【正文】 三）加快工業(yè)化進(jìn)程，是爭先進(jìn)位、跨越趕超的迫切需要。XX年，我市一二三產(chǎn)增長5%、%、11%，增幅分別居全省第第第3位。但因工業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)綜合測算，%，增幅僅居全省第9位。如果全市工業(yè)化率超過40%以上，達(dá)到全省平均水平，在全市工業(yè)增加值增長22%的情況下，全市GDP增速要比現(xiàn)在高出許多，可能超過全省平均水平，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性將會(huì)大大提高。（四）加快工業(yè)化進(jìn)程，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切需要。沒有工業(yè)化就沒有人口的聚集，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有城市，產(chǎn)城一體是未來發(fā)展的必由之路。只有加快工業(yè)化進(jìn)程，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村勞動(dòng)力；也只有讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口真正在城市安家落戶、安居樂業(yè)，才能使城鎮(zhèn)化率得以鞏固提升?？傊?，工業(yè)興則興，工業(yè)快則發(fā)展快，工業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)。如何在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)趟出一條工業(yè)跨越發(fā)展之路，對于在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位企業(yè)家來說，都是重大的考驗(yàn)。我們既要看到諸多有利條件，堅(jiān)定發(fā)展的信心，更要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，把困難和問題估計(jì)得充分一些，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保每年以不低于2個(gè)百分點(diǎn)的速度推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的較快突破。三、開拓創(chuàng)新，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢頭今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值200億元，同比增長25%以上；新增規(guī)模企業(yè)150家，藥業(yè)企業(yè)達(dá)到150家以上，新增20家銷售收入超億元企業(yè)；完成工業(yè)投資220億元，增長40%以上；新增個(gè)體工商戶XX0家，新增中小企業(yè)3000家；萬元工業(yè)增加值綜合能耗完成省政府下達(dá)的任務(wù)；30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目100個(gè)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）著力提高企業(yè)效益，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生性。去年，全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、利稅總額都有較大幅度的增長，入庫稅金占全市全部入庫稅金的41%。這說明全市工業(yè)運(yùn)行狀態(tài)良好，盈利能力較強(qiáng)。但也必須看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次低、管理水平低、創(chuàng)新能力低，有些企業(yè)家視野還不夠?qū)挕⑺枷脒€不夠解放。各級(jí)黨委、政府要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過內(nèi)部挖潛改造，減少成本上漲帶來的壓力；引導(dǎo)企業(yè)充分利用信息技術(shù)，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的深度融合；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與上市企業(yè)、知名企業(yè)合作，通過攀龍附鳳，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。（二）著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，現(xiàn)代中藥、白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及零部件生產(chǎn)、能源化工、%。為此，一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。發(fā)揮中華藥都品牌優(yōu)勢，依托國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（）基地，引進(jìn)知名藥企，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，確保年內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)達(dá)到150家以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元；加快白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高產(chǎn)品科技含量，力爭古井集團(tuán)年銷售收入突破50億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到350億元；挖掘煤炭資源潛力，確保煤炭開采及洗選業(yè)年銷售收入突破65億元；以江淮安馳年產(chǎn)15萬輛微車項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快皖北汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升行業(yè)競爭力。另一方面要加快新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)培育電子、生物醫(yī)藥、綠色照明、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)LED燈、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電等在建項(xiàng)目建設(shè)。（三）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升工業(yè)承載能力。就市本級(jí)而言，要堅(jiān)持四區(qū)聯(lián)動(dòng)：一要加快建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園，省政府已經(jīng)批準(zhǔn)作為市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)中園對接，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)相關(guān)政策；二要加快建設(shè)亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，省政府、蕪湖市、我市每年各投資2億元，另申報(bào)國家農(nóng)發(fā)行9億元貸款額度，一年投資15億，一定會(huì)產(chǎn)生明顯效果；三要加快建設(shè)古井產(chǎn)業(yè)園和配套產(chǎn)業(yè)園；四要加快建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園。就縣區(qū)而言，一要繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，今年每個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)再擴(kuò)區(qū)3平方公里；二要推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)杉杉服飾產(chǎn)業(yè)園、安馳汽車產(chǎn)業(yè)園、雨潤食品工業(yè)園和絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園；三要積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，力爭全市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)新入?yún)^(qū)項(xiàng)目超過100個(gè)以上。（四）著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是投資的前提，投資是發(fā)展的基礎(chǔ)。一要深入開展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，確保年內(nèi)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1000個(gè)、總投資2500億元，謀劃一批投資超10億元、30億元、50億元的大項(xiàng)目；要抓住機(jī)遇，向上爭取項(xiàng)目，力爭有更多項(xiàng)目列入國家和省投資計(jì)劃；要實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任化，責(zé)任具體化，建立工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)督查調(diào)度制度，確保工業(yè)投資超過220億元、增長40%以上。二要深入開展招商引資推進(jìn)年活動(dòng)。要集中精力引進(jìn)一批投資10億元以上的重大項(xiàng)目。要主動(dòng)瞄準(zhǔn)全國藥企前20強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工前20強(qiáng)、大企業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)，主動(dòng)對接，上門招商。各縣區(qū)和南部新區(qū)工業(yè)區(qū)年內(nèi)要各新引進(jìn)2個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目、3個(gè)5億元以上項(xiàng)目、10個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。要放手與央企、省企合作，放膽與名企、外商、臺(tái)商對接，放開全民創(chuàng)業(yè)門檻。要認(rèn)真研究省文件精神，落實(shí)優(yōu)惠政策；要學(xué)習(xí)借鑒外地設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等做法，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要在企業(yè)技術(shù)改造上下功夫。將企業(yè)技術(shù)改造貫穿于自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、淘汰落后、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、兩化融合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走內(nèi)涵提升擴(kuò)大再生產(chǎn)道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、低端產(chǎn)業(yè)提升層次、潛力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（五）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。一要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。提高自主研發(fā)能力，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，提升科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)省級(jí)技術(shù)中心的建設(shè)與管理，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。確保新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，有4個(gè)（項(xiàng)）產(chǎn)品或技術(shù)通過省級(jí)新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定，支持協(xié)和成藥業(yè)公司建立國家級(jí)中藥材檢測中心。二要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。積極開展管理創(chuàng)新示范企業(yè)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)不斷改進(jìn)管理方法，完善管理手段，提高管理效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。三要努力推進(jìn)企業(yè)上市。對上市企業(yè)逐戶進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)與證監(jiān)部門和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，不斷提高企業(yè)對上市工作的認(rèn)識(shí)，激發(fā)上市熱情，調(diào)動(dòng)上市企業(yè)的積極性。力爭實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)上報(bào)申報(bào)材料并成功過會(huì)，2家企業(yè)完成股份制改造，3家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，10家企業(yè)上市工作有重大進(jìn)展的目標(biāo)。（六）合理配置生產(chǎn)要素，破解發(fā)展瓶頸制約。要加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息，密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的新動(dòng)向和新趨勢，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好企業(yè)發(fā)展中能源、運(yùn)輸、資金、勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素保障問題。一要加強(qiáng)資金要素保障。要優(yōu)化信貸資金投向，加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小企業(yè)融資等的支持力度，積極搭建新型銀政、銀企合作關(guān)系，拓寬融資渠道。市縣兩級(jí)助保金貸款一定要落實(shí)，擔(dān)保公司要盡量做大。二要加強(qiáng)土地要素保障。要認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，開拓土地利用空間，開源與節(jié)流并重。要提高節(jié)約集約利用水平，對閑置土地、低效土地要依法清理、堅(jiān)決收回。對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目要確保土地供應(yīng)，對臺(tái)資項(xiàng)目可邊供地邊報(bào)批。三要加強(qiáng)人才和勞動(dòng)力要素保障。要具有戰(zhàn)略眼光，著力引進(jìn)一批高端人才，培育一流的技術(shù)人才和企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)開展勞動(dòng)技能大賽、行業(yè)大比武活動(dòng)，培育一大批高技能人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，做好勞務(wù)人員培訓(xùn)工作，掌握務(wù)工人員工種和地域分布情況，協(xié)助企業(yè)解決好招工難、用工難等問題。（七）切實(shí)抓好節(jié)能減排，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。一要加強(qiáng)節(jié)能降耗和減排治污。要建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，建立節(jié)能指標(biāo)部門聯(lián)審制度，完善能耗公報(bào)制度，抓好工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求的管理，大力倡導(dǎo)節(jié)約生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能降耗。二要淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，以市場競爭、優(yōu)勝劣汰為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，推動(dòng)落后產(chǎn)能加快退出。要引進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力推進(jìn)工業(yè)廢渣、廢氣、廢水等廢棄資源的再生利用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)的重要部位，必須警鐘長鳴，必須事事時(shí)時(shí)以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為保障，牢固樹立好中求快、快中求安的工作理念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委為加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，決定由市委常委、市紀(jì)委書記湯涌分管工業(yè)。各級(jí)黨委、政府都要把工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略放在首位。市政府成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議的作用，研究制定年度發(fā)展計(jì)劃和工作方案，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議例會(huì)每季度要召開一次，臨時(shí)會(huì)議可根據(jù)需要適時(shí)召開。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，通過全市上下努力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（二）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。緊緊圍繞125工業(yè)振興計(jì)劃和三個(gè)翻兩番目標(biāo)，立足于保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)數(shù)量和納入網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)規(guī)模。要切實(shí)加強(qiáng)煤電運(yùn)綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)電力需求管理，確保順利實(shí)現(xiàn)電力迎峰度夏。（三）加強(qiáng)企業(yè)幫扶。要關(guān)心支持企業(yè)家，不但要為工業(yè)發(fā)展提供一流條件，更要為企業(yè)家成長創(chuàng)造舒適的環(huán)境。對企業(yè)家要高看一眼、厚愛一分，更多地給予關(guān)心、給予支持、給予體諒、給予包容，積極關(guān)心支持其企業(yè)做大。要加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的苗頭性、趨勢性問題，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、土地、運(yùn)輸、銷售等方面的困難和問題。廣大企業(yè)家也要志存高遠(yuǎn)、開闊視野、提高素質(zhì)，立足國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場，把企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)家特別是年輕企業(yè)家，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加北大、清華等高校EMBA高級(jí)研修班，提升自身能力。市委組織部、人社局和經(jīng)委要抓緊摸底，主動(dòng)與高校聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)工作。（四）加強(qiáng)督查考核。以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展為核心，以強(qiáng)化責(zé)任為目標(biāo)，把任務(wù)分解，把壓力傳遞，把重心下移。要繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，進(jìn)一步修改完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、上市企業(yè)培育考核辦法，切實(shí)提高全市各級(jí)各部門和各企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。要建立重大工業(yè)項(xiàng)目分包責(zé)任制，按照一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名幫辦、一抓到底的要求，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化。凡投資1億元以上的項(xiàng)目，都要有領(lǐng)導(dǎo)全程包保項(xiàng)目落地開工建設(shè)至建成投產(chǎn)，努力在全市形成突出工業(yè)發(fā)展、各方齊抓共管的良好局面。同志們，讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、奮力拼搏、少說多做、真抓實(shí)干，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！