【正文】 新上了投資120億元的煉油、75億元的化工，日照建設(shè)了投資300億元的漿紙、200億元的精細(xì)化工等項(xiàng)目，濰坊、德州、濱州等市也都有過(guò)100億元的項(xiàng)目。而我市投資20億元的工業(yè)項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。三是，節(jié)能和降耗的任務(wù)都較重。工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗的60%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高耗能企業(yè)消耗了80%的能源，僅創(chuàng)造了30%的工業(yè)產(chǎn)值。能源消耗高、產(chǎn)業(yè)層次低等問(wèn)題比較突出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)”、“趕超”的雙重壓力，尤為巨大。同時(shí)，我們也要看到，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。除了具有良好基礎(chǔ)、豐厚資源、優(yōu)越的區(qū)位和環(huán)境之外，政策優(yōu)勢(shì)比較明顯。其一，參照?qǐng)?zhí)行中部政策后，我市將獲得更多的中央預(yù)算內(nèi)投資、轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金支持，爭(zhēng)取資金比例可提高40%以上。其二，我市是全省唯一的“兩型社會(huì)”建設(shè)試點(diǎn)市，這項(xiàng)政策的潛力很大；今年，省委、省政府將出臺(tái)加快沂蒙老區(qū)發(fā)展和整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策；我省開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，有望將我市不銹鋼產(chǎn)業(yè)列入日照精品鋼基地建設(shè)規(guī)劃。其三，去年10月份，國(guó)家出臺(tái)了提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、XX年前減半征收所得稅等扶持小微企業(yè)發(fā)展的9條措施；12月份，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)可增加資金釋放4000多億元，這是貨幣政策松動(dòng)的明確信號(hào)；今年2月2日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，再次出臺(tái)4項(xiàng)措施、設(shè)立150億元發(fā)展基金，全力支持中小企業(yè)緩解融資難題、加快技術(shù)改造，等等，都是為企業(yè)“減壓、松綁、助力”。正月初九，省政府就召開(kāi)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視會(huì)議，充分體現(xiàn)了省里對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視。大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，認(rèn)真研究，用足、用活、用好上級(jí)政策，提振精神、乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)工業(yè)大步跨越、整體提升。第一，著力培植“六大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”?！笆濉逼陂g，將機(jī)械、食品、冶金、木業(yè)、化工、醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)，培植成“千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，是市委、市政府的重要決策。市發(fā)改委已經(jīng)擬定了全市千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培植的意見(jiàn)。意見(jiàn)制定是發(fā)改委牽頭，具體實(shí)施靠經(jīng)信部門。從今年起，市里將設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取“分線作戰(zhàn)法”，建立“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案”的推進(jìn)機(jī)制，定目標(biāo)、定投入、定進(jìn)度、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲，舉全市之力，集中培植、全力打造。經(jīng)信部門作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全力靠上、分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)；圍繞各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，逐個(gè)研究對(duì)策，形成推進(jìn)方案；因地制宜、一業(yè)一策，把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥，逐個(gè)解決問(wèn)題。另外，以臨港、莒南為主體的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以沂水、莒南、臨港為主的石油化工產(chǎn)業(yè)，以沂水、蒼山、平邑為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源加工業(yè)，成長(zhǎng)性好、后勁充足，也要因勢(shì)利導(dǎo)、著力培植，盡快打造成“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”。第二，著力實(shí)施“雙50”戰(zhàn)略。一個(gè)骨干龍頭企業(yè)，能夠帶起一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)；一個(gè)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)，能做亮一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們實(shí)施“雙50”戰(zhàn)略的根本抓手是抓技改、上項(xiàng)目。經(jīng)信部門要綜合考慮全市工業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)自身戰(zhàn)略規(guī)劃，確定技改方向和重點(diǎn)，編制年度重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取更多地列入全省“技改千項(xiàng)”和國(guó)家扶持目錄。要加快先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，力爭(zhēng)XX年前全市骨干企業(yè)主要工藝裝備改造一遍，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。要大力實(shí)施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，健全完善激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)宏大的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。要圍繞XX年形成25家產(chǎn)值過(guò)百億元企業(yè)的目標(biāo)，今年重點(diǎn)培植沂州、臨鋼、金正大、金升、常林等企業(yè)，力爭(zhēng)有10家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億。第三，著力推進(jìn)園區(qū)工業(yè)發(fā)展。園區(qū)興工、工業(yè)興縣。我市2個(gè)國(guó)家級(jí)和13個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)起點(diǎn)高，基本完成了“七通一平”和行政效能整合，已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ)。一個(gè)園區(qū)，就是一個(gè)“特區(qū)”，政策優(yōu)勢(shì)明顯。要依托這些園區(qū)，放大政策優(yōu)勢(shì)，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、企業(yè)向園區(qū)集中。今后，市級(jí)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上要優(yōu)先安排在高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港區(qū)；縣級(jí)引進(jìn)項(xiàng)目，也要優(yōu)先安排在開(kāi)發(fā)區(qū)。要面向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端，加快招商引資，積極承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企和省屬大企業(yè)集團(tuán)，以及過(guò)50億元、過(guò)100億項(xiàng)目上有大的突破。經(jīng)信部門要發(fā)揮市縣鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)健全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新型工業(yè)園”建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。第四，著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，是我市工業(yè)的一大亮點(diǎn)和特色。一個(gè)集群都是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，一旦形成規(guī)模、形成氣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)特別強(qiáng)。廣東東莞的電腦及相關(guān)產(chǎn)品集群，年產(chǎn)值超過(guò)4500億元；溫州的打火機(jī)企業(yè)近千家，全球市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上。我市的板材、復(fù)合肥、電動(dòng)車等集群，在國(guó)內(nèi)也形成了一定影響力。要在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持3至5家骨干企業(yè)，加快資產(chǎn)重組，促進(jìn)聯(lián)合兼并，打造領(lǐng)軍企業(yè)；引導(dǎo)和扶持全市的產(chǎn)業(yè)集群，加速向上下游擴(kuò)展裂變、拉長(zhǎng)鏈條、膨脹規(guī)模，打造全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)高地、知名的區(qū)域品牌。第五，著力發(fā)展“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的客觀需要，也是培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。要集中各類優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)接國(guó)內(nèi)外高端技術(shù)，加快發(fā)展新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料、新信息和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，培植一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大、成長(zhǎng)性好的骨干企業(yè)，加快打造全國(guó)知名的高端裝備制造基地、全國(guó)領(lǐng)先的新能源汽車及電動(dòng)車研發(fā)基地、全國(guó)一流的新醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地。確保全市“四新一高”產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)30%以上，產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)以上。第六，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗“兩條紅線”。我市各類礦山、煙花爆竹、?；飞a(chǎn)企業(yè)較多，安全生產(chǎn)任務(wù)很重。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)，開(kāi)展經(jīng)常性安全隱患排查化解，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，防患于未然。節(jié)能降耗是衡量科學(xué)發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)的硬指標(biāo)。要以“兩型社會(huì)”建設(shè)為動(dòng)力，按照“能耗與產(chǎn)值利稅相匹配”的原則，把好源頭控制關(guān)，重點(diǎn)保障財(cái)稅貢獻(xiàn)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，讓有限的能源資源發(fā)揮最大效益，確保全面完成省政府下達(dá)我市的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。同志們，現(xiàn)在一季度時(shí)間接近過(guò)半，實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”，對(duì)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。經(jīng)信部門要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，搞好指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)足馬力、加快生產(chǎn)，為全年工業(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。