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【正文】 原則 15 作為發(fā)包人的委托人，監(jiān)理工程師按合同規(guī)定發(fā)出變更指令。發(fā)生變更應(yīng)及時書面通知承包人，承包人填寫提出變更的費用申請，監(jiān)理部審核，考慮如下原則，合理確定變更價款： (1)合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有價格計算。 (2)合同中只有類似于變更情況的價格，可以此為基 礎(chǔ)確定計算。 (3)兩者都沒有，則由承包人提出，監(jiān)理批準執(zhí)行。 索賠的處理程序： (1)承包人根據(jù)合同約定的期限報送索賠申請表，提出索賠要求。 (附索賠資料 ) (2)監(jiān)理對索賠資料進行研究、收集、整理現(xiàn)場記錄和證實材料。 (3)提出意見在報審表上簽署，連同承包人索賠資料報送發(fā)包人審批。 (4)發(fā)包人與監(jiān)理商定對承包人索賠要求做出簽復(fù)。 (5)監(jiān)理工程師在處理索賠過程中，應(yīng)主要做好如下工作： ①詳細了解合同條件、協(xié)議條款，以合同為依據(jù)及時公正、公平處理索賠。 ②認真做好工程記錄，保存各種文件圖紙，積累可能 涉及索賠的資料，準備處理索賠的事實和數(shù)據(jù)依據(jù)。 ③積極采取措施，盡量減少或避免發(fā)生施工索賠。 ④變更或索賠發(fā)生后，參與有關(guān)合同的補充修改，協(xié)助發(fā)包人簽訂補充合同。 合同爭議和調(diào)解 (1)合同爭議的提出。發(fā)包人和承包人之間由于合同、工程施工或?qū)ΡO(jiān)理的意見、指示、決定、支付證書等事項發(fā)生爭議，首先應(yīng)向監(jiān)理提出。 (2)合同爭議的查證和協(xié)商。監(jiān)理機構(gòu)在收到爭議通知后，在工程承包合同規(guī)定的期限內(nèi)進行以下工作： ①完成對爭議事件的全面調(diào)查和取證。 ②在上述工作的基礎(chǔ)上，通過與合同各方的協(xié)商、盡力達成一致意 見、以求友好解決合同爭議。 ③在合同雙方未能達成一致意見時，對合同的爭議獨立公正地作出決定，并將監(jiān)理的決定書面通知發(fā)包人和工程施工單位。 (3)合同爭議的評審與合同爭議的仲裁。按工程承包合同文件的規(guī)定執(zhí)行。 16 (4)合同責任。合同爭議期間，監(jiān)理要求發(fā)包人和承包單位履行各自的合同義務(wù)和責任，確保工程施工的正常進行。 (5)監(jiān)理工程師以獨立公正的第三方立場，參與處理與工程項目有關(guān)的合同糾紛，準護合同各方的合法權(quán)益。 八、 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和方法 明確監(jiān)理人與各有關(guān)單位之間的關(guān)系 (1)與發(fā)包人之間的關(guān)系。發(fā)包人與 監(jiān)理人之間的關(guān)系是委托與被委托之間的關(guān)系，它們之間的承諾、職責、權(quán)限、目標按監(jiān)理合同規(guī)定。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人實施監(jiān)理之前，將監(jiān)理人的業(yè)務(wù)內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限，書面通知承包人。 (2)與設(shè)計單位之間的關(guān)系。設(shè)計單位為受監(jiān)理方，設(shè)計合同由監(jiān)理人督促履行。設(shè)計單位提交的設(shè)計計劃、施工圖交付計劃、設(shè)計圖紙、設(shè)計修改均由監(jiān)理審查，提出審查意見。未經(jīng)監(jiān)理審查，上述設(shè)計文件，均應(yīng)屬于無效文件。 (3)與承包人之間的關(guān)系。承包人為受監(jiān)理方：施工合同由監(jiān)理人督促履行。監(jiān)理人應(yīng)向受監(jiān)理的承包人進行監(jiān)理工作交底。 (4)與設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位之間的關(guān)系。設(shè)備、材料承包人為受監(jiān)理方，供貨合同由監(jiān)理人督促履行。 協(xié)調(diào)的方法 (1)工程調(diào)度會議?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)工程施工情況，定期或不定期召開工程調(diào)度會議。會議主要內(nèi)容是通報工程建設(shè)情況，形象進度、工程質(zhì)量狀況和投資完成情況；通報工程存在的問題；提出解決問題的方法。屬于正常的工程組織協(xié)調(diào)，應(yīng)簽署調(diào) 度 會議紀要。 (2)工程專業(yè)協(xié)調(diào)會議可視工程情況隨時組織召開。會議主要內(nèi)容是針對設(shè)計、施工中的某一個或幾個專業(yè)問題進行討論。參加人員視專業(yè)涉及的單位而定。一般問題處理均屬于監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，重大問題應(yīng)報發(fā)包人審定。應(yīng)簽署工程協(xié)調(diào)會議紀要。 (3)工程質(zhì)量分析會議。當工程中發(fā)生質(zhì)量事故或發(fā)生不合格項時，監(jiān)理應(yīng)采取指令整改，并進行整改檢驗；指令停工，檢查停工整改情況，檢查復(fù)工是否具備條件；對于質(zhì)量事故，召開工程質(zhì)量分析會，分析事故產(chǎn)生的原因，審查事 17 故處理的方案，接受事故處理結(jié)果的檢驗。 主要協(xié)調(diào)措施 (1)合理分包施工，盡量減少協(xié)調(diào)工程量。 (2)明確劃分承包單位之間自行 協(xié) 調(diào)和監(jiān)理人 協(xié) 調(diào)的責任界限。 (3)做好現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)會議準備，會議按預(yù)定程序進行。擺事實，講道理 ，爭取對施工協(xié)商的問題達成共識，并做好會議記錄，及時寫出紀要，經(jīng)有關(guān)方面負責人簽字后發(fā)放及存檔。 (4)協(xié)助發(fā)包人、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、承包人之間就滿足施工工期、施工預(yù)埋件等要求進行協(xié)調(diào)， 保證工期按期完成。 (5)協(xié)調(diào)設(shè)計單位供圖和施工進度的關(guān)系，以及現(xiàn)場設(shè)計代表的工作，保證按時供圖及時解決現(xiàn)場施工中需要設(shè)計解決的問題。 (6)監(jiān)理工程師平時常與發(fā)包人、設(shè)計、承包人及有關(guān)單位進行溝通，把可能出現(xiàn)的矛盾解決在萌芽之中，減少解決事后矛盾的難度。 九、 信息管理 做好施工現(xiàn)場記錄和信息反饋、填寫監(jiān)理日志、編報監(jiān) 理月報、發(fā)送建設(shè)單位及監(jiān)理往來文件。做好文、錄、表、單的日常管理，及時整理監(jiān)理資料及監(jiān)理工作檔案，工程竣工后移交建設(shè)單位。檔案資料組成與內(nèi)容： (1)合同文件。委托監(jiān)理合同、施工招投標文件、工程施工合同、分包合同；各類材料、設(shè)備采購合同等。 (2)設(shè)計文件。施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報告、測量基礎(chǔ)資料等。 (3)工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。 (4)設(shè)計變更、洽商記錄。審圖匯總資料、設(shè)計技術(shù)交底記錄、紀要、設(shè)計變更文件、設(shè)計變更洽商記錄等。 (5)監(jiān)理月報。 (6)會議紀要。 (7)施工組織設(shè)計 (施工方案 )。施工組織設(shè)計 (總體設(shè)計或分階段設(shè)計 )，分部工程施工方案、季節(jié)施工方案、其他專項施工方案。 (8)分包資質(zhì)。分包單位的資質(zhì)資料、供貨分包單位的資質(zhì)資料、質(zhì)量檢測實驗室單位的資質(zhì)資料等。 18 (9)進度控制。工程開工報審表 (含必要的附件 )，年、季、月進度計劃，月工、料、機動狀態(tài)，停、復(fù)工資料等。 (10)質(zhì)量控制。各類工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗、單元 (工序 )分部工程質(zhì)量報驗與簽證、不合格工程整改通知，質(zhì)量事故報告及處理資料。 (11)投資控制。概預(yù)算或工程量清單、工程量報審與簽認、預(yù)付款報審與支付證明書、月付 款報審與支付證書、設(shè)計變更、洽商費用報審與簽證、月付款匯總表、工程竣工結(jié)算等。 (12)監(jiān)理通知聯(lián)系單、備忘錄。 (13)工程停復(fù)工通知書。 (14)與發(fā)包人、被監(jiān)理人、設(shè)計單位往來文件。 (15)合同其他事項管理。工程延期報告、審批資料等，費用索賠報告、審批資料等，合同爭議、違約報告及處理資料，合同變更資料等。 (16)工程驗收資料。工程基礎(chǔ)、主體構(gòu)件等中間產(chǎn)品驗收資料、設(shè)備安裝專項驗收資料、完工竣工驗收資料、工程移交證書等。 (17)其他往來函件。 (18)監(jiān)理管理臺帳及監(jiān)理日記。 (19)監(jiān)理工作總結(jié)。年度、專題、階段和竣工總結(jié)報告等。 沈陽天陽 工程 建設(shè)監(jiān)理有限公司 新民市 2021 年農(nóng)村飲水安全工程項目監(jiān)理部 2021 年 7 月 5 日