【正文】 價最易突破的部分，最易發(fā)生費用補償?shù)脑蚣安课徊⒅贫ǚ婪缎詫Σ摺?) 建立資金需求預(yù)測及資金實際使用統(tǒng)計，對比分析jl作與監(jiān)督管理體系。 事中控制1) 嚴(yán)格審核承包商提交的計量申請和支付申請，簽認(rèn)支付憑證。嚴(yán)格控制計日工的使用，并做好計日工的工作情況監(jiān)督，根據(jù)合同授權(quán)，嚴(yán)格控制工程量清單項目以外的額外支付的簽認(rèn)，嚴(yán)格控制工程單價或合價的調(diào)整，2) 認(rèn)真審核施工圖紙，協(xié)助委托人嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更。3) 加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，做好監(jiān)理日志和其他同期資料管理，經(jīng)常分析可能的補償潛在影響，認(rèn)真組織補償調(diào)查與補償報告審查。努力做好反補償工作。公正處理合同違約及風(fēng)險事件。4) 通過對比資金使用計劃與實際支出的差異，分析原因，向委托人提供合理化建議或在授權(quán)范圍內(nèi)采取有效措施。 事后控制嚴(yán)格審核工程完工支付申請和最終支付審核申請，合理確定完工結(jié)算價格調(diào)整，提前完工獎金或工期延誤補償金。嚴(yán)格控制保留金，履約保函返還等憑證簽認(rèn)。 投資控制的措施 組織措施1) 在工程監(jiān)理過程中要編制施工階段投資控制詳細(xì)工作流程圈并認(rèn)真落實。2) 在監(jiān)理機構(gòu)中，落實專人進行投資控制．并建立合同管理計量支付崗位責(zé)任制，明確任務(wù)和管理職能，嚴(yán)格審核、審批程序。 經(jīng)濟措施1) 協(xié)助委托人編制詳細(xì)的資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。2) 進行圖紙工程量復(fù)核和完成實際工程量計量審查。3) 復(fù)檢工程付款賬單，審查并簽署付款意見。4) 在施工進展過程中進行投資跟蹤動態(tài)控制，定期進行投資實際支付值和計劃目標(biāo)值比較；發(fā)現(xiàn)偏差分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏措施報委托人。5) 定期向委托人提供投資控制報表。 技術(shù)措施1) 對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較。2) 尋求通過和設(shè)計溝通挖潛節(jié)約投資的可能性。3) 嚴(yán)格按照承包商合同承諾擰制施工措施計劃、施工方案，杜絕不必要的施工變更，保證承包商投標(biāo)承諾的人員和設(shè)備到位。4) 應(yīng)用先進科學(xué)管理技術(shù)，提高工作效率。 合同措施1) 受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見報委托人。2) 對合同變更或增加項目提出審核意見報委托人，著重考慮它對投資控制的影響。3) 及時、合理處理合同爭議，以便合同的順利履行。4) 協(xié)調(diào)合同各方以及參建單位協(xié)作關(guān)系，營造合同履行的良好氛圍，通過監(jiān)理人的努力，使合同各方樹立為他人提供方便的思想意識。第七章 合同管理的主要內(nèi)容 檢查施工條件的落實情況根據(jù)施計劃檢查委托人按合同規(guī)定提供各項施工條件的落實情況，包括提供承包商進場條件，有關(guān)簏工準(zhǔn)備工作，如道路、供電、對外通訊、施工征地拆遷和現(xiàn)場場地規(guī)劃等：提供施工圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)原始資料。并在工程施工需要的合理時段內(nèi)提前以書面意見報告委托人；參加監(jiān)督現(xiàn)場條件的移交：依據(jù)施工承包合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進行檢查，對施工工序、工藝與資源投入進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督、審查、批準(zhǔn)承包商的各項準(zhǔn)備工作，包括施工組織設(shè)計、人力組合、管理體系、質(zhì)量保證體系、施工資源調(diào)配、施工措施計劃、進度計劃、質(zhì)量管理文件、施工控制測量成果、進場施工設(shè)備檢查等。協(xié)助委托人向承包商移交由委托人提供的場地和設(shè)施；審查承包商的臨時用地計劃；并向委托人報告。 合同的執(zhí)行情況監(jiān)督承包合同的執(zhí)行，在委托人授權(quán)范圈內(nèi)，審查承包商選擇的分包人資質(zhì)，分包金額，并}民委托人批準(zhǔn)；全面掌握承包商和分包人的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，對不稱職的現(xiàn)場施工和管理人員要求承包商予以撤換。 監(jiān)理工作內(nèi)容控制工程進度、工程質(zhì)量、工程投資；搞好信息管理和協(xié)調(diào)工作。在臨理合同授權(quán)范圍內(nèi)組織工程建設(shè)備方協(xié)調(diào)工作；主持單元工程、分部工稃驗收，協(xié)助委托人進行各階段驗收及竣工驗收，審查設(shè)計單位、承包商編制的竣工圖紙和資料。 索賠處理過程分析、研究和評價承包商可能提出的索賠要求，完成“歷史、分析、建議”，報告的編制，參與研究并協(xié)助做出對索賠的處理意見和決定。 合同爭議處理參與工程合同爭議、仲裁等有關(guān)問題的處理，提供必要的證據(jù)資料、意見和分析報告。包括工程變更、索賠的處理工作和對承包商或委托人違約的處理。爭議調(diào)解程序詳見下頁附圖。 承包商保險的監(jiān)督工作工程一切險和第三方責(zé)任險由承包商以委托人和承包商的名義聯(lián)合投保，提供保險期從開工日期起至缺陷責(zé)任期結(jié)束之日止；承包商的設(shè)備險和職工的(人身)事故險由承包商投保。上述所有保險費由承包商承擔(dān)。在保險期間，承包商應(yīng)保證委托人不承擔(dān)上述的賠償，以及與此有關(guān)的一切索賠費，訴訟費和其他開支。 對進場原材料及設(shè)備的檢驗、驗收工作進場原材料、設(shè)備控制工作詳見原材料質(zhì)量控制。 安全環(huán)境對承包商的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護措施及執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。 指令發(fā)布具各開工條件后，經(jīng)委托人批準(zhǔn)．簽發(fā)開工通知。工程實施過程中，根據(jù)具體情況，發(fā)布停、復(fù)工指令。發(fā)包人和承包商簽訂仲裁協(xié)議，并由仲裁機構(gòu)認(rèn)定有效發(fā)包人和承包商在開工后84日內(nèi)成立爭議評審組，并簽訂協(xié)議爭議調(diào)解程序圖爭議事件發(fā)生同意在監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)下，友好協(xié)商同意或在期限內(nèi)未提出異議不同意任何一方書面提請爭議評審組進行評審，無評審組時進入下一程序不同意評審決定，直接向法院提起訴訟不同意評審決定，提出仲裁意向42天后42天內(nèi)提請專用合同條款規(guī)定的仲裁機構(gòu)進行仲裁友好磋商或提請仲裁機構(gòu)調(diào)解提交法院審理，經(jīng)法院終審不同意發(fā)包人、承包商同意否同意法院判決8爭議結(jié)束 其他相關(guān)工作上述工作中，部分需取得委托人的明確批準(zhǔn)后再進行。第八章 信息管理 信息管理制度及人員崗位職責(zé)1) 監(jiān)理工程師應(yīng)按公司發(fā)布的《監(jiān)理月報編制規(guī)定》或委托人要求的監(jiān)理月報編寫內(nèi)容方法，逐月編寫《監(jiān)理月報》并報送委托人，監(jiān)理月報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，數(shù)據(jù)可靠全面反映當(dāng)月施工質(zhì)量、施工進度、工程投資、施上安全利事故處理以及合同執(zhí)行情況等方面監(jiān)理工作的開展。2) 監(jiān)理人員應(yīng)按照建設(shè)監(jiān)理工作日志管理的要求，將當(dāng)天監(jiān)理情況寫入監(jiān)理工作日志，重大問題應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師。任何人不得擅自銷毀、修改監(jiān)理工作日志。監(jiān)理工作日志應(yīng)按規(guī)定進行審閱和保管。3) 根據(jù)監(jiān)理項目情況，監(jiān)理部設(shè)置專門的監(jiān)理崗位，負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的信息管理工作。文件、資料及檔案應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《工程監(jiān)理項目文件、資料及檔案管理規(guī)定》。應(yīng)及時準(zhǔn)確發(fā)送有關(guān)文件和資料，并做發(fā)送和簽收記錄。監(jiān)理工程師收到的文件和資料及時登記并傳遞有關(guān)人員處理。4) 工程資料和相關(guān)文件應(yīng)按檔案管理要求按期進行整編歸檔，并在工程竣工驗收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后按規(guī)定移交委托人。 信息管理程序在監(jiān)理、咨詢服務(wù)過程中形成的各類文件性產(chǎn)品，如文函，各類監(jiān)理、咨詢報告等，應(yīng)按照下列程序進行編寫和審批。1) 有關(guān)人員擬稿，填寫發(fā)文處理簽。發(fā)文處理箋，包括：發(fā)文編號、發(fā)問日期、發(fā)文單位、文件標(biāo)題、附件、工程單位、關(guān)鍵詞～、關(guān)鍵詞二、簽發(fā)人、會簽部門、主辦單位、擬稿人、核稿人、主送部門、分送(或抄送)部門等內(nèi)容。2) 一般情況下，文稿應(yīng)使用單位規(guī)定的計算機軟件輸入計算機，報上一級領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人進行修改、審核，擬稿人根據(jù)審核意見進行修改形成初稿。當(dāng)需要會簽時，應(yīng)填寫會簽部門。3) 審核后，進行登記、編號、文字潤色，送會簽部門進行會簽。4) 會簽完成后，若各部門意見分歧較大，由原辦人組織討論或報簽發(fā)人決定。5) 根據(jù)會簽，討論結(jié)果或簽發(fā)人的批示，進行修改。修改可由原擬稿人進行。6) 當(dāng)文件和資料修改后，應(yīng)重新編寫和打印。7) 終稿報簽發(fā)人簽發(fā)，簽發(fā)人應(yīng)在發(fā)文處理簽和文件上簽字。8) 修改稿除附件外的所有文字資料必須采用規(guī)定的格式打印。9) 簽發(fā)人簽字后的文件，由監(jiān)理工程師按照收發(fā)規(guī)定進行分送。10) 發(fā)出的文件及資料由監(jiān)理工程師按照批準(zhǔn)的分發(fā)范圍進行登記復(fù)印分發(fā)，發(fā)文登記可采用下列方式，但必須要求收件人簽字認(rèn)可。①《發(fā)文登記表》登記②發(fā)文登記本進行登記③收件人在由發(fā)文部門保存的文件上簽字不論采用上述何種登記方式，收件人的簽字應(yīng)包括姓名和日期。 信息的管理1) 監(jiān)理部設(shè)立專職信息工程師，制定《監(jiān)理部文件和信息管理制度》，并做好收集、分類、存儲、傳遞、反饋等工作。2) 信息管理軟件：辦公自動化軟件采用Office2000軟件。3) 建立工程項目在質(zhì)量、進度、投資、安全、合同等方面的信息和管理網(wǎng)絡(luò)，在委托人和設(shè)計、施工、設(shè)備、調(diào)試等單位的配臺下，收集、發(fā)送和反饋工程信息，形成信息共享。 信息收集監(jiān)理的信息來自：1) 委托人及上級主管單位的文件、工程前期文件、工程實施要求、工程圖紙，由總監(jiān)理師負(fù)責(zé)收集。2) 委托人有關(guān)工程實施的文件、計劃、報告；會議、通報；總結(jié)、管理制度、委托人的工程活動。由信息員收集。3) 各施工、安裝單位的有關(guān)工程進度、質(zhì)量驗評、費用變動、施工方案、工程變更、安全文明、設(shè)備人力等施工文件、報告及各類通知單、聯(lián)絡(luò)單等，由監(jiān)理工程師收集。4) 各廠家的文件、圖紙、說明書資料、設(shè)備監(jiān)造、缺陷情況的信息，由監(jiān)理工程師收集。5) 各有關(guān)設(shè)計變更資料等，由監(jiān)理工程師收集。6) 監(jiān)理工程師的各類監(jiān)理工作文件?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師提供。7) 監(jiān)理內(nèi)部的各類文件：監(jiān)理合同、規(guī)劃、細(xì)則、操作文件、發(fā)出文函、分析報表、監(jiān)理大事記；監(jiān)理日志，由信息員收集。 信息分類、整理、存儲監(jiān)理信息分靜態(tài)庫、動態(tài)庫。1) 靜態(tài)庫分類、存儲：－投資方及上級指導(dǎo)性文件、招投標(biāo)及合同文件、前期文件、原始資料等－設(shè)計文件、設(shè)備文件等；－工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等文件－各單位(舍監(jiān)理部)管理制度、質(zhì)量體系文件、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2) 動態(tài)庫分類、存儲：－來往文函、會議文件；－建設(shè)動態(tài)資料、有關(guān)進度、質(zhì)量、費用的動態(tài)管理資料；－設(shè)計變更、工程變更、事故報告、施工及設(shè)備缺陷管理等；－監(jiān)理作業(yè)文件(發(fā)出文函、通知單、聯(lián)系單、驗證單、質(zhì)量記錄文件、各類專 題報告、監(jiān)理月報等)；－監(jiān)理統(tǒng)計資料、監(jiān)理日志等。 信息傳遞和管理1) 靜態(tài)信息由總監(jiān)、副總監(jiān)批閱后由信息員傳遞后收回，進行歸檔。2) 動態(tài)信息由總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理工程師批閱后，提出意見、辦理。實行閉環(huán)管理，即什么事、怎么處理、處理結(jié)果、證實文件等由信息員跟蹤封閉。3) 信息利用。信息是管理的核心，是溝通內(nèi)外的中樞，必須進行加工處理后以便提供監(jiān)理工程師有效利用。4) 文檔資料管理。監(jiān)理部制定有《項目監(jiān)理部文件資料管理規(guī)定》；對其文件的分類、批閱、標(biāo)識進行傳遞、登記、查詢、整編、入網(wǎng)等。第九章 工程驗收與移交 各時段工程驗收工作1) 協(xié)助委托人制定各叫段驗收工作計劃。2) 編寫各時段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗收資料。3) 參加或接受委托人委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收。4) 督促承包商提交驗收報告和相關(guān)資料并協(xié)助委托人進行審核。5) 督促承包商按照驗收鑒定書中對遺留問題提出的整理意見完成處理工作。6) 驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。 竣工驗收階段的監(jiān)理工作1) 審查工程承包商提交的竣工報告及附件，全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)質(zhì)量方面的測量資料、質(zhì)檢報表和抽檢成果，檢查簽證。2) 檢查承包商的施工質(zhì)量自檢成果手續(xù)是否齊全，標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，數(shù)據(jù)是否有誤，以及審查質(zhì)量等級評定結(jié)果是否符合規(guī)定。3) 參加工程項目竣工驗收前的初步驗收工作。4) 協(xié)助委托人按國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，包括單位工程驗收時進行匯報和竣工驗收時監(jiān)理報告的完成、匯報及提交相關(guān)資料等。5) 作為被驗收單位參加工程項目竣工驗收，對驗收委員會提出的問題做出解釋。6) 檢查督促施工承包商整理保存簽證驗收項目的質(zhì)量文件，按檔案要求整理后移交給委托人。7) 督促承包商提交工程設(shè)篪清單和沉降觀測點布置圖，并做好成品保護和移交工作。8) 要求承包商在工程移交證書頒發(fā)后的規(guī)定時間內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份完工付款申請單。監(jiān)理人在收到承包商提交的完工付款申請后28天內(nèi)，完成復(fù)核工作，簽認(rèn)完工付款證書，由委托人審批。第十章 質(zhì)量控制要點 施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備是保證工程順利進展的重要環(huán)節(jié)，需要了解工程所在地的施工特點和施工程序，掌握施工機械性能及產(chǎn)量指標(biāo)，便于資料優(yōu)化配置，科學(xué)地指導(dǎo)施工，建筑物基坑開挖程序，所用機械，基坑排水，高邊坡保護等要嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織設(shè)計進行施工，監(jiān)理部要進行全過程的跟蹤監(jiān)測。 關(guān)鍵部位和工序為保證工程質(zhì)量，本項目監(jiān)理的質(zhì)量控制關(guān)鍵部位和工序為：打井工程的鉆井、下井管：管網(wǎng)鋪設(shè)工程的溝槽開挖。對以上工序監(jiān)理人將實施全過程旁站監(jiān)理并做好記錄和拍照，真實記錄每一關(guān)鍵工序的施工情況。 監(jiān)理重點工作由于工程分散點多，工程規(guī)模形式多樣，監(jiān)理部要認(rèn)真進行旁站監(jiān)理。工程所用的原材料如井管等應(yīng)有出廠合格證和承壓標(biāo)準(zhǔn)；管網(wǎng)所用管材必須符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計壓力標(biāo)準(zhǔn)。