市政辦城鄉(xiāng)規(guī)劃管理意見與市政辦完善財政管理體制意見匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:46本頁面
【正文】 出，90%部分上解市級，實行定額上解。為保證市級對民生投入的穩(wěn)定增長，設立民生事業(yè)發(fā)展資金。年及以后年度，對鎮(zhèn)當年實現(xiàn)財力超上年財力部分（年按實際財力超體制財力基數(shù)部分計算），按照一定比例上劃市級作為民生事業(yè)發(fā)展資金。其中：每年各鎮(zhèn)實現(xiàn)的財力超過上年財力10%以內部分（含10%，下同），全部屬于鎮(zhèn)級；超過上年財力10%至20%之間部分，市級按照30%上劃財力；超過上年財力20%至30%之間部分，市級按照40%上劃財力；超過上年財力30%以上部分，市級按照50%上劃財力。三、市直工業(yè)基地財政體制市直工業(yè)基地區(qū)域內實現(xiàn)的地方工商稅收，扣除應負擔的出口退稅、對外援助資金后，由市與市直工業(yè)基地按照以下比例劃檔分成：1000萬元以內部分（含1000萬元，下同），市級不分成，全部屬于市直工業(yè)基地；1000萬元至3000萬元部分，市級與市直工業(yè)基地三七分成；3000萬元至5000萬元部分，市級與市直工業(yè)基地四六分成；5000萬元以上部分，市級與市直工業(yè)基地五五分成。工業(yè)基地應撥付村莊部分，由工業(yè)基地自其分成收入中按原規(guī)定分配到村莊。四、其他規(guī)定市級耕地占用稅，每年年末市財政將50%部分專項補助各鎮(zhèn)及市直工業(yè)基地。對各鎮(zhèn)應負擔的出口退稅，以年度我市應負擔的出口退稅額為基數(shù)，以后年度我市應負擔的出口退稅額若不超過基數(shù)，由市級全部負擔；超基數(shù)部分，市、鎮(zhèn)按照當年分成后各自出口退稅總額占全市出口退稅總額比重分擔。自年起，根據我市產業(yè)布局調整意見整體搬遷的轄區(qū)內企業(yè)，項目搬遷投產后5年內，以搬遷前3年實際上繳的平均地方稅收按現(xiàn)行體制確定的收入為基數(shù)，遷出鎮(zhèn)和上繳市級基數(shù)分成部分不變；增量部分由市級與遷入鎮(zhèn)按現(xiàn)行財政體制分成。搬遷企業(yè)上繳的財政收入全部納入搬遷后企業(yè)所在鎮(zhèn)進行考核。從第6年起，遷入鎮(zhèn)企業(yè)上繳的地方稅收，由市級與遷入鎮(zhèn)按現(xiàn)行財政體制分成。新的市鎮(zhèn)財政體制確定以后，除國家重大稅制改革、單位管理權限變動等客觀情況外，收支基數(shù)不作調整，以后年度新增支出，市鎮(zhèn)通過增收或節(jié)支自行解決。各鎮(zhèn)應大力發(fā)展地方經濟，確保財政收入穩(wěn)定增長。為調動鎮(zhèn)促收積極性，不斷優(yōu)化收入質量，市級將統(tǒng)籌考慮各鎮(zhèn)收入努力程度，建立鎮(zhèn)級增收激勵性轉移支付辦法，對于組織收入努力程度較高、稅源培植基礎較好且收入質量較高的鎮(zhèn)，適當給予獎勵；對當年鎮(zhèn)實現(xiàn)財力不達體制財力基數(shù)的鎮(zhèn)，將相應扣減促進經濟發(fā)展財力基數(shù)。城建稅全部下放后，各鎮(zhèn)、市直各工業(yè)基地轄區(qū)內的綠地養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生、市政公共設施維護等支出，按照屬地化原則由各鎮(zhèn)、市直各工業(yè)基地負責。自年起，對外援助資金、上級及我市出臺的對企業(yè)的扶持資金，除另有規(guī)定外，由市鎮(zhèn)根據收入分成比例分級負擔。本財政體制原則上一定五年不變，自年1月1日起實行。《市人民政府關于調整市鎮(zhèn)財政管理體制的意見》和《市人民政府關于進一步完善財政管理體制的通知》同時廢止。本次財政體制調整具體事項由市財政局負責解釋。
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