【正文】 干，更需要正確地干、干凈地干、團(tuán)結(jié)地干。當(dāng)下xx，“三個迫切需要”時不我待：一是迫切需要鮮明干事導(dǎo)向。黨代會明確了“干什么”，換屆選舉明確了“誰來干”，當(dāng)前解決“怎么干”的問題迫在眉睫。要把用人導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、法紀(jì)導(dǎo)向更加鮮明地舉起來，倡導(dǎo)什么、反對什么，鼓勵什么、禁止什么，要求什么、限制什么，必須清清楚楚、明明白白。二是迫切需要規(guī)范干部行為。新班子、新起點(diǎn)、新要求，必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格約束、嚴(yán)格要求。嚴(yán)是愛、寬是害、不管不顧是傷害。寧聽嚴(yán)管的怨聲、不聽倒下的哭聲，絕不能事情干起來、干部倒下去。三是迫切需要純凈社會風(fēng)氣。規(guī)矩不嚴(yán)、法紀(jì)不張、正氣不揚(yáng)，必然導(dǎo)致社會上行下效、亂象叢生、烏煙瘴氣。正人先正己，凈化社會風(fēng)氣必須以上率下抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，必須以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促社風(fēng)?？傊?，這“三個迫切要求”是推動xx行穩(wěn)致遠(yuǎn)、向上向前的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)支撐、堅(jiān)實(shí)保障。我們必須通過明規(guī)立矩來鮮明導(dǎo)向、保護(hù)干部、營造環(huán)境，為xx發(fā)展保駕護(hù)航。 （二）準(zhǔn)確把握明規(guī)立矩的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。提交全會審議的兩個文件，《決定》是根本原則、根本遵循、根本綱領(lǐng)；《規(guī)則》是工作構(gòu)架、工作方法、工作規(guī)范。下一步，我們還將出臺《關(guān)于重構(gòu)政治生態(tài)的若干規(guī)定》《關(guān)于建立干部正向激勵機(jī)制的意見》《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制的實(shí)施意見》等規(guī)章制度，既抓正向激勵、讓干部想干事，又抓容錯糾錯、讓干部敢干事，還抓反向約束、讓干部不出事。對這些規(guī)矩，要切實(shí)做到“三個起來”： 第一，講政治、講規(guī)矩，切實(shí)把從嚴(yán)管黨治吏嚴(yán)起來。要做到“三個堅(jiān)決”：一是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心。在思想上堅(jiān)定擁護(hù)核心，在組織上堅(jiān)定服從核心，在行動上堅(jiān)定緊跟核心，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。二是堅(jiān)決規(guī)范黨內(nèi)政治生活。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性、實(shí)踐性，堅(jiān)決防止隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化，形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。三是堅(jiān)決加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。構(gòu)建監(jiān)督體系、創(chuàng)新監(jiān)督方式、用好監(jiān)督結(jié)果，推動形成黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的良好格局。 第二，新班子、新氣象，切實(shí)把黨委運(yùn)行規(guī)則立起來。要做到“三個必須”：一是必須維護(hù)市委絕對權(quán)威?！翱倲埲帧f(xié)調(diào)各方”是黨委的基本職責(zé)，服從黨委領(lǐng)導(dǎo)、聽從黨委指揮、執(zhí)行黨委決定是基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級各部門都必須在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，決不允許各自為政、決不允許自行其是、決不允許任意妄為。二是必須明確市委工作規(guī)范。市委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革事項(xiàng)、重大民生保障等重大問題，必須報市委研究、由市委決策、聽市委統(tǒng)籌，各級各部門必須按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，決不允許缺位、決不允許越位、決不允許錯位。三是必須理順市委工作流程。市委決策有流程、辦文有流程、辦事有流程，該請示的必須請示、該報告的必須報告，該走的程序一個也不能少，該走的環(huán)節(jié)一個也不能減，決不允許擅作主張、決不允許先斬后奏、決不允許我行我素。 第三，設(shè)標(biāo)線、設(shè)紅線，切實(shí)把激勵約束機(jī)制硬起來。要做到“三個堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持正面激勵想干事。要想馬兒跑，只有多喂草。我們要建立正面激勵機(jī)制，堅(jiān)持以評優(yōu)評先、考核獎勵、提拔重用為抓手，依法依規(guī)依紀(jì)、合情合理合法，讓實(shí)干人流汗不流淚，讓實(shí)在人受累不受氣，讓老實(shí)人吃苦不吃虧，讓能干事、會干事、干成事的干部，形象上有面子、精神上有尊嚴(yán)、政治上有地位，充分激發(fā)各級干部的積極性、創(chuàng)造性、主動性。二是堅(jiān)持容錯糾錯敢干事。各級干部為了工作、為了事業(yè)、為了發(fā)展，在嘗試探索中出現(xiàn)工作失誤差錯，只要不安壞心、不起歹心、沒有私心，都可以理解、可以原諒、可以包容。我們要建立容錯糾錯機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新、寬容挫折、允許嘗試，為各級干部干事創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”、撐起“保護(hù)傘”、開行“直通車”，決不能讓“領(lǐng)頭羊”成為“替罪羊”。三是堅(jiān)持嚴(yán)格約束不出事。正面激勵、容錯糾錯，絕不是給違法違紀(jì)者“松綁”“放水”“開脫”。市委下一步還要出臺《關(guān)于重構(gòu)政治生態(tài)的若干規(guī)定》，明確10個方面、100條不準(zhǔn)，涉及國土管理、國資管理、財經(jīng)管理、項(xiàng)目管理、人事紀(jì)律、民生領(lǐng)域等諸多方面，聚焦人、財、物，約束權(quán)、責(zé)、利，管住亂、濫、散，真正讓權(quán)力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”、裝進(jìn)“籠子里”，確保各級干部既想干事、又能成事、還不出事。10個方面、100條不準(zhǔn)，條條是紅線、條條是底線、條條是帶電高壓線，決不能闖、決不能踩、決不能碰。 （三）準(zhǔn)確把握明規(guī)立矩的落實(shí)要求。規(guī)矩既定，重在落實(shí)。市委制定出臺《決定》《規(guī)則》，謀劃推出《關(guān)于重構(gòu)政治生態(tài)的若干規(guī)定》等制度規(guī)定，是謀定后動之舉、是立足現(xiàn)實(shí)之舉、是著眼長遠(yuǎn)之舉，我們不僅要掛在墻上、更要記在心上、落實(shí)在行動上。第一，要內(nèi)化于心、真正認(rèn)同。深刻領(lǐng)會市委的良苦用心，牢固樹立規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，把制度、規(guī)矩、要求深深地印在腦海里、刻在心坎上，始終保持敬畏之心、戒懼之心，明白哪些事能做、哪些事不能做、能做的事該怎么做，使遵規(guī)守紀(jì)成為一種政治責(zé)任、一種職業(yè)操守、一種自覺行為。第二，要外化于行、真正落實(shí)。挺紀(jì)于前、挺規(guī)于前，必須把相關(guān)制度、規(guī)矩、要求貫穿到?jīng)Q策中、體現(xiàn)到工作中、融入到生活中，按照這些制度、規(guī)矩、要求來做人、做事、做官，按照這些制度、規(guī)矩、要求來管人、管事、管權(quán)。各級各部門要對照要求，結(jié)合自身實(shí)際，拿出可操作、可量化、可考核的實(shí)施細(xì)則，做到事事有遵循、件件有依規(guī)，決不能讓制度和規(guī)矩束之高閣。第三，要問責(zé)到底、真正逗硬。動員千遍，不如問責(zé)一次。要堅(jiān)決讓制度、規(guī)矩、要求“長出牙齒”。對有規(guī)不依、有令不行、有禁不止的，對頂風(fēng)違紀(jì)、頂風(fēng)作案、頂風(fēng)犯事的，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一起，從快、從嚴(yán)、從重，讓其付出慘痛代價。對推動不力、落實(shí)不力、執(zhí)行不力的，對置若罔聞、熟視無睹、包庇縱容的單位和個人，必須一案雙查、上查一級、頂格處理。總之，新一屆市委在開局之年就狠抓明規(guī)立矩，其拳拳之心溢于言表、良苦用心躍然紙上、苦口婆心人所共鑒，其目的就是招呼在前、提醒在前、告誡在前。我們要共同遵守、共同執(zhí)行、共同營造xx的朗朗晴空。 同志們，即將到來的XX年必將是xx脫胎換骨、重振雄風(fēng)的一年，必將是xx乘勢而上、加速突破的一年，必將是xx大城崛起、眾志成城的一年。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一鼓作氣、勇往直前，久久為功、善作善成，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效，為開創(chuàng)xx新未來、建設(shè)成渝第二城作出新的更大貢獻(xiàn)！