【正文】 發(fā)展的信心勇氣　　過去的一年，是張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至為關(guān)鍵的一年，也是政府各項(xiàng)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，緊緊圍繞市委確定的工作思路和工作重點(diǎn)，始終把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生作為政府工作的首要任務(wù)，創(chuàng)新施政舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，全面完成了年度計(jì)劃和xx規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了整體經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步、人民生活不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，得到了全市廣大人民群眾的充分肯定。在省政府20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書考核中，我市與省政府簽定的八大方面的責(zé)任目標(biāo)全面完成，其中人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)工作位列全省第一，人口和計(jì)劃生育工作位列全省第二，得到了省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在省政府對(duì)各市州的綜合考評(píng)中，我市在十四個(gè)市州名列前茅，和往年相比排位名次有了較大提升，這說明我們的工作取得了一定的進(jìn)步，得到了省政府的認(rèn)可。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為困難的情況下，我們之所以能取得這樣的成績(jī)，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)各部門和在座各位努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，代表各位市長對(duì)大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!　　20xx年是實(shí)施xx規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我市發(fā)展新跨越的起步之年，做好今年各項(xiàng)工作，不僅對(duì)當(dāng)前發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展影響重大。從國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)來看，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并沒有明顯變化，在有利條件增多的同時(shí)，困難和問題并未隨之減少。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱，復(fù)蘇動(dòng)力不足。國內(nèi)通脹壓力上升，物價(jià)上漲因素較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，特別是國家貨幣政策由去年的適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，使我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、擴(kuò)大投資規(guī)模的難度增加。省委、省政府提出xx時(shí)期我省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必然要求我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都要有一定幅度的增長。但從我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件來看，今年我們面臨的任務(wù)異常艱巨、壓力前所未有。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市二屆人大六次會(huì)議確定了我市xx時(shí)期和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，與往年相比，今年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較高，特別是生產(chǎn)總值增速確定為13%，是近年來從未有過的。在全市經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)這樣的增幅，困難極大。但即使是這樣的指標(biāo)，與全省跨越發(fā)展的要求相比，與周邊市州競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，仍然是偏低的、僅僅保底的指標(biāo)。綜合分析產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目投資等方面的因素，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)仍然有相當(dāng)大的難度，對(duì)此，各級(jí)各部門，特別是各縣區(qū)要有清醒的估計(jì)和認(rèn)識(shí)?！　≡谡暲щy和壓力的同時(shí)，我們也要看到面臨的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。隨著西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃和國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列政策措施的實(shí)施和落實(shí)，國家對(duì)西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生保障等方面的投入力度會(huì)進(jìn)一步加大，為我們爭(zhēng)取更多的政策支持和項(xiàng)目投資提供了重大機(jī)遇。省上制定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和xx規(guī)劃《綱要》，對(duì)我市的重要功能定位、重大戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、重大建設(shè)項(xiàng)目等都作了充分體現(xiàn)和明確，特別是明確提出要加快建設(shè)張掖經(jīng)濟(jì)區(qū)，必定要在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面重點(diǎn)支持張掖，為我們充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展了廣闊空間。特別是xx以來，作為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)一直保持近6%以上的增長，高于全國全省平均增長水平。玉米制種、加工型馬鈴薯、肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜、設(shè)施葡萄等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿O大。去年農(nóng)民人均純收入增加586元，創(chuàng)歷史最高水平，年人均純收入達(dá)到5575元，縮小了與全國平均水平的差距。在沿山貧困地區(qū)大力推廣村有一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)、戶有一座萬元棚圈、人有一門務(wù)工技能的脫貧模式，走出了一條扶貧開發(fā)的成功之路。雖然工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模較小，但工業(yè)增加值一直在高位平穩(wěn)快速增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益在不斷提高。以生態(tài)引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展，濱河新區(qū)建設(shè)、臨澤大沙河治理、民樂新城區(qū)拓建、山丹新城區(qū)開發(fā)、高臺(tái)舊城區(qū)改造、肅南祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，城市綜合承載能力快速提升，發(fā)展空間更為廣闊。水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，加快發(fā)展的基礎(chǔ)全面改善和加強(qiáng)。同時(shí)，我市礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能、水土、光熱資源和旅游資源豐富，具有發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。立體交通樞紐框架的基本形成，為我們發(fā)展旅游、物流業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多年積聚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁，將為我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越提供有力支撐。這些發(fā)展機(jī)遇和條件優(yōu)勢(shì)，只要我們善于把握、勇于爭(zhēng)取、巧于利用，必將成為我們完成工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最直接、最有效、最強(qiáng)勁的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力和基礎(chǔ)保障?！　∶鎸?duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們既要清醒認(rèn)識(shí)面臨的突出矛盾和巨大壓力，又要充分看到面臨的難得機(jī)遇和有利條件，既不能悲觀失望、失去信心，更不能盲目樂觀、無所作為。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，充分利用有利條件，堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻艱克難，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為xx發(fā)展開好局、起好步。　　同志們，今年政府工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，充分發(fā)揮全市廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，迎難而上抓發(fā)展，奮力而為促跨越，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的90周年第一次全體會(huì)議講話