【正文】 市地稅系統(tǒng)的市屬二級機構以上的負責人，各縣（市區(qū)）局領導班子成員和所有分局局長。黨組書記、局長胡興寬同志結合自學體會，作了《把握重點強化監(jiān)督推進系統(tǒng)黨風廉政建設再上新臺階》的專題報告。稅干日常學習有效。嚴格落實了周一學習日制度，重點安排稅干學習各項黨紀條規(guī)的學習。同時，以案例教育、警示教育、對比教育等形式，開展日常預防職務犯罪的教育。上半年，全市系統(tǒng)共與科級干部廉政談話35人/次。廉政文化建設扎實推進。一是開展廉政主題教育活動，以教育促廉。通過采取廉文薦讀、讀書思廉、上黨課、培訓班、報告會等形式，組織地稅干部職工學習反腐倡廉理論和法律法規(guī)，開展廉政主題教育活動。二是設立廉政建設網(wǎng)頁，以網(wǎng)絡傳廉。依托系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站，建立廉政文化專欄，設置廉政要覽、廉政條規(guī)、警鐘長鳴、廉文選讀、名言警句、廉吏故事等欄目，并由專人負責不斷更新內容。三是拓展廉政文化陣地，以陣地守廉。通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳報道地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作。建立了廉政文化長廊、發(fā)送廉政短信、張貼廉政格言漫畫等活動。四是開展廉政文化進家庭，以家庭助廉。以家庭助廉活動為載體，加強對地稅干部職工配偶子女的教育，在三八婦女節(jié)期間向稅干家屬發(fā)放了《爭當“廉內助”樹立好家風——致全市地稅干部家屬的一封公開信》，通報地稅廉政要求，以獲取家屬在廉政方面的支持。五是完成了有關廉政作品的征集和上報等工作。創(chuàng)新黨風廉政工作機制。出臺了《市地方稅務系統(tǒng)黨風廉政建設領導責任及責任追究辦法》，對領導班子、主要領導、分管領導、二級機構負責人、分局負責人等領導干部，在黨風廉政建設方面所應當擔負的責任及責任追究都作了明確的規(guī)定，具有較強的可操作性；出臺了《市地稅系統(tǒng)向納稅人述職述廉活動辦法》，規(guī)定系統(tǒng)的一線執(zhí)法人員，每年必須向納稅人進行述職述廉，對述職述廉的原則、主體、對象、內容及述職述廉的結果運用等都作了詳細的要求；出臺了《市地稅系統(tǒng)兼職監(jiān)察員制度》，對兼職監(jiān)察員的配備、條件、義務、職責及考核等方面提出了要求；修訂和重新下發(fā)了《市地方稅務局明察暗訪查實行為過錯責任追究辦法》等。同時完成了《深入推進效能建設切實轉變機關作風》、《不斷推進電子監(jiān)察著力從源頭上防治腐敗》等調研的上報任務。今年以來，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，各項工作都顯現(xiàn)了長足進步和可喜突破，取得了一定的成績。但是我們也清醒地看到工作中的不足和差距，主要表現(xiàn)在：機關的工作作風仍不夠扎實，缺乏做深、做透、做細、做精的意識；工作安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，爭先進位的意識；基層基礎工作有待于進一步夯實，稅收執(zhí)法責任制考核還需加大力度；一些部門和單位大局意識、責任意識還不夠強，工作銜接、協(xié)調不夠順暢。這些都有待在今后的工作中加以改進。市地稅局健全防腐體系實施意見為了貫徹落實市局《關于在全市地稅系統(tǒng)黨員領導干部中開展“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動的意見》，根據(jù)市局紀委、分局黨組的要求，提出以下實施意見。一、高度重視，統(tǒng)一思想，提高活動認識?！霸鰪娭贫纫庾R、爭做執(zhí)行表率”教育活動是根據(jù)省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省地稅局的要求，在全省、全市地稅系統(tǒng)自上而下開展的一次教育活動，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要措施，是推動黨員干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度的有效手段。各部門一定要高度重視，切實把這一活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀和“執(zhí)政為民、廉潔高效”教育活動的重要內容，把這一教育活動納入宣傳教育工作的總體部署，精心組織指導，狠抓工作落實，為深入推進反腐倡廉建設、促進槐蔭地稅的和諧健康發(fā)展做出應有的貢獻。二、突出重點，分段實施，確保教育實效?！霸鰪娭贫纫庾R、爭做執(zhí)行表率”教育活動堅持以自我教育、正面教育為主，按照宣傳學習、查擺問題、整改提高三個階段進行。各部門要在全面落實各階段活動安排的基礎上，緊密聯(lián)系實際，突出工作重點，確保取得實效。（一）學習教育階段（4月10日—7月31日）開展“制度教育月”活動。開展“制度教育月”活動，認真學習有關制度文件是確保分局各項工作制度落實，提高工作效率，轉變工作作風，振奮精神面貌，又快又好的完成全年以稅收為中心的各項工作有效措施。分局擬集中時間、集中內容、集中人員、集中精力，在五月份組織黨員干部深入學習各項行政管理制度、廉政制度、納稅服務制度等，采取集中學習和自學兩種形式，集中學習分為局領導帶領和科所長帶領學習，見配檔表。每人學習筆記不少于1000字。開展《廉政準則》的學習輔導；開展黨課教育活動；（專家講座）開展“增強制度意識、增做執(zhí)行表率”演講比賽活動。開展到革命傳統(tǒng)教育基地接受教育活動。開展廉政文化建設活動。以“周賞廉畫、月觀廉片、季讀廉書”活動為主要內容開展黨風黨紀學習教育活動，編發(fā)《鑒報》1期；按照上級要求，完成廉政作業(yè)。（二）查擺問題階段（8月1日—8月20日）組織黨員干部開展對貫徹執(zhí)行黨風廉政建設各項制度規(guī)定情況的自查自糾活動；主動查找腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險；深入剖析根源，制定措施，認真整改，務求實效。（三）整改提高階段（8月21—10月30日）針對查擺問題，各部門要認真制定整改措施，總結交流學習教育活動的經(jīng)驗，立足當前，著眼長遠，做到開展一次教育、制定一些措施、解決一些問題，進一步促進黨員領導干部增強制度意識、爭做執(zhí)行表率，促進地稅各項工作的深入開展。三、加強領導、精心組織，扎實開展活動。開展“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動是一項全局性工作，與“構筑懲治預防體系、打造廉潔高效地稅”和當前我局深入開展的“執(zhí)政為民、廉潔高效”教育活動緊密相關，活動內容多、時間跨度長、標準要求高，紀檢監(jiān)察、人事政工等部門要分工負責，密切配合，共同把教育活動組織好、開展好。分局教育活動辦公室設在監(jiān)察室，具體負責教育活動的組織協(xié)調、督促檢查和調度指導等日常工作。活動結束后，各部門要寫出總結報告，于10月15日前報監(jiān)察室，分局匯總10月20日前報市局監(jiān)察室。