【正文】 調(diào)節(jié)基金征收中存在的問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商，有力地保證了征收工作的有序開展。（六）信息管稅收效明顯。持續(xù)推進(jìn)第三方信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，擴(kuò)大信息共享范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用，增強(qiáng)社會(huì)管稅合力。積極開展“數(shù)據(jù)管理年”活動(dòng)，成立了電子稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作小組，著力提升信息化運(yùn)維和安全管理水平，共整改異常數(shù)據(jù)12511條，處理各類問(wèn)題70個(gè)，調(diào)整崗位400余人次，對(duì)全系統(tǒng)95條線路進(jìn)行了升級(jí)改造。配合“秦稅工程”二期建設(shè)，加快網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線開票等系統(tǒng)的推廣步伐。引進(jìn)和正在開發(fā)社保費(fèi)（基金）費(fèi)源監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅源監(jiān)控平臺(tái)、房地產(chǎn)CIS地理信息系統(tǒng)、稅收征管狀況和稅收風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)。不斷加強(qiáng)涉稅信息的采集、分析和利用，通過(guò)信息比對(duì)和疑點(diǎn)分析，查找和堵塞征管漏洞，提高了信息管稅水平。（七）稽查職能充分發(fā)揮。全市稽查部門累計(jì)檢查和組織自查納稅人220戶，查補(bǔ)稅費(fèi)收入8517萬(wàn)元，且全部入庫(kù)。我們主要的做法：一是扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查，成立了稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取人機(jī)結(jié)合的辦法，全面推行稽查系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)行限時(shí)稽查工作制，推行分級(jí)分類稽查辦法，試行審計(jì)型稽查工作新方法，促進(jìn)專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查。根據(jù)省稽查局工作安排，遵循稅種查全、稅負(fù)均衡的原則，運(yùn)用納稅評(píng)估的手段，加大自查深度。在重點(diǎn)稅源企業(yè)自查中，采取向稽查人員和納稅人集中授課的方式，規(guī)范執(zhí)法，提高納稅遵從度；通過(guò)集中通知、分別送達(dá)的方式組織企業(yè)限時(shí)自查；運(yùn)用稅種預(yù)警值分析自查結(jié)果，組織重點(diǎn)檢查，督促自查，確保實(shí)效。三是深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。建立健全了工作機(jī)制及組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)強(qiáng)化部門協(xié)作，按照“查賬必查票”的原則，聯(lián)合深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。截止目前，共對(duì)68戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了發(fā)票專項(xiàng)檢查，糾正發(fā)票違規(guī)行為30例。四是抓好大案要案和涉稅案件舉報(bào)工作。今年查處大要案2起，；接到舉報(bào)案件3起，及時(shí)查處、督辦、回復(fù)，并及時(shí)了解、掌握全市舉報(bào)工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，加強(qiáng)與國(guó)稅、公安、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，形成工作合力，營(yíng)造良好稅收秩序。三、以服務(wù)興稅為導(dǎo)向，創(chuàng)建平臺(tái)，完善措施，稅收服務(wù)納稅人、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力大幅提高（一）扎實(shí)開展了稅收宣傳活動(dòng)。系統(tǒng)上下按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極開展稅收宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”活動(dòng)。針對(duì)特定納稅群體開展有針對(duì)性的稅收政策培訓(xùn)，全方位、多形式開展了稅收宣傳活動(dòng)。與財(cái)政、國(guó)稅部門一起通過(guò)設(shè)立咨詢點(diǎn)，征集詩(shī)詞、攝影作品，利用電子媒介等形式進(jìn)行聯(lián)合宣傳。制作了12366熱線宣傳短片，以市中心廣場(chǎng)LED廣告屏、大型商場(chǎng)電視等媒體為平臺(tái)進(jìn)行宣傳。整理編印了分類宣傳彩頁(yè)資料，分發(fā)至各辦稅服務(wù)廳。針對(duì)轄區(qū)旅游資源豐富的特點(diǎn)，在華山、黨家村等景區(qū)開展稅收政策宣講，向游客贈(zèng)送稅收宣傳資料，有效的宣傳了渭南乃至陜西地稅，拓寬了稅收宣傳的覆蓋面，起到了良好的宣傳效果。（二）建立健全了納稅服務(wù)工作規(guī)范。編印了《納稅服務(wù)制度匯編》、《納稅服務(wù)論文集》、《航天信息杯“我在辦稅服務(wù)廳”征文集》、《全市納稅服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)材料匯編》、《全省納稅服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)材料匯編》、《12366納稅服務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》等多部書刊，從制度上規(guī)范了服務(wù)工作，也便于及時(shí)了解掌握有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)征收管理，有效提升了服務(wù)水平。（三）納稅服務(wù)平臺(tái)功能發(fā)揮明顯。鞏固辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)成果，繼續(xù)開展了星級(jí)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)獲得星級(jí)辦稅服務(wù)廳的單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，目前共建成四星級(jí)辦稅服務(wù)廳8家，三星級(jí)辦稅服務(wù)廳7家，評(píng)選出了42名素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)熟練、納稅人認(rèn)可的市級(jí)納稅服務(wù)明星。以提升“納稅人學(xué)?！鄙橹骶€，堅(jiān)持無(wú)償性、及時(shí)性、針對(duì)性、實(shí)效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性的辦學(xué)理念，實(shí)施統(tǒng)籌管理，創(chuàng)新辦學(xué)方式，明確提出了12項(xiàng)具體要求，共舉辦各類培訓(xùn)42期，參訓(xùn)的干部和納稅人達(dá)到了3200余人次，發(fā)放各類宣傳資料25700份。對(duì)市局網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，按照《網(wǎng)站管理辦法》和《信息公開條例》，明確了欄目維護(hù)職責(zé)和需要及時(shí)公開的事項(xiàng)，加大了涉稅信息的公開力度，及時(shí)公布全市前20名納稅大戶納稅信息，提高了納稅人的滿意度和稅法遵從度。（四）辦稅服務(wù)能力進(jìn)一步提高。以滿意度調(diào)查和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極改進(jìn)納稅服務(wù)工作，在蒲城縣局進(jìn)行了專業(yè)化納稅服務(wù)試點(diǎn)，《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。全面實(shí)施了納稅信用等級(jí)評(píng)定，共評(píng)定A級(jí)納稅人86戶，其中國(guó)稅主評(píng)58戶，地稅主評(píng)28戶，對(duì)其進(jìn)行了隆重表彰。積極拓展辦稅服務(wù)廳功能，以辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)備的規(guī)范化使用為突破口，完善了設(shè)施配備，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行了整改，并不斷提升辦稅服務(wù)廳“軟”實(shí)力，實(shí)施了“微笑服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“電話提醒服務(wù)”、“引領(lǐng)式服務(wù)”等一系列特色服務(wù)，在高新分局試點(diǎn)推行了專業(yè)化、全職能的“一站式”辦稅服務(wù)廳，在澄城局開展了“免簽單”服務(wù)，初步建立了與專業(yè)化征管模式相適應(yīng)的納稅服務(wù)工作模式。以信息化為依托，優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化辦稅程序，大力推廣網(wǎng)上辦稅、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、銀行批量扣稅和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行代收系統(tǒng)，為納稅人依法履行涉稅義務(wù)提供方便。（五）國(guó)地稅協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了《國(guó)地稅聯(lián)合辦稅工作實(shí)施方案》，市委書記莊長(zhǎng)興、市長(zhǎng)徐新榮分別對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)，《渭南市人民政府xxxx年工作報(bào)告》明確提出國(guó)地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)要“由財(cái)政局牽頭，以市政府名義在全市范圍內(nèi)大力推廣實(shí)施”。4月11日，在澄城縣召開了由政府主導(dǎo)的全市觀摩推進(jìn)會(huì)，對(duì)聯(lián)合辦稅工作實(shí)施行政推進(jìn)，將國(guó)地稅聯(lián)合辦稅帶入了政府主導(dǎo)推動(dòng)、多方協(xié)作配合的全新階段。目前已有10家基層單位開展了國(guó)地稅聯(lián)合辦稅模式，有效增強(qiáng)了社會(huì)管稅合力，提升了服務(wù)水平。四、以文化興稅為載體，以人為本，強(qiáng)化教育，隊(duì)伍建設(shè)卓有成效（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是加強(qiáng)能力建設(shè)，廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅收政策、科學(xué)管理和輿情應(yīng)對(duì)等知識(shí)培訓(xùn)，提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，開展“三進(jìn)三問(wèn)三促”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，隊(duì)伍面貌煥然一新。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策水平。四是繼續(xù)深化優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、謀全局和引領(lǐng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。五是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核研判，根據(jù)研判結(jié)果，優(yōu)化班子配備，提高了基層班子的戰(zhàn)斗力。（二）隊(duì)伍管理日臻規(guī)范。一是按照《公務(wù)員法》要求，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用調(diào)配制度，對(duì)部分縣市局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科長(zhǎng)進(jìn)行了崗位交流。二是開展執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況自查及機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作，對(duì)機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況進(jìn)行了自查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了整改。三是完成了經(jīng)開分局組建工作，依據(jù)省編辦下達(dá)的經(jīng)開分局“三定方案”規(guī)定，為經(jīng)開分局調(diào)配了工作人員。四是完成了系統(tǒng)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，嚴(yán)格公務(wù)員個(gè)人信息的錄入、審核，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和定期匯集，全面建成了市、縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通的公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。五是完成了復(fù)退戰(zhàn)士的接收安置工作，研究制定了“遵循復(fù)退時(shí)間與功績(jī)制相結(jié)合”的復(fù)退戰(zhàn)士接收安置辦法，接收安置的12名復(fù)退戰(zhàn)士已全部上班。六是嚴(yán)格執(zhí)行勞資政策，及時(shí)辦理干部職工工資福利變動(dòng)的報(bào)批、發(fā)放事項(xiàng)，加強(qiáng)離退休干部管理，做好困難職工的慰問(wèn)幫扶工作，維護(hù)干部職工個(gè)人利益。（三）干部教育縱深推進(jìn)。一是在市局機(jī)關(guān)組織開展了主題為“我的崗位我作為”的科室履職思辨研討會(huì)，機(jī)關(guān)科室以圖文并茂、寓教于樂(lè)的形式介紹了工作情況，提出工作思路和措施，請(qǐng)大家做出評(píng)價(jià)，提出問(wèn)題，促進(jìn)提高。二是以省局級(jí)人才庫(kù)入庫(kù)考試成績(jī)?yōu)閰⒖迹ㄟ^(guò)個(gè)人自愿報(bào)名、組織逐級(jí)推薦、市局綜合評(píng)定等程序，建成了市局級(jí)人才庫(kù)。目前有103人入選了7類市局級(jí)人才庫(kù)。三是精心組織稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)工作。開年伊始即下發(fā)通知，明確達(dá)標(biāo)崗位、測(cè)試時(shí)間和有關(guān)事項(xiàng)，督促各單位提早確定達(dá)標(biāo)人員，上報(bào)《達(dá)標(biāo)崗位確認(rèn)表》和個(gè)人日常考核成績(jī)，各縣市局通過(guò)集中授課、脫產(chǎn)培訓(xùn)和在崗自學(xué)等形式，積極備戰(zhàn)。9月下旬，組織678名稅務(wù)干部參加了省局統(tǒng)一舉行的3個(gè)崗位的業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)考試。四是扎實(shí)開展納服明星考前培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)省局要求，通過(guò)日?？己?、摸底抽考和綜合評(píng)定，從全系統(tǒng)遴選出40余名同志進(jìn)行了全封閉式培訓(xùn)，收到了預(yù)期效果，全省選拔的50名納稅服務(wù)明星，我市有8人入選。五是開展了各類稅收業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，舉辦了小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)知識(shí)、辦公室業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)300余人次。同時(shí)，及時(shí)組織人員參加省局領(lǐng)導(dǎo)干部大學(xué)堂、新提拔處級(jí)干部的初任培訓(xùn)和新進(jìn)人員執(zhí)法資格考試，舉辦了健康知識(shí)講座，組織全系統(tǒng)公務(wù)員參加了省公務(wù)員局安排的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)活動(dòng)等，進(jìn)一步提高了干部綜合素質(zhì)。(四)黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部觀看了“十八大”現(xiàn)場(chǎng)直播，邀請(qǐng)十八大代表雷洋洲同志傳達(dá)十八大精神，并認(rèn)真學(xué)習(xí)省十二次黨代會(huì)和市四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步提高了黨員干部的責(zé)任心和事業(yè)心，市局機(jī)關(guān)黨委被渭南市委表彰為“學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織”。二是以實(shí)現(xiàn)納稅人“方便快捷辦稅”和“繳明白稅”為突破口，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，市局作為先進(jìn)典型在省局專題會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。三是開展了“一先兩優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)，我局3個(gè)基層黨組織、6名同志獲得省局表彰。四是扎實(shí)開展“三問(wèn)三解”、“基層組織建設(shè)年”等黨建活動(dòng)，大力宣傳黨建工作，營(yíng)造黨建工作新氛圍，機(jī)關(guān)黨委被市直工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。五是認(rèn)真做好包村幫扶工作，，幫助引進(jìn)安裝農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和健身器材，受到了市委領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。六是深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，韓城局夏陽(yáng)所、富平局美原所、臨渭區(qū)局辦稅廳和經(jīng)開分局分別申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)青年文明號(hào)，年內(nèi)可望創(chuàng)建成功。七是重視文化體育活動(dòng)的開展，組織參加了全省系統(tǒng)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得五金三銀一銅、總分第五的好成績(jī)；籌辦了渭南市首屆財(cái)稅系統(tǒng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得總分第一的好成績(jī)。（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是召開了全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，分別與各縣市局負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，從而明確了全年黨風(fēng)廉政、目標(biāo)責(zé)任考核各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。二是制定了廉政教育日學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極開展每個(gè)月的廉政教育日學(xué)習(xí)，精心篩選學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)有所思，學(xué)有所獲。三是認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉宣傳教育計(jì)劃，合理開發(fā)楊震公祠和習(xí)仲勛陵園等廉政教育資源，一些做法被省局網(wǎng)站和西岳清風(fēng)網(wǎng)刊登，廉政文化氛圍日益濃厚。四是扎實(shí)開展第五個(gè)廉政教育月活動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)的個(gè)人資料進(jìn)行了完善，組織了全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在線考試，各縣市局圍繞學(xué)習(xí)宣傳、講廉政黨課、作風(fēng)建設(shè)、警示教育、廉政文化建設(shè)五個(gè)方面開展了系列活動(dòng)。五是組織了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)宣傳日活動(dòng)，召開了特邀監(jiān)督員會(huì)議，市局黨組書記、局長(zhǎng)郭章獻(xiàn)做客市糾風(fēng)辦和市廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦的“環(huán)境熱線”欄目，積極組織參與環(huán)境熱線“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)并被評(píng)為“全市十佳嘉賓”?？傊揖衷谑形?、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是稅收收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻，稅收計(jì)劃與稅源之間的矛盾仍較突出?？h市級(jí)計(jì)劃不斷增加，使得縣市級(jí)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省局下達(dá)計(jì)劃，稅收計(jì)劃的增長(zhǎng)速度超過(guò)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。二是稅收征管距科學(xué)化、信息化、專業(yè)化的要求還有一定差距。信息管稅的理念還需進(jìn)一步深化，與相關(guān)部門的協(xié)作溝通機(jī)制還未完全建立，稅收專業(yè)化還處于探索階段，納稅評(píng)估、信息技術(shù)的專業(yè)型、復(fù)合型人才短缺。三是納稅服務(wù)還不能完全滿足納稅人和社會(huì)發(fā)展的需要?！爸毓芾怼⑤p服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在，服務(wù)理念、手段還不夠先進(jìn)，在服務(wù)的“軟件”上還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和量化。四是地稅文化體系建設(shè)還不夠完善，地稅工作的核心精神和價(jià)值取向還需要進(jìn)一步提煉和升華，干部的奉獻(xiàn)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、廉政意識(shí)還需進(jìn)一步培養(yǎng)和提高。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以組織收入為中心，加強(qiáng)稅費(fèi)征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。