【正文】 調(diào)節(jié)基金征收中存在的問題進行了協(xié)商，有力地保證了征收工作的有序開展。（六）信息管稅收效明顯。持續(xù)推進第三方信息平臺建設(shè)，加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，擴大信息共享范圍，強化數(shù)據(jù)分析利用，增強社會管稅合力。積極開展“數(shù)據(jù)管理年”活動，成立了電子稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作小組，著力提升信息化運維和安全管理水平，共整改異常數(shù)據(jù)12511條，處理各類問題70個，調(diào)整崗位400余人次，對全系統(tǒng)95條線路進行了升級改造。配合“秦稅工程”二期建設(shè)，加快網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線開票等系統(tǒng)的推廣步伐。引進和正在開發(fā)社保費（基金）費源監(jiān)控系統(tǒng)、重點建設(shè)項目稅源監(jiān)控平臺、房地產(chǎn)CIS地理信息系統(tǒng)、稅收征管狀況和稅收風險分析系統(tǒng)。不斷加強涉稅信息的采集、分析和利用，通過信息比對和疑點分析，查找和堵塞征管漏洞，提高了信息管稅水平。（七）稽查職能充分發(fā)揮。全市稽查部門累計檢查和組織自查納稅人220戶，查補稅費收入8517萬元，且全部入庫。我們主要的做法：一是扎實開展稅收專項檢查，成立了稅收專項檢查領(lǐng)導小組，采取人機結(jié)合的辦法，全面推行稽查系統(tǒng)上線運行，實行限時稽查工作制，推行分級分類稽查辦法，試行審計型稽查工作新方法，促進專項檢查取得實效。二是加強重點稅源企業(yè)檢查。根據(jù)省稽查局工作安排，遵循稅種查全、稅負均衡的原則，運用納稅評估的手段，加大自查深度。在重點稅源企業(yè)自查中，采取向稽查人員和納稅人集中授課的方式，規(guī)范執(zhí)法，提高納稅遵從度；通過集中通知、分別送達的方式組織企業(yè)限時自查；運用稅種預警值分析自查結(jié)果，組織重點檢查，督促自查，確保實效。三是深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。建立健全了工作機制及組織領(lǐng)導機構(gòu)，通過強化部門協(xié)作，按照“查賬必查票”的原則，聯(lián)合深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。截止目前，共對68戶重點企業(yè)實施了發(fā)票專項檢查，糾正發(fā)票違規(guī)行為30例。四是抓好大案要案和涉稅案件舉報工作。今年查處大要案2起，；接到舉報案件3起，及時查處、督辦、回復，并及時了解、掌握全市舉報工作的動態(tài)和進展，加強與國稅、公安、審計等部門的協(xié)作配合，形成工作合力，營造良好稅收秩序。三、以服務(wù)興稅為導向，創(chuàng)建平臺，完善措施，稅收服務(wù)納稅人、服務(wù)社會發(fā)展的能力大幅提高（一）扎實開展了稅收宣傳活動。系統(tǒng)上下按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極開展稅收宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“六進”活動。針對特定納稅群體開展有針對性的稅收政策培訓，全方位、多形式開展了稅收宣傳活動。與財政、國稅部門一起通過設(shè)立咨詢點，征集詩詞、攝影作品，利用電子媒介等形式進行聯(lián)合宣傳。制作了12366熱線宣傳短片，以市中心廣場LED廣告屏、大型商場電視等媒體為平臺進行宣傳。整理編印了分類宣傳彩頁資料，分發(fā)至各辦稅服務(wù)廳。針對轄區(qū)旅游資源豐富的特點，在華山、黨家村等景區(qū)開展稅收政策宣講，向游客贈送稅收宣傳資料，有效的宣傳了渭南乃至陜西地稅，拓寬了稅收宣傳的覆蓋面，起到了良好的宣傳效果。（二）建立健全了納稅服務(wù)工作規(guī)范。編印了《納稅服務(wù)制度匯編》、《納稅服務(wù)論文集》、《航天信息杯“我在辦稅服務(wù)廳”征文集》、《全市納稅服務(wù)工作經(jīng)驗材料匯編》、《全省納稅服務(wù)工作經(jīng)驗材料匯編》、《12366納稅服務(wù)簡報》等多部書刊，從制度上規(guī)范了服務(wù)工作，也便于及時了解掌握有關(guān)知識，進一步促進征收管理，有效提升了服務(wù)水平。（三）納稅服務(wù)平臺功能發(fā)揮明顯。鞏固辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)成果，繼續(xù)開展了星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動，對獲得星級辦稅服務(wù)廳的單位進行了表彰獎勵，目前共建成四星級辦稅服務(wù)廳8家，三星級辦稅服務(wù)廳7家，評選出了42名素質(zhì)過硬、作風扎實、業(yè)務(wù)熟練、納稅人認可的市級納稅服務(wù)明星。以提升“納稅人學?！鄙橹骶€，堅持無償性、及時性、針對性、實效性、準確性、規(guī)范性的辦學理念，實施統(tǒng)籌管理，創(chuàng)新辦學方式，明確提出了12項具體要求，共舉辦各類培訓42期，參訓的干部和納稅人達到了3200余人次，發(fā)放各類宣傳資料25700份。對市局網(wǎng)站進行了改版升級，按照《網(wǎng)站管理辦法》和《信息公開條例》，明確了欄目維護職責和需要及時公開的事項，加大了涉稅信息的公開力度，及時公布全市前20名納稅大戶納稅信息，提高了納稅人的滿意度和稅法遵從度。（四）辦稅服務(wù)能力進一步提高。以滿意度調(diào)查和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極改進納稅服務(wù)工作，在蒲城縣局進行了專業(yè)化納稅服務(wù)試點，《中國稅務(wù)報》對此進行了專題報道。全面實施了納稅信用等級評定，共評定A級納稅人86戶，其中國稅主評58戶，地稅主評28戶，對其進行了隆重表彰。積極拓展辦稅服務(wù)廳功能，以辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)備的規(guī)范化使用為突破口，完善了設(shè)施配備，對存在的安全隱患進行了整改，并不斷提升辦稅服務(wù)廳“軟”實力，實施了“微笑服務(wù)”、“延時服務(wù)”、“電話提醒服務(wù)”、“引領(lǐng)式服務(wù)”等一系列特色服務(wù)，在高新分局試點推行了專業(yè)化、全職能的“一站式”辦稅服務(wù)廳，在澄城局開展了“免簽單”服務(wù)，初步建立了與專業(yè)化征管模式相適應(yīng)的納稅服務(wù)工作模式。以信息化為依托，優(yōu)化工作流程、簡化辦稅程序，大力推廣網(wǎng)上辦稅、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、銀行批量扣稅和個人養(yǎng)老保險銀行代收系統(tǒng)，為納稅人依法履行涉稅義務(wù)提供方便。（五）國地稅協(xié)作進一步加強。制定了《國地稅聯(lián)合辦稅工作實施方案》，市委書記莊長興、市長徐新榮分別對此項工作給予了高度評價，《渭南市人民政府xxxx年工作報告》明確提出國地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)要“由財政局牽頭，以市政府名義在全市范圍內(nèi)大力推廣實施”。4月11日，在澄城縣召開了由政府主導的全市觀摩推進會，對聯(lián)合辦稅工作實施行政推進，將國地稅聯(lián)合辦稅帶入了政府主導推動、多方協(xié)作配合的全新階段。目前已有10家基層單位開展了國地稅聯(lián)合辦稅模式，有效增強了社會管稅合力，提升了服務(wù)水平。四、以文化興稅為載體，以人為本，強化教育，隊伍建設(shè)卓有成效（一）領(lǐng)導班子建設(shè)持續(xù)加強。一是加強能力建設(shè)，廣泛開展了領(lǐng)導干部經(jīng)濟形勢、稅收政策、科學管理和輿情應(yīng)對等知識培訓，提高各級班子的領(lǐng)導力、執(zhí)行力。二是加強作風建設(shè)，建立領(lǐng)導干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，開展“三進三問三促”活動，加強機關(guān)作風整頓，隊伍面貌煥然一新。三是加強民主集中制建設(shè)，健全集體領(lǐng)導和分工負責制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，提高了領(lǐng)導班子的議事決策水平。四是繼續(xù)深化優(yōu)秀領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，提升了各級領(lǐng)導班子抓大事、謀全局和引領(lǐng)地稅事業(yè)科學發(fā)展的能力。五是認真做好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核研判，根據(jù)研判結(jié)果，優(yōu)化班子配備，提高了基層班子的戰(zhàn)斗力。（二）隊伍管理日臻規(guī)范。一是按照《公務(wù)員法》要求，嚴格考核獎懲，認真執(zhí)行干部選拔任用調(diào)配制度，對部分縣市局長、機關(guān)科長進行了崗位交流。二是開展執(zhí)行機構(gòu)編制情況自查及機構(gòu)編制實名制工作，對機構(gòu)編制及實有人員情況進行了自查，對存在問題進行了整改。三是完成了經(jīng)開分局組建工作，依據(jù)省編辦下達的經(jīng)開分局“三定方案”規(guī)定，為經(jīng)開分局調(diào)配了工作人員。四是完成了系統(tǒng)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，嚴格公務(wù)員個人信息的錄入、審核，實現(xiàn)了公務(wù)員數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和定期匯集，全面建成了市、縣兩級聯(lián)網(wǎng)互通的公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。五是完成了復退戰(zhàn)士的接收安置工作，研究制定了“遵循復退時間與功績制相結(jié)合”的復退戰(zhàn)士接收安置辦法，接收安置的12名復退戰(zhàn)士已全部上班。六是嚴格執(zhí)行勞資政策，及時辦理干部職工工資福利變動的報批、發(fā)放事項，加強離退休干部管理，做好困難職工的慰問幫扶工作，維護干部職工個人利益。（三）干部教育縱深推進。一是在市局機關(guān)組織開展了主題為“我的崗位我作為”的科室履職思辨研討會，機關(guān)科室以圖文并茂、寓教于樂的形式介紹了工作情況，提出工作思路和措施，請大家做出評價，提出問題，促進提高。二是以省局級人才庫入庫考試成績?yōu)閰⒖迹ㄟ^個人自愿報名、組織逐級推薦、市局綜合評定等程序，建成了市局級人才庫。目前有103人入選了7類市局級人才庫。三是精心組織稅收業(yè)務(wù)達標工作。開年伊始即下發(fā)通知，明確達標崗位、測試時間和有關(guān)事項，督促各單位提早確定達標人員，上報《達標崗位確認表》和個人日?？己顺煽?，各縣市局通過集中授課、脫產(chǎn)培訓和在崗自學等形式，積極備戰(zhàn)。9月下旬，組織678名稅務(wù)干部參加了省局統(tǒng)一舉行的3個崗位的業(yè)務(wù)達標考試。四是扎實開展納服明星考前培訓活動。根據(jù)省局要求，通過日?？己恕⒚壮榭己途C合評定，從全系統(tǒng)遴選出40余名同志進行了全封閉式培訓，收到了預期效果，全省選拔的50名納稅服務(wù)明星，我市有8人入選。五是開展了各類稅收業(yè)務(wù)專題培訓，舉辦了小企業(yè)會計準則、財務(wù)知識、辦公室業(yè)務(wù)等培訓班，培訓300余人次。同時，及時組織人員參加省局領(lǐng)導干部大學堂、新提拔處級干部的初任培訓和新進人員執(zhí)法資格考試，舉辦了健康知識講座，組織全系統(tǒng)公務(wù)員參加了省公務(wù)員局安排的網(wǎng)絡(luò)在線學習活動等，進一步提高了干部綜合素質(zhì)。(四)黨建工作穩(wěn)步推進。一是加強政治理論學習，組織黨員干部觀看了“十八大”現(xiàn)場直播，邀請十八大代表雷洋洲同志傳達十八大精神，并認真學習省十二次黨代會和市四次黨代會精神，進一步提高了黨員干部的責任心和事業(yè)心，市局機關(guān)黨委被渭南市委表彰為“學習型先進黨組織”。二是以實現(xiàn)納稅人“方便快捷辦稅”和“繳明白稅”為突破口，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市局作為先進典型在省局專題會議上進行了經(jīng)驗交流。三是開展了“一先兩優(yōu)”評比活動，我局3個基層黨組織、6名同志獲得省局表彰。四是扎實開展“三問三解”、“基層組織建設(shè)年”等黨建活動，大力宣傳黨建工作，營造黨建工作新氛圍，機關(guān)黨委被市直工委表彰為“先進基層黨組織”。五是認真做好包村幫扶工作，，幫助引進安裝農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和健身器材，受到了市委領(lǐng)導和當?shù)厝罕姷暮迷u。六是深入開展精神文明創(chuàng)建活動，韓城局夏陽所、富平局美原所、臨渭區(qū)局辦稅廳和經(jīng)開分局分別申報國家級、省級和市級青年文明號，年內(nèi)可望創(chuàng)建成功。七是重視文化體育活動的開展，組織參加了全省系統(tǒng)第三屆運動會，獲得五金三銀一銅、總分第五的好成績；籌辦了渭南市首屆財稅系統(tǒng)職工運動會，取得總分第一的好成績。（五）黨風廉政建設(shè)不斷加強。一是召開了全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，分別與各縣市局負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，從而明確了全年黨風廉政、目標責任考核各項工作目標任務(wù)。二是制定了廉政教育日學習計劃，積極開展每個月的廉政教育日學習，精心篩選學習內(nèi)容，確保學有所思，學有所獲。三是認真落實反腐倡廉宣傳教育計劃，合理開發(fā)楊震公祠和習仲勛陵園等廉政教育資源，一些做法被省局網(wǎng)站和西岳清風網(wǎng)刊登，廉政文化氛圍日益濃厚。四是扎實開展第五個廉政教育月活動，對網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺的個人資料進行了完善，組織了全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在線考試，各縣市局圍繞學習宣傳、講廉政黨課、作風建設(shè)、警示教育、廉政文化建設(shè)五個方面開展了系列活動。五是組織了系統(tǒng)政風行風宣傳日活動，召開了特邀監(jiān)督員會議，市局黨組書記、局長郭章獻做客市糾風辦和市廣播電臺聯(lián)合舉辦的“環(huán)境熱線”欄目，積極組織參與環(huán)境熱線“雙十佳”評選活動并被評為“全市十佳嘉賓”?？傊?，我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導下，取得了一定成績，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是稅收收入形勢依然嚴峻，稅收計劃與稅源之間的矛盾仍較突出?？h市級計劃不斷增加，使得縣市級計劃遠遠超出省局下達計劃，稅收計劃的增長速度超過了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度。二是稅收征管距科學化、信息化、專業(yè)化的要求還有一定差距。信息管稅的理念還需進一步深化，與相關(guān)部門的協(xié)作溝通機制還未完全建立，稅收專業(yè)化還處于探索階段，納稅評估、信息技術(shù)的專業(yè)型、復合型人才短缺。三是納稅服務(wù)還不能完全滿足納稅人和社會發(fā)展的需要。“重管理、輕服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在，服務(wù)理念、手段還不夠先進，在服務(wù)的“軟件”上還沒有標準和量化。四是地稅文化體系建設(shè)還不夠完善，地稅工作的核心精神和價值取向還需要進一步提煉和升華，干部的奉獻意識、協(xié)作意識、規(guī)范意識、廉政意識還需進一步培養(yǎng)和提高。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以組織收入為中心，加強稅費征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實加強干部隊伍建設(shè)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力完成好各項目標任務(wù)，為促進渭南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。