【正文】 正稅收執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評審，1宗案卷榮獲全省行政許可類優(yōu)秀案卷二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)稅收政策調(diào)研工作,全年在市級以上刊物發(fā)表調(diào)研論文42篇，促進(jìn)了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理，發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，全面提高執(zhí)法效能，防范和降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保障法律法規(guī)的正確實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)困難企業(yè)、小微企業(yè)、企業(yè)所得稅項(xiàng)目扣除、個(gè)人所得稅盈利點(diǎn)、營業(yè)稅起征點(diǎn)、下崗再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。——隊(duì)伍建設(shè)增生機(jī)活力。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，放寬視野，規(guī)范操作，公開公正，讓各個(gè)層面的地稅干部都能看到希望。xxxx年全市地稅共調(diào)整交流、選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部66名，創(chuàng)地稅組建以來干部人事調(diào)整范圍、規(guī)模之最，干部隊(duì)伍活力得到有效增強(qiáng)。深入推進(jìn)分級分類培訓(xùn)，組織舉辦全系統(tǒng)以考促學(xué)暨崗位技能考試，全年共舉辦各類培訓(xùn)班132 期，培訓(xùn)16900余人（次）。加大培訓(xùn)成果應(yīng)用，14人（次）被聘為省、市級地稅業(yè)務(wù)專家，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提升，市局榮獲全國所得稅業(yè)務(wù)知識考試全省地稅三等獎(jiǎng)。深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)，市委常委、宣傳部長潘熙寧作出重要批示：“地稅局高度重視文化建設(shè)，請組織宣傳?！笔芯謽s獲全省地稅“頌歌獻(xiàn)給親愛的黨”文藝匯演二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，全省地稅喜迎十八大文藝匯演三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)?！{稅服務(wù)創(chuàng)形象品牌。省政協(xié)副主席、市委書記鐘利貴、市委副書記、市長殷美根先后視察市行政服務(wù)中心地稅窗口，對地稅服務(wù)工作給予充分肯定。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，積極推進(jìn)行政審批制度改革，提升行政效能。開通12366服務(wù)熱線，構(gòu)建新的服務(wù)平臺；建立納稅服務(wù)，拓展服務(wù)空間。深入推進(jìn)作風(fēng)整治，嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，維護(hù)和鞏固地稅良好形象。市局被市政府推薦為全省作風(fēng)集中整治先進(jìn)單位。在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測評中，市局綜合滿意率一直位居市直單位前列。在全市百千萬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評中，市局稽查局名列市直單位第一名。彭澤縣局、xx縣局、都昌縣局蔡嶺分局榮獲全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。——?jiǎng)?chuàng)先爭優(yōu)結(jié)豐碩成果。省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動第843期《簡報(bào)》，專文刊載市局深入推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”的典型做法，市紀(jì)委《通報(bào)》刊登市局廉能管理的成功經(jīng)驗(yàn)。全系統(tǒng)教育培訓(xùn)、納稅服務(wù)需求響應(yīng)、納稅評估、信息數(shù)據(jù)清理等4項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)為省局《工作交流》推廣，支持沿江、依法行政、納稅評估、督查督辦、文化建設(shè)、資源稅管理等6項(xiàng)工作在全省地稅作經(jīng)驗(yàn)交流。一年來，市局繼榮獲xxxx全省地稅績效管理考核先進(jìn)單位、全市目標(biāo)管理考評綜合先進(jìn)單位、綜合治理、紀(jì)檢監(jiān)察等先進(jìn)單位后，又榮獲省人力資源和社會保障廳、省地稅局聯(lián)合表彰的全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體。市局和13個(gè)縣（市、區(qū)）局被推薦為第13屆江西省文明單位。市局辦稅服務(wù)廳榮獲全省“五一巾幗標(biāo)兵崗”、湖口縣局辦稅服務(wù)廳榮獲江西省第二屆“十佳巾幗文明崗”、德安縣局辦稅服務(wù)廳榮獲江西省第九屆“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號，系統(tǒng)上下涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀基層黨組織、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，樹立了新時(shí)期地稅部門和地稅干部的良好形象。一年來，我們主要做了以下工作：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，將貫徹黨的十八大精神動力轉(zhuǎn)換為實(shí)際行動全市各級地稅部門堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，按照省局和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署，強(qiáng)化工作舉措，開展了一系列生動活潑、行之有效的活動，取得了階段性成效。十八大召開期間，組織干部職工同步收聽收看會議實(shí)況，第一時(shí)間學(xué)習(xí)掌握會議精神。十八大召開后，市局迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，積極訂閱《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，做到人手一冊，制定下發(fā)學(xué)習(xí)方案，借助網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等宣傳陣地，實(shí)行全方位覆蓋，擴(kuò)大學(xué)習(xí)渠道。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講解十八大精神，特邀江西省委黨校教授專題授課，保證學(xué)習(xí)效果，系統(tǒng)上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神熱潮，堅(jiān)持把黨的十八大精神作為思想武器、工作指南、行動準(zhǔn)則，切實(shí)用來觀察分析問題、發(fā)現(xiàn)認(rèn)識問題、研究解決問題，真正用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。（二）緊扣中心，發(fā)揮職能，大力組織地稅收入全市地稅部門緊緊圍繞組織收入工作中心，克服收入基數(shù)高、經(jīng)濟(jì)增速趨緩、減稅因素增加、部分重點(diǎn)行業(yè)利潤下滑等困難，著力強(qiáng)化稅源管理，努力挖潛增收，加強(qiáng)收入預(yù)測、分析、調(diào)度，努力將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到地稅收入的增長上來，成效顯著。上半年，全市地稅順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。7月4日，市委副書記、市長殷美根作出重要批示：市地稅局措施有力，成績顯著，為我市財(cái)政收入圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過半”立下了汗馬功勞。12月27日，市委、市政府聯(lián)合發(fā)來賀信祝賀地稅收入過百億，對全市地稅工作給予充分肯定，市“一報(bào)兩臺”分別在頭版頭條顯著位置進(jìn)行全面報(bào)道。一是加強(qiáng)收入?yún)f(xié)調(diào)調(diào)度。按照“?？偭俊⒈Ｔ龇?、保位次、保質(zhì)量、保持續(xù)”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，時(shí)刻繃緊依法治稅這根弦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正組織收入中存在的問題，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，確保地稅收入質(zhì)量。深化經(jīng)濟(jì)稅收分析，加強(qiáng)收入分析協(xié)調(diào)，保持地稅收入穩(wěn)定增長。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。堅(jiān)持向政策要稅源，向征管要收入，突出加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，159戶重點(diǎn)企業(yè)納入市級監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人”的工作機(jī)制，對投資2000萬元以上的重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行按月監(jiān)控，全程管理服務(wù)。著力加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理，，增長40%。緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，加強(qiáng)對金融業(yè)營業(yè)稅征管，，%。深入推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)管理辦法的跟蹤問效。，%。切實(shí)抓好12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，全市累計(jì)申報(bào)2689人，超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同比增加248人次。三是積極推行社會綜合治稅。堅(jiān)持“抱緊西瓜，勤撿芝麻”，積極推行社會綜合治稅，強(qiáng)化源泉控管。加強(qiáng)與市財(cái)政局、市房管局等部門聯(lián)系溝通，積極推進(jìn)存量房評估工作。積極加強(qiáng)同保險(xiǎn)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，規(guī)范車船稅代收代繳工作。xxxx年全市入庫資源稅6億元，；，%；，%；“兩稅”，%；車船稅入庫5730萬元，%。四是加大稅收檢查力度。認(rèn)真組織開展xxxx企業(yè)所得稅匯算清繳及各稅結(jié)算工作，共匯繳2521戶。以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，xxxx年全市共檢查結(jié)案307戶，其中大案要案16件，查補(bǔ)總額14180萬元，其中自查7314萬元，查補(bǔ)稅款6034萬元、滯納金106萬元、罰款726萬元，稅收環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。五是加強(qiáng)基金費(fèi)征收管理。牢固樹立依法代征、規(guī)范管理的理念，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基金費(fèi)代征工作，認(rèn)真落實(shí)《江西省地方稅務(wù)系統(tǒng)基金（費(fèi)）代征工作規(guī)程（試行）》，建立稅費(fèi)并重的征繳制度，定期分析反饋，強(qiáng)化代征業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展專項(xiàng)督察，切實(shí)抓好整改落實(shí)，大力推行稅收、基金（費(fèi)）一體化管理和“一票通”，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，促進(jìn)了基金費(fèi)收入的持續(xù)增長。（三）主動融入，積極作為，爭當(dāng)支持沿江開發(fā)“排頭兵”市局緊跟省、市發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，積極作為，堅(jiān)持凡是有利于沿江開放開發(fā)的稅收政策、凡是有利于沿江開放開發(fā)的服務(wù)舉措、凡是有利于沿江開放開發(fā)的管理辦法，都積極主動地去嘗試、去推進(jìn)、去落實(shí)，做到思想上全力發(fā)動，職能上全力發(fā)揮，政策上全力支持，措施上全力跟進(jìn)，譜寫了發(fā)揮地稅職能助推沿江開放開發(fā)的新篇章。一是立足于“實(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)沿江開放開發(fā)的責(zé)任感和緊迫感。市局成立支持服務(wù)沿江開放開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)沿江開放開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、落實(shí)工作，建立健全市、縣、基層分局三級聯(lián)動機(jī)制，為推進(jìn)沿江開放開發(fā)提供組織保障。加大工作督查力度，不定期深入基層一線督促指導(dǎo)，保證了支持沿江開發(fā)工作有序開展、整體推進(jìn)。二是立足于“闖”，全力探索地稅支持沿江開放開發(fā)新途徑。市局認(rèn)真調(diào)研，超前抓早，及時(shí)制定出臺了《關(guān)于支持xx沿江開放開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條》、《關(guān)于支持和促進(jìn)全市文化旅游業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持全市加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為地稅部門支持沿江開發(fā)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索了新路。三是立足于“誠”，準(zhǔn)確掌握和有效解決納稅人的服務(wù)需求。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪納稅人200余戶次，現(xiàn)場解決納稅人相關(guān)訴求和建議20余項(xiàng)；借助辦稅窗口、開通沿江企業(yè)、12366服務(wù)熱線，全面掌握納稅服務(wù)需求；用足用好稅收優(yōu)惠政策，幫扶企業(yè)發(fā)展。xxxx年沿江7個(gè)縣（市、區(qū)）局和直屬分局共依法減免地方稅收6590萬元。四是立足于“優(yōu)”，不斷優(yōu)化支持沿江開放開發(fā)的發(fā)展環(huán)境。以突出政策服務(wù)為抓手，以強(qiáng)化跟蹤問效為手段，精心組織舉辦地方稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施新聞發(fā)布會，強(qiáng)化政策宣傳。因地制宜開展個(gè)性化特色服務(wù)，對在談項(xiàng)目，提前介入，跟進(jìn)服務(wù)；對在建項(xiàng)目，全程跟蹤，貼近服務(wù)；對在產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)常上門，按需服務(wù)。深化“一窗式”、“一站式”服務(wù)，完善網(wǎng)上辦稅，構(gòu)建“大服務(wù)、一體化”的納稅服務(wù)新格局。建立服務(wù)質(zhì)量考評機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。（四）規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)依法行政一是加強(qiáng)依法行政，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。深入開展第21個(gè)稅收宣傳月活動，舉辦“宣傳進(jìn)社區(qū)，稅收惠民生”等一系列宣傳活動，有效地?cái)U(kuò)大了稅收宣傳的影響面和覆蓋面。2篇作品分別榮獲總局優(yōu)秀新聞評選二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)；2篇作品分別榮獲省局“我身邊的稅收”微博大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，6篇作品在全省地稅節(jié)能征文比賽中獲獎(jiǎng)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識，促進(jìn)法律知識更新。組織開展xxxx年市局機(jī)關(guān)及直屬單位副科級以上干部網(wǎng)上法律知識考試，進(jìn)一步提高各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)、民主、依法行政能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法。深入開展日常稅收執(zhí)法監(jiān)察、督察工作。先后兩次組織對縣（市、區(qū)）局開展執(zhí)法督察和監(jiān)察，突出對稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、房產(chǎn)稅和土地使用稅征管、契耕“兩稅”征收、發(fā)票管理等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)通報(bào)督察情況，切實(shí)抓好督促整改。認(rèn)真組織開展xxxx全市行政執(zhí)法案卷評審，促進(jìn)案卷質(zhì)量的全面提升，全年完成12起重大稅務(wù)案件審理。三是加強(qiáng)稅收調(diào)研，促進(jìn)成果應(yīng)用。圍繞“帶好隊(duì)、開好局、起好步”主題，市局領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線調(diào)研，分片召開座談會，征詢3類 64條意見、建議，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的內(nèi)在動力。制定并下發(fā)了xxxx稅收調(diào)研工作要點(diǎn)，落實(shí)課題任務(wù)，采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，科室參與、縣區(qū)牽頭、聯(lián)合調(diào)研”的方式，重點(diǎn)組織開展了支持沿江開放開發(fā)、營業(yè)稅改增值稅、納稅服務(wù)、征管改革等一系列專題調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。向市委、市政府提交營改增專題調(diào)研報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是發(fā)揮稅收職能，落實(shí)優(yōu)惠政策。，、，共為14234人（次）下崗失業(yè)人員減免稅款1235萬元，共為未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)8588戶(次)納稅人減免稅款2352萬元，共為25戶小型微型企業(yè)減免稅款 ，地方稅收改善民生的功能得到有效體現(xiàn)。（五）創(chuàng)新理念，構(gòu)建平臺，全面提升納稅服務(wù)水平一是健全納稅人需求響應(yīng)機(jī)制。瑞昌市局開展納稅人需求響應(yīng)機(jī)制試點(diǎn)工作，制定實(shí)施方案，建立納稅人需求征集、分析評估、處理反饋“三項(xiàng)制度”，共征集到納稅人需求767條，均得到及時(shí)有效解決，有效提升了納稅人滿意度，經(jīng)驗(yàn)做法在全省地稅推廣。二是配合做好納稅人滿意度調(diào)查。市局與確定為全國第三次納稅人滿意度調(diào)查對象的潯陽區(qū)局、廬山區(qū)局、修水縣局一起，組織開展征管數(shù)據(jù)清理，上門走訪納稅人，了解掌握納稅人對地稅工作的意見建議，抓好整改落實(shí)，及時(shí)掌握調(diào)查動態(tài)，確保工作落實(shí)，為省局榮獲全國納稅人滿意度第二名作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是深化行政審批改革。以效率優(yōu)先為目標(biāo)，以即時(shí)辦理為原則，限時(shí)辦結(jié)為補(bǔ)充，深化行政審批制度改革，下放審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)前臺審批、出件，后臺流轉(zhuǎn)、審核，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。組織開展市區(qū)同城辦稅征收質(zhì)量檢查，完善“同城通辦”，促進(jìn)了征收質(zhì)量的提升。四是完善服務(wù)平臺。廣泛開展“創(chuàng)建雷鋒崗，服務(wù)樹形象”活動，大力推行個(gè)性化服務(wù)