【正文】 實做好“五五”普法的規(guī)劃和實施工作。要進一步完善法制宣傳教育的工作機制，加強與宣傳等部門的協(xié)調(diào)配合，以《公務(wù)員法》、《公證法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《四川省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)為重點，強化對法治精神、樹立社會主義法治理念的宣傳。繼續(xù)宣傳市場經(jīng)濟法律法規(guī)，培育公民契約自由、公平競爭、誠實信用意識，促進市場經(jīng)濟依法規(guī)范有序運行。加強涉及公民基本權(quán)利法律法規(guī)的宣傳，維護公民合法權(quán)益，促進社會公平正義。積極宣傳人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)，推進節(jié)約型社會建設(shè)。加強維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳，引導公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求。深入宣傳依法行政法律法規(guī)，促進法治政府建設(shè)和基層民主法治建設(shè)。二要結(jié)合黨委政府中心工作，不斷推進和深化依法治理工作。要深化地方、行業(yè)和基層依法治理的實踐形式，開展法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動。圍繞推進基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加強農(nóng)村、社區(qū)基層依法治理工作，促進基層工作法制化。繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建充滿活力的村民自治機制；全面開展“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。四、切實加強隊伍建設(shè)，進一步提高隊伍整體素質(zhì)隊伍建設(shè)是根本，也是保障。各級司法行政機關(guān)要以“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，緊密結(jié)合司法行政實際，不斷加強隊伍建設(shè)，務(wù)必使司法行政隊伍始終保持政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正。（一）堅持以公正執(zhí)法為重點，著力深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。今年及今后一段時期，必須把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項重要任務(wù)，不斷把規(guī)范執(zhí)法行為活動引向深入，抓出新的成效。要作出執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體規(guī)劃，有步驟有計劃地深入推進。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)納入推進公正執(zhí)法的工作全局中來謀劃，與正在進行的司法體制和工作體制改革、政法隊伍建設(shè)、政法工作信息化建設(shè)及處理涉法涉訴信訪結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進。要突出四個重點：一是抓好教育培訓長效機制建設(shè)，把好素質(zhì)關(guān)；二是抓好執(zhí)法辦案信息化建設(shè)，把好監(jiān)督關(guān)；三是抓好執(zhí)法質(zhì)量考評體系建設(shè)，把好質(zhì)量關(guān)；四是抓好責任制度建設(shè)，把好落實關(guān)。（二）堅持以能力建設(shè)為核心，著力提高隊伍整體素質(zhì)。要按照培訓制度化、管理規(guī)范化、進人社會化、職位職級統(tǒng)一化、使用不拘一格化的要求，堅持以能力建設(shè)為核心，著力抓好思想政治建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)。一要著力抓好思想政治建設(shè)。要針對我省司法行政系統(tǒng)春節(jié)前后發(fā)生的有關(guān)問題，在全系統(tǒng)集中開展一次以“確保政治合格”為主題的大教育大討論活動。通過大教育大討論達到“四個增強”的目標，即：增強政治敏銳性，提高從政治上觀察問題、分析問題和處理問題的能力；增強政治鑒別力，提高明辨是非的能力，堅持正確的政治方向，確保政治立場堅定；增強政治紀律意識，在政治上、思想上、行動上同中央和省市委保持高度一致；增強工作紀律性，服從指揮，服從命令，令行禁止。二要著力抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，關(guān)鍵是抓班子。要緊緊抓住領(lǐng)導班子這個核心，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。今年，領(lǐng)導班子建設(shè)要突出三個重點：一是建立和落實領(lǐng)導干部政治輪訓制度。進一步落實領(lǐng)導班子中心組學習制度和領(lǐng)導干部開展調(diào)研制度。二是嚴格把住領(lǐng)導干部任職條件與要求。把好領(lǐng)導班子成員的提名、考察、審批關(guān)。三是強化對領(lǐng)導班子的動態(tài)管理。要對領(lǐng)導班子狀況進行調(diào)查摸底，切實加強監(jiān)督管理。對領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部個人存在的問題，要及時提出，督促整改。對軟懶散、群眾和干警反映較大或抓隊伍管理不嚴，屢屢發(fā)生干警違法違紀的領(lǐng)導班子，要及時進行組織調(diào)整。三要著力抓好黨風廉政建設(shè)。要認真落實《實施綱要》和“兩個條例”，堅持從嚴治局、從嚴治所、從嚴治警，嚴禁司法行政干警投資入股辦礦和在外兼職從事經(jīng)營性活動，凡有投資入股辦礦和在外有償兼職的干警，務(wù)必徹底退出，否則，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。要堅決查決干警陷入非法利益格局，為不法利益提供保護的行為。四是要著力抓好培訓與管理。要重視和加強司法行政隊伍的教育培訓工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責、分類指導的原則，不斷完善培訓工作機制，落實培訓保障，確保培訓質(zhì)量。（三）堅持以昂揚的斗志，著力抓好各項工作落實。司法行政工作點多、線長、面寬，不少業(yè)務(wù)工作十分繁雜，法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳的任務(wù)十分繁重。各級司法行政機關(guān)安排部署今年的任務(wù)，既要做到目標明確，又要確保措施得力；既要注重過程控制，更要注重實際效果。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，防止和克服形式主義。要堅持深入基層，深入群眾，幫助群眾克服困難。要建立健全抓工作落實的檢查考評機制，堅持從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，確保各方面工作的正常開展。同志們，司法行政機關(guān)既是政府重要的法制職能部門，又是政法機關(guān)的重要組成部份。在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中，既是構(gòu)建和諧社會的推進器，又是維護社會穩(wěn)定的防火墻；既是用法律手段保障改革發(fā)展成果的前沿陣地，又是促進新農(nóng)村建設(shè)過程中依法治理的一線力量。對此，全體司法行政干警特別是領(lǐng)導同志務(wù)必增強圍繞中心、服務(wù)大局的責任感和使命感，自覺把司法行政工作融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中，切實推進司法行政工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為確?！笆晃濉币?guī)劃的順利實施，建設(shè)和諧ＸＸＸ做出新的貢獻。