【正文】 執(zhí)法為生命線，全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)以“三項(xiàng)制度”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)守公正廉潔執(zhí)法生命線。市、縣（區(qū)）司法局及時(shí)部署開展“三項(xiàng)制度”活動(dòng)（教育培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)），舉辦各類政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班64次，有針對(duì)性地加強(qiáng)干警的司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能練兵，全面提高全市司法行政系統(tǒng)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者“兩支隊(duì)伍”政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。二是堅(jiān)持“從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)”的原則，在相關(guān)部門密切配合下，圓滿組織實(shí)施年度國(guó)家統(tǒng)一司法考試考區(qū)工作。抓理論建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全面推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，突出理論武裝，努力提高司法行政隊(duì)伍政治素質(zhì)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動(dòng)，堅(jiān)持了每月1至2次黨委中心組學(xué)習(xí)，不斷提高班子和隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論水平，引導(dǎo)全體干警自覺用社會(huì)主義理論武裝頭腦，指導(dǎo)執(zhí)法和法律服務(wù)實(shí)踐。二是緊密結(jié)合“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。完善了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)責(zé)任制考評(píng)工作，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，并結(jié)合年底工作目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)基層黨組織和書記、委員抓黨建工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，設(shè)立黨員示范崗，積極開展?fàn)幃?dāng)崗位標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高管理和服務(wù)水平、機(jī)關(guān)效能。五是切實(shí)做好部門聯(lián)系村“掛、包、幫”工作。堅(jiān)持定期到部門聯(lián)系村幫助研究農(nóng)民增收、扶貧助學(xué)、依法治村等工作，給予資金與智力支持，幫扶工作取得了顯著成效。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了市局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和制度建設(shè)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔自律和監(jiān)督制約。全面開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》“七個(gè)一”活動(dòng)，舉辦專題黨課，強(qiáng)化公正廉潔執(zhí)法意識(shí)；開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員8名，廣泛收集征求意見，及時(shí)整改落實(shí)。（四）切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，完善司法行政工作機(jī)制切實(shí)抓好基層司法行政基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)、組織、制度建設(shè)?？h（區(qū)）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所是基層政權(quán)的組成部分，是司法行政工作聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是化解矛盾糾紛的前沿陣地。市司法局堅(jiān)持把基層司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作和服務(wù)并重的原則，全面推進(jìn)基層司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。一是完成了市、縣（區(qū)）司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)工作。二是基本完成司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外觀標(biāo)識(shí)及室內(nèi)規(guī)范化建設(shè)。三是完成市、縣（區(qū)）司法局機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。四是抓好司法所的組織隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)司法助理員實(shí)行統(tǒng)一任命、培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和考核，明確新錄用的司法助理員在崗位上工作未滿3年以上者不得調(diào)出。截止目前，全市共有專項(xiàng)編制司法助理員87名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職司法助理員176名，上級(jí)下派司法助理員1名。五是加強(qiáng)司法所制度建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，將司法所的各項(xiàng)工作任務(wù)納入對(duì)各縣（區(qū)）司法局目標(biāo)考核。結(jié)合信息化建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制試運(yùn)行。在課題顧問省司法廳劉作明廳長(zhǎng)、市委政法委張燕飛書記、市政府曹長(zhǎng)江副市長(zhǎng)的指導(dǎo)下，市司法局從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和切實(shí)保障、改善民生出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，在與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者和基層人民調(diào)解員進(jìn)行理論與實(shí)踐探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)十次的反復(fù)論證、修改完善，研發(fā)了“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制”文本及軟件系統(tǒng)，以“有訴必受、按事分流、單訴人調(diào)、復(fù)訴聯(lián)調(diào)、類別管理、分級(jí)化解、動(dòng)態(tài)評(píng)估、綜合研判”作為指導(dǎo)思想和運(yùn)行機(jī)制。從9月起在全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分兩批試點(diǎn)以來，截止12月31日，共受理各類矛盾糾紛2711件，調(diào)解成功2383件，引導(dǎo)分流進(jìn)入聯(lián)合調(diào)解8件、行政程序28件、訴訟程序78件，有效地確保了社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步拓寬、暢通了人民群眾利益訴求的表達(dá)渠道，及時(shí)預(yù)防和化解了大量社會(huì)矛盾糾紛，取得了明顯效果。市委、市政府作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理的成功舉措，于12月24日，召開了全市近1000人參加的“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制”試行動(dòng)員大會(huì)，這項(xiàng)工作寫進(jìn)了市委年工作述職報(bào)告和“十二五”規(guī)劃建議。省委政法委、省司法廳高度重視市“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制”，該機(jī)制作為管理和化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，省司法廳將組織專家組進(jìn)行論證后于 年6月向全省推廣。在全市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步推行“一線工作法”，強(qiáng)化督查、檢驗(yàn)工作成效。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪。今年，5月以來，市司法局班子成員堅(jiān)持每周參加政法部門聯(lián)合接訪，并派后備干部到信訪中心參與接訪，現(xiàn)已有班子成員29人次參加接訪，接待上訪群眾280人次，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層下訪551人次。二是堅(jiān)持并完善了市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部聯(lián)系縣（區(qū)）司法局制度，落實(shí)縣（區(qū)）司法局機(jī)關(guān)干部下派和聯(lián)系基層司法所制度，以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所制度。今年，市司法局班子成員在基層調(diào)研、指導(dǎo)工作均在60天以上。三是市、縣（區(qū)）司法局完善便民利民措施21個(gè)，開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、法律援助和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等愛民活動(dòng)88次?；仡櫦磳⑦^去的年，是司法行政職能作用日益凸顯，社會(huì)影響力和地位形象得到了明顯提高的一年；是堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生，贏得黨委政府和人民群眾信任支持的一年；是司法行政基層基礎(chǔ)全面加強(qiáng)、保障能力顯著提高的一年；是司法行政班子隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，素質(zhì)不斷提高的一年。