【正文】 眾來(lái)訪60余人次。由于我們堅(jiān)持每周三檢查律師參與涉法信訪接待工作，有力緩解了區(qū)信訪工作的壓力。（三）認(rèn)真貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，努力提升公民法律素質(zhì)扎實(shí)開(kāi)展了“法律七進(jìn)”活動(dòng)。一是組織開(kāi)展了社區(qū)志愿者法律咨詢活動(dòng)。4月15日、18日，區(qū)司法局法律服務(wù)分隊(duì)分別在上白作街道河陽(yáng)社區(qū)、民生街道學(xué)生路社區(qū)開(kāi)展社區(qū)志愿者法律咨詢活動(dòng)。通過(guò)組織局司法行政干警、律師、法律工作者等社區(qū)志愿者18人深入社區(qū)與居民零距離接觸，共解答居民婚姻、贍養(yǎng)、房屋買賣、房屋租賃、貸款擔(dān)保、交通事故、人身?yè)p害賠償?shù)确矫娴姆勺稍?20余人次，免費(fèi)起草法律文書15份，散發(fā)法律援助、人民調(diào)解、訴訟代理等方面的法制宣傳資料1000余份。二是參與組織了一次法律知識(shí)辯論觀摩賽。4月25日，區(qū)政法委、區(qū)司法局、區(qū)婦聯(lián)三家聯(lián)合在七百間街道辦事處陶瓷路社區(qū)開(kāi)展了“全市婦女法制宣傳教育示范點(diǎn)授牌儀式”，市委副書記楊樹(shù)平、市政法委副書記楊吉喜、市婦聯(lián)主席許竹英、市司法局副局長(zhǎng)樊國(guó)等市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了授牌儀式，解放區(qū)委書記武磊、區(qū)委副書記禹進(jìn)才、副區(qū)長(zhǎng)胡長(zhǎng)江出席了授牌儀式。授牌儀式后，我局組織7名律師成功舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“和諧家庭、和諧你我”法律知識(shí)辯論觀摩賽。該辯論賽緊密貼合群眾生活實(shí)際，從婚姻、家庭等方面展開(kāi)，并借此辯論賽向群眾宣傳反家庭暴力、贍養(yǎng)等方面的法律知識(shí)，市、區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)興致勃勃地觀看了這場(chǎng)法律知識(shí)辯論賽，并給以了很高的評(píng)價(jià)。三是參與編制了《機(jī)關(guān)工作人員法律手冊(cè)》。4月份，我局與區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合編制了該手冊(cè)，我局主要對(duì)機(jī)關(guān)人員聯(lián)系緊密的法律法規(guī)進(jìn)行了編撰。加強(qiáng)了區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)和區(qū)普法講師團(tuán)的建設(shè)。為充分發(fā)揮區(qū)政府顧問(wèn)團(tuán)和區(qū)普法講師團(tuán)作用，服務(wù)全區(qū)中心工作，我們與政府法制辦緊密結(jié)合，開(kāi)展與之相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)了重大合同審查，為區(qū)政府規(guī)范性文件的出臺(tái)提出了許多寶貴的意見(jiàn)和見(jiàn)解，并組織律師加強(qiáng)了市建筑三公司訴區(qū)政府一案的代理工作。（四）堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。加強(qiáng)了國(guó)債投資司法所項(xiàng)目建設(shè)。目前，正在積極申請(qǐng)司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)資金，其可行性報(bào)告有望在近期出臺(tái)。加強(qiáng)了司法所和法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)建設(shè)。為進(jìn)一步健全完善司法所的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)司法所的人員編制，切實(shí)解決城區(qū)司法所“無(wú)人所”問(wèn)題，正在加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，正在認(rèn)真研究推進(jìn)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的措施。目前，各法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證換發(fā)新證和申辦執(zhí)業(yè)證工作已結(jié)束，我區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)司法所和基層法律服務(wù)所分離的目標(biāo)。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)管理，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，是司法行政事業(yè)改革發(fā)展的永恒主題，近年來(lái)，我們十分重視司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)，在工作的一線涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，在近期全省十佳司法所長(zhǎng)、全省十佳人民調(diào)解員和全國(guó)模范人民調(diào)解員的推選工作中，我區(qū)有兩名同志在全市的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，包攬了全市唯一的兩個(gè)全省十佳的推選名額，正準(zhǔn)備于近期參加全省十佳的競(jìng)選。在上半年，我們堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念教育為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)了思想政治教育，堅(jiān)持以開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞這兩項(xiàng)活動(dòng)，我們主要做了以下工作：精心組織，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。一是按照上級(jí)要求，加強(qiáng)了規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，3月24日，局長(zhǎng)郭海利同志在區(qū)二樓會(huì)議室作了一次專題報(bào)告。他針對(duì)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的意義、本質(zhì)要求等內(nèi)容，結(jié)合司法行政工作實(shí)際作了詳細(xì)闡述，并就如何落實(shí)社會(huì)主義法治理念教育提出了“四個(gè)抓落實(shí)”的要求，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)、結(jié)合工作抓落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督抓落實(shí)。區(qū)司法局全體干警、律師和基層法律服務(wù)工作者60余人參加了這次專題報(bào)告會(huì)。二是集中開(kāi)展了兩次專題學(xué)習(xí)討論。主要是組織全體司法行政系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)英模事跡，組織全體司法行政系統(tǒng)人員到警示教育基地進(jìn)行參觀。4月9日，區(qū)司法局組織全體干警、轄區(qū)律師和法律服務(wù)工作者24人到焦南監(jiān)獄解放區(qū)警示教育基地接受警示教育，使我局全體人員接受了一次深刻的警示教育。4月25日，區(qū)司法局組織召開(kāi)全體會(huì)議，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)的法治理念教育的有關(guān)資料和領(lǐng)導(dǎo)講話，并觀看了《失衡的秤—王昭耀受賄警示錄》警示教育錄像片。三是認(rèn)真開(kāi)展了法治理念教育培訓(xùn)工作。對(duì)沒(méi)有按照要求參加培訓(xùn)的干警做好補(bǔ)課工作，并在全局開(kāi)展社會(huì)主義法治理念知識(shí)競(jìng)賽。深入查擺，積極整改。一是深入查擺問(wèn)題。在開(kāi)展查擺剖析階段，我局著重查擺和解決在服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)、工作質(zhì)量與效率等方面的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)投訴電話，召開(kāi)區(qū)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)、向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式，廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，并將征求到的意見(jiàn)匯總，建立了臺(tái)帳。二是加強(qiáng)整改。結(jié)合查擺階段查擺出的問(wèn)題，我局精心制定了整改方案，明確整改時(shí)限、責(zé)任到部門和責(zé)任人。對(duì)原有的13項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善，并新制定了5項(xiàng)規(guī)章制度，為徹底解決目前我局存在的突出問(wèn)題奠定了制度基礎(chǔ)。二、存在的問(wèn)題人民調(diào)解與民事訴訟相對(duì)接工作的各種文字材料出臺(tái)較早，在文字材料報(bào)送區(qū)法院后，與區(qū)法院協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致該項(xiàng)工作進(jìn)展速度較緩慢；區(qū)司法行政經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)、不到位，嚴(yán)重制約了司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)屬公證處的開(kāi)業(yè)、全區(qū)普法依法治理工作的整體推進(jìn)、法律援助案件的指派等各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展；各街道司法所的人員補(bǔ)充不到位，嚴(yán)重影響了司法所化解各種社會(huì)矛盾、預(yù)防和減少違法犯罪等重要職能的發(fā)揮；街道和社區(qū)兩級(jí)的人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱，還不能適應(yīng)居民區(qū)各種矛盾糾紛日益增多的現(xiàn)狀，與人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的現(xiàn)實(shí)需求還有較大的差距；區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍素質(zhì)、工作作風(fēng)與服務(wù)和諧社會(huì)的要求還不盡適應(yīng)，還有待進(jìn)一步提高。三、下步打算（一）大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，努力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)基層司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，大力構(gòu)建基層司法行政綜合服務(wù)平臺(tái)。一是積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，落實(shí)司法所編制和辦公用房問(wèn)題，努力解決基層業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和司法所工作經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，配齊配強(qiáng)司法所長(zhǎng)，努力提高司法所長(zhǎng)的政治待遇。二是建立健全崗位責(zé)任制，學(xué)習(xí)、例會(huì)、考評(píng)，統(tǒng)計(jì)和文書檔案管理等制度，逐步實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，辦公自動(dòng)化。加大對(duì)民調(diào)員的培訓(xùn)力度，確保調(diào)解質(zhì)量。要與法院聯(lián)合對(duì)街道、社區(qū)首席調(diào)解員、民調(diào)員、糾紛信息員進(jìn)行集中培訓(xùn)，司法助理員每月利用街道例會(huì)對(duì)其轄區(qū)民調(diào)干部進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)民調(diào)基本知識(shí)和調(diào)解糾紛常用的法律法規(guī)。通過(guò)培訓(xùn)，使各街道、社區(qū)調(diào)委會(huì)都能使用規(guī)范的調(diào)解文書，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、形式符合司法部部頒規(guī)章的要求，保證有民事權(quán)利義務(wù)的調(diào)解協(xié)議書具有法律約束力，提高人民調(diào)解工作水平和社會(huì)公信力。積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是大力加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，積極與法院結(jié)合，建立訴前、訴中、訴后調(diào)解機(jī)制，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，降低化解矛盾糾紛成本。二是大力加強(qiáng)公調(diào)對(duì)接工作。要借鑒北京市在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解室的經(jīng)驗(yàn)，建立街道和社區(qū)兩級(jí)調(diào)委會(huì)的人民調(diào)解與治安行政調(diào)解相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制。由街道、社區(qū)民調(diào)員對(duì)違反《治安管理處罰法》情節(jié)輕微、無(wú)需處罰的治安案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，切實(shí)將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和基層政法綜治單位。與綜治、信訪結(jié)合，抓好矛盾糾紛排查，努力把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。（1）以街道、社區(qū)矛盾糾紛排查中心為依托，主動(dòng)處理上訪事件。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防民間糾紛激化。（2）每周三組織律師到區(qū)信訪局參與涉法信訪接待工作，依照法律和政策解答群眾咨詢，積極引導(dǎo)來(lái)訪群眾依法信訪，依法解決自己的合理訴求。（二）、大力加強(qiáng)法律服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，努力推進(jìn)基層普法依法治理組建法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。對(duì)分包的民生街社區(qū)，由司法所長(zhǎng)、法律援助中心主任、律師、法律工作者組成社區(qū)法律服務(wù)工作組，與社區(qū)建立對(duì)口服務(wù)關(guān)系，注重法律服務(wù)活動(dòng)的制度化、長(zhǎng)效性和實(shí)效性。設(shè)置法律援助工作站，為特困戶，送法上門，提供免費(fèi)服務(wù)。對(duì)有上網(wǎng)條件的居民，在網(wǎng)上開(kāi)展法律知識(shí)信箱，為居民提供法律咨詢服務(wù)。開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳教育。邀請(qǐng)?jiān)谏鐓^(qū)居住的法律從業(yè)人員和高校法律專業(yè)學(xué)生作為志愿者，為居民講法制課，進(jìn)行法律咨詢，提供法律幫助。在每個(gè)樓院挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)豐富的民調(diào)員擔(dān)任義務(wù)法制宣傳員，建立法制宣傳員隊(duì)伍。利用法制宣傳專欄，定期刊出與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、案例；利用社區(qū)法律學(xué)校，堅(jiān)持定期上法律輔導(dǎo)課，針對(duì)轄區(qū)居民實(shí)際情況，開(kāi)展法制教育活動(dòng)；利用社區(qū)圖書室，配置法律圖書，免費(fèi)對(duì)居民開(kāi)放，使居民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問(wèn)題靠法、嚴(yán)格依法辦事的良好習(xí)慣。并根據(jù)形勢(shì)和居民需要，經(jīng)常開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制教育活動(dòng)和法制文藝活動(dòng)，提高社區(qū)居民的自律、自治和自我保護(hù)能力。（三）、大力規(guī)范律師的管理工作，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)搞好法律服務(wù)加強(qiáng)對(duì)律師的政治教育。在全區(qū)律師隊(duì)伍中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)律師的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范律師的管理工作，規(guī)范律師的職業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理。要多渠道拓寬對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督渠道，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和不成新職業(yè)行為，加大行政處罰力度。同時(shí)加大對(duì)律師代理的大案、敏感性案件、群體性案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮律師在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，監(jiān)控律師在群體事件中正確履行職能。（四）強(qiáng)化公證工作，完善服務(wù)職能大力加強(qiáng)公證處的軟件和硬件建設(shè)。要進(jìn)一步做好公證處設(shè)立的籌備工作，加大資金籌集力度，確保軟硬件設(shè)施達(dá)到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。；切實(shí)加強(qiáng)公證工作管理。要努力規(guī)范公證工作的各項(xiàng)制度，要把拓展公證業(yè)務(wù)與規(guī)范公證執(zhí)業(yè)秩序緊密結(jié)合起來(lái)，與嚴(yán)格公證質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來(lái)，與提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，努力把公證處建設(shè)成為服務(wù)優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的文明公證機(jī)構(gòu)，樹(shù)立區(qū)屬公證處的良好形象。（五）強(qiáng)化法律援助，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定規(guī)范工作程序，擴(kuò)大法律援助范圍。法律援助機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)符合援助條件的，及時(shí)安排律師提供無(wú)償法律援助服務(wù)。適當(dāng)降低法律援助門檻，不斷擴(kuò)大法律援助范圍。提高辦案質(zhì)量，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。要強(qiáng)化律師、法律工作者對(duì)法律援助工作的正確認(rèn)識(shí)，實(shí)行承辦人員辦案匯報(bào)制度、特殊案件跟蹤制度、受援人意見(jiàn)反饋等項(xiàng)制度。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷或召集座談會(huì)等形式聽(tīng)取受援人和公、檢、法等部門的意見(jiàn)，認(rèn)真接受效監(jiān)督，保證辦案質(zhì)量。（六）、做好特殊群體的安置幫教工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定大力加強(qiáng)安置幫教基地規(guī)范化建設(shè)。要把刑釋解教人員的安置幫教基地建成全市的亮點(diǎn)，對(duì)有勞動(dòng)能力的刑釋解教人員，幫助或引導(dǎo)他們到安置幫教基地就業(yè)，解決其基本生活問(wèn)題。落實(shí)幫教措施，提高幫教效果。要落實(shí)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的專門幫教措施，落實(shí)司法助理員、社區(qū)干部、刑釋解教人員親屬共同幫教的“三幫一”機(jī)制，開(kāi)展“多幫一”活動(dòng)，著力提高幫教效果，做到不脫節(jié)、不漏幫、不失控。（七）、努力完成政府各項(xiàng)工作目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)