【正文】 繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員列為重點對象之一，上半年，我們按照規(guī)劃要求，重點落實了干部的學(xué)法用法，一是組織各級干部、公務(wù)人員認真學(xué)習(xí)新出臺的《公務(wù)員法》和《治安管理處罰法》，明確了學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)課時、學(xué)習(xí)要求，確保兩法在干部隊伍中的貫徹落實。二是按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，及時組織征訂《“五五”普法干部讀本》1000余冊，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，作為“五五”普法期間干部的重要讀物，在全市廣泛宣傳和學(xué)習(xí)。深化青少年的法制教育。青少年始終是普法教育的重點對象。在“五五”普法開局之際，我們繼續(xù)把青少年法制教育作為一項重要工作來狠抓落實。一是制定了青少年法制教育五年規(guī)劃（都治市辦[20*]11號），使我市青少年法制教育工作有了一個長期的規(guī)劃和目標(biāo)。在全面統(tǒng)籌和部署方面有了新突破；二是制定了20*年青少年法制教育工作安排意見（都治市辦[20*]04號），及時對今年的青少年法制教育工作進行安排，保證工作有序開展；三是3月24日召開青少年法制教育工作座談會，通報了全市20**年青少年法制教育工作情況，總結(jié)了工作中的不足，對20*年的工作提出了思路，與會人員也對我市青少年法制教育工作提出了許多寶貴建議，探求了開展工作的新機制和新途徑；四是充分發(fā)揮法制講師團和法制副校長作用，深入各中小學(xué)校開展法制講座，16月，共組織學(xué)校法制講座30余堂次，重點宣講了禁毒、禁止上營業(yè)性網(wǎng)吧以及治安管理處罰法、預(yù)防未成年人犯罪法方面的知識，引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，維護自身合法權(quán)益。二、積極主動地為七項重大決策工作提供法律服務(wù)今年我局繼續(xù)堅持去年工作中的經(jīng)驗做法，整合司法行政資源,積極服務(wù)于七項重大決策工作。今年初，根據(jù)市委市政府的工作目標(biāo)和要求，我局黨組結(jié)合自身實際，認真研究，圍繞七項重大決策，成立了法制宣傳法律服務(wù)隊，充分發(fā)揮司法行政工作法制宣傳、人民調(diào)解、律師、公證法律服務(wù)的工作職能，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化、促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等工作實行跟蹤式、一站式服務(wù)。充分發(fā)揮法制宣傳職能，主動介入并服務(wù)于七項重大決策工作。上半年，我局和治市辦一是大力開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)活動，將推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)等法律法規(guī)宣傳資料送到群眾手中，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集地帶開展主題法制宣傳活動。如：5月19日，派出10多名律師、公證員、法律工作者、司法干警等到*廣場，通過設(shè)宣傳咨詢點、懸掛標(biāo)語橫幅，散發(fā)宣傳資料等形式，向群眾散發(fā)《保障充分就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)問題解答》、《勞動者權(quán)益保護知識》、《法律援助申請指南》、《法律援助條例》、《項目建設(shè)法律法規(guī)政策匯編》等宣傳資料和法律書籍；在“五一”黃金周期間，加強對外地和本地游客的宣傳。青城山片區(qū)司法所利用地處青城山風(fēng)景區(qū)的有利位置，在青城前后山游客接待中心設(shè)立法律宣傳咨詢點，向過往游客散發(fā)相關(guān)政策和法律法規(guī)，提高了游客的法律意識和維權(quán)意識。二是積極開展法制培訓(xùn)。今年16月，我們派出法制講師團成員先后在胥家、灌口、幸福、柳街、石羊、聚源、青城山、玉堂、翠月湖、蒲陽、中興等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對1萬余名務(wù)工人員和失地從業(yè)人員開展了60余堂次的培訓(xùn)講座，深受農(nóng)民群眾的歡迎和喜愛。對增強務(wù)工人員和失地從業(yè)人員的自身素質(zhì)，提高自我維權(quán)的能力起到了非常重要的作用。結(jié)合我局實際，發(fā)揮律師、公證隊伍的職能作用，為中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。上半年全市4家律師事務(wù)所，38名執(zhí)業(yè)律師以及8家法律服務(wù)所、48名法律工作者，為政府、部門、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問110家，辦理各類法律事務(wù)562件，開展法律咨詢1278人次，直接挽回經(jīng)濟損失1000多萬元。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展年重點工作,積極引導(dǎo)律師、公證開展好法律服務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于認真做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”法律服務(wù)工作的通知》，提出了具體要求，并對相關(guān)法律事務(wù)工作動態(tài)實行月報制，適時予以指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。今年以來，市政府法律顧問曾崇德、曹文華律師參與市政府討論有關(guān)項目工作會達十余次，僅就有關(guān)項目土地開發(fā)整理提出法律意見書3份；金迪律師事務(wù)所主任田世貴律師積極介入虹口鄉(xiāng)高原村新農(nóng)村建設(shè)，多次參與高原新村建設(shè)工程項目談判，并幫助合作各方起草《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)運營高原新村的協(xié)議書》，目前合作各方已正式簽約并實際履行。今年，公證處辦理了國投公司與建行簽訂的《借款合同》、《動產(chǎn)質(zhì)押合同》等6件公證，同時為國家重點工程紫坪鋪水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民安置補充協(xié)議公證252件，征地拆遷公證121件，企業(yè)改制職工安置協(xié)議公證400件等，有效地促進了我市經(jīng)濟發(fā)展。今年上半年公證辦案2816件，其中經(jīng)濟合同公證1621件，民事類公證1090件，涉外公證105件。發(fā)揮“政府主導(dǎo)、社會參與”的優(yōu)勢，推動法律援助工作的全面發(fā)展。今年來，我們積極推進法律援助制度建設(shè)，充分發(fā)揮窗口的職能作用。進一步加強法律援助中心的規(guī)范化建設(shè)和“148”窗口的形象建設(shè)，依托6個片區(qū)司法所建立了法律援助工作站，并切實加強聯(lián)系和指導(dǎo)工作，積極為困難群體構(gòu)筑多層次、多渠道、方便有效的法律援助網(wǎng)絡(luò)，加大民事法律援助工作力度，為特困職工、農(nóng)村低保戶、殘疾人困難戶發(fā)放法律援助卡，以保證社會為社會弱勢群體提供充分有效的法律援助。今年，共受理法律援助案件121件，其中刑事44件，辦結(jié)29件，民事42件，辦結(jié)19件，提供免費法律咨詢350余人次，免費代書16份，免收各類法律服務(wù)費用22余萬元，做到了對農(nóng)民的應(yīng)援盡援。三、加強人民調(diào)解工作，規(guī)范司法所建設(shè)，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”為適應(yīng)新形勢下人民調(diào)解的需要，我們按照市委、市政府文件精神，努力構(gòu)建“大調(diào)解”、“大服務(wù)”的工作格局，實現(xiàn)民間調(diào)解、治安調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合，以綜合調(diào)解促進社會穩(wěn)定，取得了明顯效果。一是努力促進規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設(shè)。我們根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，重新對全市基層調(diào)委會進行撤并組建，并統(tǒng)一登記造冊，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織，積極發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織。完善規(guī)范各種工作制度。目前我市共有調(diào)委會267個（其中村、居調(diào)委會225個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會21個，社區(qū)調(diào)委會21個）。統(tǒng)一了人民調(diào)解委員會的標(biāo)牌、印章、公示，人民調(diào)解徽章及調(diào)解文書格式等，使人民調(diào)解委員會真正做到“六有”、“四落實”、“四規(guī)范”。（即：有標(biāo)志牌、有印章、有相對固定的工作場所、有規(guī)范的調(diào)解文書、有統(tǒng)計臺帳、有業(yè)務(wù)書籍；組織落實、制度落實、報酬落實、工作落實；規(guī)范組成人員、規(guī)范工作制度、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解文書格式）。二是精心組織，加強培訓(xùn)。全面提高基層調(diào)解人員的專業(yè)知識和水平。今年我局利用春耕大忙前農(nóng)閑時期，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全市人民調(diào)解員進行思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織培訓(xùn)40場次，參訓(xùn)人員達2100余人次，課程設(shè)置了《基層人民調(diào)解工作方法及技巧》、《最高人民法院有關(guān)涉及民事案件調(diào)解工作的司法解釋》、《社會治安日常工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理辦法》等，通過培訓(xùn)，全面提高基層專職“治調(diào)”主任的專業(yè)基礎(chǔ)知識及理論水平，更好地發(fā)揮“治調(diào)”主任在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。今年上半年，我市共發(fā)生民間糾紛2840件，調(diào)解2840件，調(diào)解成功2815件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別為100%和99%。防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生31件，防止群體性械斗事件發(fā)生9件，防止群體性上訪事件發(fā)生32件，充分發(fā)揮了社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用?；鶎铀痉ㄋㄔO(shè)規(guī)范發(fā)展，基層服務(wù)水平進一步提高。司法所是司法行政工作最基層的組織機構(gòu)，是司法行政工作直接面向人民群眾，為群眾提供法律服務(wù)的前沿陣地和工作窗口。按照中央加強“兩所一庭”建設(shè)要求，我們進一步規(guī)范司法所的建設(shè),保證機構(gòu)、人員和基礎(chǔ)實施的落實。今年各司法所圍繞黨委、政府中心工作充分發(fā)揮司法所各項職能，積極參與社會治安綜合治理、“嚴打”整治斗爭、征地拆遷，對“法輪功”練習(xí)人員轉(zhuǎn)化等熱、難點工作。共舉辦法制培訓(xùn)班31期，參加“嚴打”整治斗爭120余人次，20余人次參加了對“法輪功”人員的幫教轉(zhuǎn)化。受到市委、政府的充分肯定。加強安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。我們及時調(diào)整了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及成員。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)成都市安幫發(fā)[20**]5號文件精神，進一步完善了市、鎮(zhèn)、村三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安幫工作目標(biāo)責(zé)任書，保證了工作的順利開展。今年上半年全市共回歸刑釋解教人員216人，其中刑釋人員195人，解教人員21人，共安置205人，安置率達到95%，幫教212人，幫教率達到98%，今年內(nèi)回歸的無一人重新犯罪。做好社區(qū)矯正試點工作，提高社會教育改造質(zhì)量。今年我市被確定為社區(qū)矯正工作試點市，我們按照上級部門要求，對涉及社區(qū)矯正的“五種人”（被判處管制、緩刑、保外就醫(yī)、假釋、被剝奪政治權(quán)利）進行了摸底調(diào)查工作，并與市法院、市檢察院、市公安局進行了前期工作銜接和工作準(zhǔn)備，根據(jù)我市實際情況，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了辦公場所，確定在幸福鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正試點工作，逐步在全市展開。已制定出臺了《*市社區(qū)矯正管理制度》、《*市社區(qū)矯正個案制度》、《*市矯正公益勞動制度》等工作制度。目前，此項工作正在順利開展。四、強化“教育”意識，提高隊伍素質(zhì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為司法行政工作創(chuàng)造良好的環(huán)境我們始終把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位。堅持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識教育，增強干警綜合素質(zhì)。今年我局在機關(guān)和班子隊伍建設(shè)中，重點抓好了三項工作：一是進一步推進規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)的建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度、規(guī)范辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)，嚴格按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強機關(guān)建設(shè)，促進了機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。二是認真開展司法行政隊伍“創(chuàng)一流工作”，按照政法委的要求，全局各科室思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，爭創(chuàng)一流工作，特別是班子建設(shè)，嚴格按照“四好”班子的要求執(zhí)行，做到講團結(jié)、講政治、講素質(zhì)、講民主，在創(chuàng)一流工作中取得了明顯的實效。三是狠抓隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。把黨章、《公務(wù)員法》、社會主義榮辱觀、社會主義法治理念列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了專題學(xué)習(xí)教育活動，每一個專題教育活動都由上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局班子成員親自作輔導(dǎo)報告，并以黨支部、科室為單位開展討論活動，要求干警記學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會每篇3000字以上，從認識上、組織上保證了干警的學(xué)習(xí)效果?？傊习肽晡覀兊墓ぷ髟谌ツ甑幕A(chǔ)上得到了進一步的落實和深化，做到了時間過半、任務(wù)過半。下半年我們主要抓以下幾方面的工作：召開全市“四五”普法總結(jié)表彰大會，認真制定“五五”普法規(guī)劃，確保“五五”普法順利啟動。繼續(xù)抓好推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的法律服務(wù)，完成成都市七項督查目標(biāo)任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗，及時解決實際工作中遇到的問題。加強基層司法所建設(shè)，積極爭取從根本上解決基層司法所的經(jīng)費保障和裝備保障問題。繼續(xù)抓好“大調(diào)解”工作，建立健全機構(gòu)，確保工作正常開展。做好社會矯正試點工作，確保在全市全面啟動。繼續(xù)推進規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，加強依法行政、政務(wù)公開、樹立良好的司法行政機關(guān)和隊伍形象。