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市勞保局在市勞動保障工作會議上的講話與市勞保局局長科學(xué)發(fā)展觀工作會的講話匯編-資料下載頁

2024-11-22 22:38本頁面
  

【正文】 就業(yè)形式和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,作為增加就業(yè)崗位的重要途徑。確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20,000人的目標(biāo)。二是進(jìn)一步抓好再就業(yè)政策的落實(shí),用足用好再就業(yè)優(yōu)惠政策。特別是要采取有力措施,鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè),今年確保領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)1XX人以上,安置“4050”人員再就業(yè)XX人以上。三是繼續(xù)搞好勞務(wù)輸出,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出新增53000人次以上。四是繼續(xù)下大力落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,要降低門欄,簡化程序,提高效率,今年為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款800萬元以上。五是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動力的培訓(xùn),增加培訓(xùn)投入,完善培訓(xùn)機(jī)制,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,全面提高勞動者素質(zhì)。進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)體系,提高保障能力。社會保險(xiǎn)關(guān)系到職工群眾的生、老、傷、病。構(gòu)建和諧社會,必須始終把人民群眾關(guān)心的社會保險(xiǎn)工作作為我們工作的重點(diǎn)。一是要繼續(xù)把企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放作為首要任務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任,明確目標(biāo),針對我市基金缺口較大的實(shí)際情況,通過收繳、擴(kuò)面、財(cái)政支持等多種手段,確?;鸬恼VЦ叮瑢?shí)現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%的目標(biāo)。二是完善保險(xiǎn)體系,不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。使廣大勞動者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有補(bǔ)償、失業(yè)有救濟(jì)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),加強(qiáng)政策宣傳,加大執(zhí)法力度,全面完成各項(xiàng)擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。今年實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面10000人,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面3000人,醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面58100人,工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面10000人。三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作,完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要認(rèn)真解決困難企業(yè)尤其是破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問題?,F(xiàn)在我們正在研究制定政策,初步設(shè)想是:對于確無力參保的困難企業(yè),經(jīng)勞動保障部門審定后,原則上允許職工個(gè)人籌資參保。對醫(yī)保改革前破產(chǎn)、改制的國有企業(yè)的退休職工,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)可由財(cái)政、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。同時(shí)正在探索解決特困群體的社會醫(yī)療救助問題,重點(diǎn)解決因患大病個(gè)人負(fù)擔(dān)較重人員的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助和無工作單位、無能力按靈活就業(yè)人員參保的特困群體參保問題。四是進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,發(fā)揮其調(diào)控失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用,保障失業(yè)人員的基本生活。五是全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè),重點(diǎn)是將高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的職工納入統(tǒng)籌,確保他們的合法權(quán)益不受侵犯。六是探索開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,以城市郊區(qū)和城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點(diǎn),擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。強(qiáng)化三方協(xié)商和工資宏觀調(diào)控機(jī)制,提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力。構(gòu)建和諧社會,就要更加注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡,切實(shí)減少群體性勞動糾紛和爭議,維護(hù)職工的合法權(quán)益。一是繼續(xù)完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)與工會、企業(yè)家協(xié)會的工作配合,提高三方機(jī)制的制度化、規(guī)范化水平,在企業(yè)民主管理、保障勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革和維護(hù)社會穩(wěn)定方面更好地發(fā)揮作用。二是以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和改制重組企業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)集體勞動合同。不斷推進(jìn)勞動合同管理,提高勞動合同簽定率,維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是繼續(xù)做好改制企業(yè)勞動關(guān)系處理工作。嚴(yán)格職工安置方案審核,妥善解決國有企業(yè)改革中職工安置、社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和勞動關(guān)系處理等方面的遺留問題。四是完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制。特別要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資行為,維護(hù)弱勢群體的利益。五是完善勞動爭議仲裁制度,加強(qiáng)集體勞動爭議的處理,提高仲裁質(zhì)量和效率。穩(wěn)妥推進(jìn)下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作。構(gòu)建和諧社會,就要適應(yīng)勞動保障轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn),妥善處理好并軌工作中的問題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,維護(hù)社會穩(wěn)定。由于并軌工作涉及我市近10萬下崗職工的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)惹猩砝?,事關(guān)數(shù)萬家庭的生計(jì),事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,是一個(gè)十分重大而敏感的問題。因此,我們必須認(rèn)真謀劃,周密安排。一是緊密結(jié)合企業(yè)改制,堅(jiān)持以人為本,按照“保老、扶中、促青”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)并軌工作。二是分類指導(dǎo),一廠一策,區(qū)別對待,有序進(jìn)行,平穩(wěn)過度。三是責(zé)任分明,最大限度地保護(hù)下崗職工權(quán)益。四是建立規(guī)范的市場就業(yè)機(jī)制,解除職工的后顧之憂。五是要廣泛開展摸底調(diào)查工作,制定出臺符合我市實(shí)際情況的并軌方案。
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