【正文】 問題。查擺問題是解決問題的前提，查擺問題的深度決定解決問題的力度。要把查擺問題放在自查自糾階段工作的突出位置來抓，切實(shí)把問題找全面、找準(zhǔn)確、找深入，為后期整改奠定基礎(chǔ)。要以虛心坦誠的態(tài)度，采取召開座談會、走訪管理和服務(wù)對象、問卷調(diào)查、網(wǎng)站征集、發(fā)放征詢意見表、接受群眾評議等多種形式，廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層的意見和建議，切實(shí)找準(zhǔn)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展等方面存在的突出問題。每個同志都要有自我剖析的坦誠、自我揭丑的勇氣，自覺對照市委市政府的要求找問題，對照群眾的期盼找差距，對照崗位職責(zé)找不足，切實(shí)把問題找準(zhǔn)、議透。三要深刻分析原因。要針對查擺出來的問題，建立問題臺賬，逐一剖析原因。首先要從思想意識上找根源，從服務(wù)群眾上看宗旨意識是否淡薄，從服務(wù)發(fā)展上看責(zé)任意識是否弱化，從履行職責(zé)上看職業(yè)道德是否滑坡。其次要從體制機(jī)制上找原因，通過分析問題查找制度缺陷，透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)管理漏洞。只有從思想和制度上找準(zhǔn)癥結(jié)所在，才能做到有的放矢，切中要害。四要全面自我整改。這是體現(xiàn)活動成效的關(guān)鍵。要針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，研究制定詳細(xì)的整改計(jì)劃。整改措施要實(shí)在，具有針對性；要管用，能夠立竿見影；要全面，做到懲防并舉，構(gòu)建長效機(jī)制。要將公開、透明貫穿整改過程始終，通過門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等方式向社會公開整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，自覺接受基層群眾和社會各界監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。五要加強(qiáng)督促檢查。采取接受投訴舉報(bào)、明察暗訪、服務(wù)熱線等形式，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，要進(jìn)行談話告誡、公開通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。要聘任社會監(jiān)督員，明察暗訪，了解和監(jiān)測系統(tǒng)工作人員依法履職、辦事效能和服務(wù)發(fā)展的情況。把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評判權(quán)交給群眾，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決效能建設(shè)中存在的問題。監(jiān)察室要采取日常督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式，對各科室、各單位開展作風(fēng)整治活動及干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真督查，及時了解掌握工作進(jìn)度及實(shí)際成效，使督查工作常態(tài)化、制度化。六要嚴(yán)格問責(zé)追究。作風(fēng)整治活動要取得實(shí)效，必須敢于動真格。對群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，要迅速整改。各科室、各單位要看好自家門，管好自己人。對長期不抓不管、工作措施不力，導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣盛行、發(fā)展環(huán)境惡化，或?qū)覍野l(fā)生影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件、造成重大惡劣影響的單位或個人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。不管涉及什么人、不論職務(wù)高低，只要有問題就必須改正，不改正就要問責(zé)，問題嚴(yán)重的，還要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。七要建立長效機(jī)制。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，榮譽(yù)是個“易碎品”，取得不容易，失去很容易，必須常抓常建。對反復(fù)出現(xiàn)的問題多從規(guī)律性上找原因，對普遍出現(xiàn)的問題多從制度上找原因，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，建立健全各項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在集中整治活動中，嚴(yán)格執(zhí)行“六個不準(zhǔn)”，對違反規(guī)定的，實(shí)行“六個一律”?！傲鶄€不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)擅離職守或在工作時間上網(wǎng)聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關(guān)的活動，不能在下基層工作期間打牌；不準(zhǔn)弄虛作假，推諉扯皮，對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該辦理的工作事項(xiàng)頂著不辦或拖延辦理，不兌現(xiàn)承諾；不準(zhǔn)得過且過敷衍塞職，對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)指示無正當(dāng)理由不按要求和時間節(jié)點(diǎn)完成，影響整體工作推進(jìn)或造成損失；不準(zhǔn)在執(zhí)法過程中以罰代管、趨利執(zhí)法，或到企業(yè)隨意檢查、重復(fù)檢查，或以各種名目向企業(yè)拉贊助；不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)便利“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、亂作為；不準(zhǔn)參與任何形式的賭博或變相賭博活動?！傲鶄€一律”即：凡違反“六個不準(zhǔn)”的，一律取消違規(guī)人員XX年“第13個月工資”，一律取消涉及人員單位XX年所有評先評優(yōu)資格，能給予紀(jì)律處分的一律給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，一律先免職，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；明察暗訪中發(fā)現(xiàn)上班期間工作人員上網(wǎng)聊天、玩游戲的部門，當(dāng)年一律不能新進(jìn)人員；領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按有關(guān)規(guī)定處理。三、真抓實(shí)干，確保主題教育整治活動取得新實(shí)效開展主題教育集中整治活動，關(guān)鍵在人，重在落實(shí)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。主題教育集中整治活動能否開展好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮帶頭作用，為全局黨員干部作出表率。為保證集中整治活動的順利進(jìn)行，決定成立局“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，王宇安、段立波同志任副組長，侯樺、左神勇、肖依民、劉祥春、段幼平及郭國清、胡運(yùn)生、李杰榮、龍井松、彭明華等幾位同志為成員。各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為本科室、單位集中整治活動的第一責(zé)任人。要把各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，真正抓出成效，力爭在全市集中整治活動評比中排位前列。二是要加強(qiáng)指導(dǎo)，整體推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)人人是形象、個個是窗口。開展集中整治活動，每個單位、每個人員都是活動的主體。要充分做好干部職工的思想發(fā)動工作，做到思想上人人有震動，活動中人人有行動。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位，有什么問題突出就整改什么問題，有的放矢，領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子抓督查整改。三是加強(qiáng)宣傳，形成聲勢。要充分發(fā)揮新聞媒體、系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、宣傳欄、工作簡報(bào)等載體的宣傳主陣地作用，介紹好的經(jīng)驗(yàn)做法，批評不良習(xí)氣，營造濃厚氛圍。堅(jiān)持開門整治，向社會公布本部門整治活動工作電話、電子信箱等聯(lián)系方式，接受群眾投訴和舉報(bào)，充分調(diào)動群眾參與整治的積極性和熱情。要及時向社會通報(bào)典型案例，公開問責(zé)情況，及時回應(yīng)群眾和社會各界的關(guān)切。要自始至終營造濃厚的社會氛圍，形成強(qiáng)大聲勢，讓各級干部始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。同志們，開展主題教育集中整治活動意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以一流的干部作風(fēng)營造一流的發(fā)展環(huán)境，不斷提高人保工作服務(wù)發(fā)展大局的貢獻(xiàn)率，不斷提高人民群眾對人保部門的滿意度，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！