【正文】 整改，合力將全縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例核減至最低水平，確保了全縣“零問(wèn)責(zé)”、“零約談”。做好今年的國(guó)土資源工作，從保障發(fā)展方面來(lái)講，就是要突出“在三個(gè)方面下功夫”。在保障科學(xué)用地上下功夫。一是打造產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，“節(jié)約”用地。合理劃分土地功能，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，科學(xué)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)步入節(jié)約集約用地軌道。二是清理處置低效用地，“盤(pán)活”用地。加大對(duì)全縣，尤其是城西工業(yè)園低效閑置用地的清理處置力度，對(duì)供而不用、長(zhǎng)期閑置的項(xiàng)目用地，堅(jiān)決依法收回收購(gòu)，并統(tǒng)一納入儲(chǔ)備，抓緊供給急需用地的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。三是積極抓好用地報(bào)批，“爭(zhēng)取”用地。建議縣政府建立新增建設(shè)用地報(bào)批規(guī)費(fèi)準(zhǔn)備金制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)批事宜，全年?duì)幦∩蠄?bào)建設(shè)用地3000余畝。四是實(shí)施“增減掛鉤”項(xiàng)目，“騰出”用地。確保XX年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目完工驗(yàn)收，啟動(dòng)實(shí)施XX年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”，有效保障建設(shè)用地需要。在規(guī)范土地市場(chǎng)上下功夫。一是著力強(qiáng)化土地政策法規(guī)宣傳。通過(guò)制作戶(hù)外宣傳牌、發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣傳單、舉辦培訓(xùn)班等形式，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村集體土地是農(nóng)村最大資產(chǎn)意識(shí)的宣傳，不斷提高基層干部群眾國(guó)土政策法規(guī)意識(shí)，把最嚴(yán)格的土地管理制度宣傳到基層。二是著力顯化國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值。全面推行國(guó)有土地“網(wǎng)上交易”模式，適時(shí)舉辦國(guó)有土地出讓推介會(huì)，大力推行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易。全年確保土地出讓金總價(jià)不低于4億元。三是著力優(yōu)化土地管理利用秩序。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)約集約用地制度和資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)土地供后監(jiān)管力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理和地圖市場(chǎng)管理。在征收、儲(chǔ)備土地上下功夫。一是全力推進(jìn)土地征收工作。嚴(yán)格執(zhí)行我縣去年出臺(tái)的有關(guān)征地制度，采取預(yù)留生產(chǎn)生活用地等形式，保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和合法權(quán)益。在征地中充分保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全力推進(jìn)黃金埠工業(yè)園區(qū)、城西工業(yè)園、城北門(mén)戶(hù)區(qū)、城東門(mén)戶(hù)區(qū)等地征地工作。二是全力加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理。積極探索多種形式的土地儲(chǔ)備融資渠道，完善土地收儲(chǔ)制度，科學(xué)制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，為城市建設(shè)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)提供更好的服務(wù)。全年?duì)幦∈諆?chǔ)土地不低于3000畝。做好今年的國(guó)土資源工作，從重難點(diǎn)工作方面來(lái)講，就是要堅(jiān)持“五個(gè)堅(jiān)定不移”。抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查堅(jiān)定不移。今年是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全覆蓋的第三年，也是包括我縣在內(nèi)的市迎接國(guó)家土地督察南京局例行督察的第一年，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)更為直接。要不斷總結(jié)探索前兩年的工作經(jīng)驗(yàn)，做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)抓好地籍變更調(diào)查工作，逐個(gè)圖斑核對(duì)，逐個(gè)問(wèn)題梳理。我們國(guó)土部門(mén)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國(guó)土資源管理新格局。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)定不移。推進(jìn)國(guó)土資源項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要要做到“四個(gè)務(wù)必”：務(wù)必確保梅溪、烏泥、鷺鷥港、金山嘴等歷史遺留項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；、土地增減掛、兩個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治整治項(xiàng)目驗(yàn)收；、土地增減掛等項(xiàng)目的實(shí)施；務(wù)必積極申報(bào)XX年各類(lèi)新的國(guó)土資源項(xiàng)目。推動(dòng)信息化建設(shè)堅(jiān)定不移。與武漢光庭科技有限公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過(guò)把外面的“技術(shù)專(zhuān)家”請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把內(nèi)部的“工作人員”送出去的方式，全面啟動(dòng)“七個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)，即國(guó)土資源執(zhí)法巡查系統(tǒng)、土地登記管理系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地管理系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)、土地供應(yīng)管理系統(tǒng)、地礦監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)以及領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)辦公系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)全市乃至全省一流的信息化管理平臺(tái)。同時(shí)，要盡快啟動(dòng)“數(shù)字縣城”一張圖管理平臺(tái)建設(shè)。3推動(dòng)“三權(quán)”確權(quán)發(fā)證堅(jiān)定不移。按照省里、市里簽訂的的責(zé)任狀要求，全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和永久基本農(nóng)田劃定工作。重點(diǎn)推進(jìn)瑞洪鎮(zhèn)“三權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)做成全縣“三權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證工作的先行區(qū)、示范區(qū)、樣板區(qū)。確保在XX年10月底前完成全縣范圍農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，XX年6月底前完成全縣范圍集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益。推動(dòng)規(guī)范農(nóng)民建房管理堅(jiān)定不移。在總結(jié)去年“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展好“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”活動(dòng)，突出要做好“四點(diǎn)”：一是科學(xué)規(guī)劃控地。加快編制村莊規(guī)劃和村莊土地利用規(guī)劃編制，合理布局村莊用地，為農(nóng)民合理建房提供依據(jù)；二是新式戶(hù)型節(jié)地。積極向農(nóng)民推薦節(jié)地戶(hù)型，通過(guò)法律宣傳、政策扶持、技術(shù)服務(wù)、審批推薦，破除原來(lái)亂占濫用土地建大戶(hù)型的傳統(tǒng)觀念。三是舊村改造盤(pán)地?？偨Y(jié)和推廣梅港樟山村通過(guò)“拆舊建新”開(kāi)展“農(nóng)民建房示范點(diǎn)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持拆舊建房，實(shí)現(xiàn)有效利用土地。四是多村合一騰地?？偨Y(jié)和借鑒信豐將“十幾個(gè)村整合為一個(gè)新社區(qū)”的集鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“多村合一”建設(shè)農(nóng)民建房示范點(diǎn)，科學(xué)騰出用地指標(biāo)。做好今年的國(guó)土資源工作，從優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面來(lái)講，就是要注重“四個(gè)切實(shí)加強(qiáng)”。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是繼續(xù)深化人事制度改革，加大干部交流和公開(kāi)招聘新人力度，不斷優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)；二是推進(jìn)“五好”班子建設(shè)。三是按照市、縣關(guān)于作風(fēng)整頓年的整體部署，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)“治庸、治懶、治散、治假、治浮、治拖”的工作力度，解決一些干部大事不會(huì)做、新事不敢做、難事不愿做、閑事忙著做等問(wèn)題；四是嚴(yán)格年前局下發(fā)的《考勤制度》，執(zhí)行考勤情況與績(jī)效工資相掛鉤制度。促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，部門(mén)形象大提升，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”的學(xué)習(xí)模式，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作；二是積極派人參加省、市業(yè)務(wù)部門(mén)舉辦的各類(lèi)學(xué)習(xí)班。三是大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)業(yè)務(wù)股長(zhǎng)和部分所長(zhǎng)上臺(tái)講話等方式，提高系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平；四是認(rèn)真組織好政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)基層辦公樓建設(shè)。一是全力推進(jìn)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮大樓（國(guó)土辦公大樓建設(shè)）建設(shè)，爭(zhēng)取年底完成主體工程建設(shè)，臨時(shí)將建成國(guó)土資源辦公、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮、耕地保護(hù)展覽等一體多功能示范性大樓；二是按照省廳“七個(gè)有”要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土資源所建設(shè)，對(duì)于還沒(méi)有新建辦公大樓的國(guó)土所，只有能落實(shí)辦公樓項(xiàng)目用地，縣局就支持啟動(dòng)建設(shè)。同志們，當(dāng)前我縣國(guó)土資源工作，勢(shì)頭良好，自當(dāng)乘勢(shì)而上；任務(wù)艱巨，更須全力以赴，讓我們?cè)谑芯趾涂h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的干勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。