【正文】 縣范圍農(nóng)民違法建房罰款600余萬元。啟動了梅溪、烏泥、鷺鷥港等歷史遺留項目驗收工作，其中梅溪項目完成審計工作，已申請市局初驗；烏泥、鷺鷥港正在進行審計工作；金山嘴項目正在組織自驗；XX年農(nóng)村土地整治項目已完成選址、踏勘等工作，并對可研、規(guī)劃設計等進行了招投標，XX年10月通過省廳專家的復核并經(jīng)省廳審批立項，XX年11月完成了施工招投標代理和造價咨詢的招標，近期將進行監(jiān)理招標和施工招標；同時認真督促前期土地整治項目加快施工，以便確保及時驗收。一是結(jié)合換屆之年，我局在系統(tǒng)內(nèi)進行了一次大換屆，提拔和重用了一批素質(zhì)高、能力強、作風實的干部，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺，干成事的人有發(fā)展，做到了“有為者有位、有位者有為”。全縣將近三分之二以上國土所長參加了全省、全市國土資源所長培訓；三是增設了總規(guī)劃師一職，設置了專職黨組副書記，四個國土資源所、土地交易中心、局工會升格為副科單位。深入開展“發(fā)展提升年”和“項目落實年”、“兩整治一改革”、“整紀糾風”“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題實踐等活動，健全優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制，優(yōu)化了辦事流程，限定了辦事時結(jié)，提高了服務效率。同時，局工青婦組織按照各自章程積極開展工作，并取得了較好成績，為國土精神文明建設做出了貢獻。具體而言，主要是面臨“三個新形勢”。從當前全縣地籍變更調(diào)查數(shù)據(jù)來看，XX年度全縣以項目主導的違法用地仍然居高不下，特別是一些地方還存在“多違法多補報”的錯誤觀念，給今年全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作帶來了嚴峻考驗。胡憲廳長在全省國土資源工作會議強調(diào)，將完善新增建設用地計劃指標與依法用地、供地率、利用率和造地“四掛鉤”機制。三是一些有時間節(jié)點的工作進度遲緩。盡管困難重重，形勢逼人，但機遇和挑戰(zhàn)并存，各種有利條件和積極因素也讓我們信心倍增。其次是縣委縣政府對國土資源管理工作的重視與支持前所未有，特別是鄭光泉書記、胡偉縣長高度重視國土工作，縣委、縣政府每年都出臺一系列政策措施，加強土地管理，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂耕地保護目標責任狀、規(guī)范農(nóng)民建房責任狀，實現(xiàn)村級國土資源目標考核與村干部績效工資掛鉤；在資源利用上，嚴格按照法定程序運作，在工作經(jīng)費安排上給予重點傾斜，確保了全縣國土資源管理工作的順利開展。三、明確目標，突出重點，全面促進XX年全縣國土資源管理工作新提升XX年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，也是建設“五個”，實現(xiàn)實現(xiàn)進位趕超的關鍵一年。做好今年的國土資源工作，從保護資源方面來講，就是要做到“嚴守三條防線”。按照中央關于各級黨委和政府要把土地管理工作納入重要議事日程，建立健全黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作格局的要求。在實際工作中，我們要進一步健全土地管理思想保障、科學保障、制度保障、權益保障及監(jiān)督保障等長效機制，努力做到縣有制度、鄉(xiāng)有規(guī)定、村有民約，使耕地保護工作有章可循，真正實現(xiàn)耕地保護的法律化、規(guī)范化、制度化。層層簽訂《耕地保護目標責任狀》、《規(guī)范農(nóng)民建房責任狀》，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級立體全覆蓋的耕地保護網(wǎng)絡體系。對不能落實耕地保護目標責任制的干部將嚴格按去年出臺的《責任追究辦法》實施問責，推動土地管理向“大家管、大家用”轉(zhuǎn)變。全力打好XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國家土地督察南京局例行督察攻堅戰(zhàn)。做好今年的國土資源工作，從保障發(fā)展方面來講，就是要突出“在三個方面下功夫”。一是打造產(chǎn)業(yè)聚集效應，“節(jié)約”用地。二是清理處置低效用地，“盤活”用地。三是積極抓好用地報批，“爭取”用地。四是實施“增減掛鉤”項目，“騰出”用地。在規(guī)范土地市場上下功夫。通過制作戶外宣傳牌、發(fā)放宣傳手冊和宣傳單、舉辦培訓班等形式，重點強化農(nóng)村集體土地是農(nóng)村最大資產(chǎn)意識的宣傳，不斷提高基層干部群眾國土政策法規(guī)意識，把最嚴格的土地管理制度宣傳到基層。全面推行國有土地“網(wǎng)上交易”模式，適時舉辦國有土地出讓推介會，大力推行國有建設用地使用權網(wǎng)上交易。三是著力優(yōu)化土地管理利用秩序。在征收、儲備土地上下功夫。嚴格執(zhí)行我縣去年出臺的有關征地制度，采取預留生產(chǎn)生活用地等形式，保障被征地農(nóng)民長遠生計和合法權益。二是全力加強土地儲備管理。全年爭取收儲土地不低于3000畝。抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查堅定不移。要不斷總結(jié)探索前兩年的工作經(jīng)驗，做好各項工作準備。我們國土部門要積極爭取黨委、政府的支持，構(gòu)建“黨委領導、政府負責、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土資源管理新格局。推進國土資源項目建設，關鍵要要做到“四個務必”：務必確保梅溪、烏泥、鷺鷥港、金山嘴等歷史遺留項目竣工驗收；、土地增減掛、兩個地質(zhì)災害防治整治項目驗收；、土地增減掛等項目的實施；務必積極申報XX年各類新的國土資源項目。與武漢光庭科技有限公司建立長期合作關系，通過把外面的“技術專家”請進來，把內(nèi)部的“工作人員”送出去的方式，全面啟動“七個系統(tǒng)”建設，即國土資源執(zhí)法巡查系統(tǒng)、土地登記管理系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地管理系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)、土地供應管理系統(tǒng)、地礦監(jiān)測管理系統(tǒng)以及領導移動辦公系統(tǒng)，爭創(chuàng)全市乃至全省一流的信息化管理平臺。3推動“三權”確權發(fā)證堅定不移。重點推進瑞洪鎮(zhèn)“三權”確權登記發(fā)證試點工作，力爭做成全縣“三權”確權登記發(fā)證工作的先行區(qū)、示范區(qū)、樣板區(qū)。推動規(guī)范農(nóng)民建房管理堅定不移。加快編制村莊規(guī)劃和村莊土地利用規(guī)劃編制，合理布局村莊用地，為農(nóng)民合理建房提供依據(jù)；二是新式戶型節(jié)地。三是舊村改造盤地。四是多村合一騰地。做好今年的國土資源工作，從優(yōu)化政務環(huán)境方面來講，就是要注重“四個切實加強”。一是繼續(xù)深化人事制度改革，加大干部交流和公開招聘新人力度，不斷優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)；二是推進“五好”班子建設。重點加強“治庸、治懶、治散、治假、治浮、治拖”的工作力度，解決一些干部大事不會做、新事不敢做、難事不愿做、閑事忙著做等問題；四是嚴格年前局下發(fā)的《考勤制度》，執(zhí)行考勤情況與績效工資相掛鉤制度。切實加強干部教育培訓。三是大力開展崗位練兵活動，通過邀請業(yè)務股長和部分所長上臺講話等方式，提高系統(tǒng)干部業(yè)務知識水平；四是認真組織好政治理論和業(yè)務技能的學習培訓。一是全力推進縣地質(zhì)災害應急指揮大樓（國土辦公大樓建設）建設，爭取年底完成主體工程建設，臨時將建成國土資源辦公、地質(zhì)災害應急指揮、耕地保護展覽等一體多功能示范性大樓；二是按照省廳“七個有”要求，加快推進標準化國土資源所建設，對于還沒有新建辦公大樓的國土所，只有能落實辦公樓項目用地，縣局就支持啟動建設。