【正文】 體已經(jīng)運行多年，但直到現(xiàn)在，有些部門的審批收費還遲遲不進中心，或者明進暗不進，把政務中心當成了傳達室、中轉(zhuǎn)站。五是司法不公問題依然嚴重。近三年的軟環(huán)境測評中，我市司法部門的滿意度都低于全省平均水平?！按蚬偎倦y”從一個側(cè)面反映現(xiàn)在司法隊伍中，有的業(yè)務素質(zhì)低，面對案件無所適從，定性不準，處理失當；有的執(zhí)法犯法，把手中權(quán)力作為謀取私利的工具，搞錢權(quán)交易，辦“關系案”、“人情案”，在群眾中的影響極其惡劣。以上這些問題導致了我市在全省軟環(huán)境測評當中，位次逐漸下滑。當前，縣域間發(fā)展競爭除區(qū)位、資源條件之外，主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭上。在一些方面，我們的優(yōu)勢本來就不明顯，如果各項服務再跟不上去，那我們就更沒有什么可吸引人的了。因此，我們要召開會議、采取措施、落實責任,要切實把軟環(huán)境建設工作做好。二、抓住關鍵，進一步加大軟環(huán)境建設工作力度針對軟環(huán)境建設中存在的突出問題，我們要在關鍵環(huán)節(jié)上下功夫，嚴厲整治，切實扭轉(zhuǎn)我市軟環(huán)境建設的被動局面。一要抓“清”理。全力推進清理和規(guī)范行政權(quán)力工作，徹底解決審批事項過多、收費標準過高、審批環(huán)節(jié)繁瑣等問題。在審批事項上做到“能減則減”。對上級已明令取消的審批事項要堅決停止審批。對各部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項和審批環(huán)節(jié)，也要堅決予以取消。對保留的審批項目一律進入政務服務中心辦理，切實解決“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等問題，逐步實現(xiàn)中心之外無審批。在收費標準上做到“就低不就高”。對所有彈性收費事項，全部執(zhí)行下限標準。財政、物價等部門要對收費情況進行一次全面監(jiān)督檢查，擅自設立的收費項目要予以取消，超標準收費、擴大范圍收費的要立即恢復到政策規(guī)定的標準。二要抓“辦”理。繼續(xù)簡化辦事環(huán)節(jié)，認真落實首問負責、限時辦結(jié)、違諾追究等制度，進一步明確部門和崗位職責，堅決杜絕辦事拖沓、推諉扯皮現(xiàn)象。加強政務服務中心規(guī)范化、標準化建設，提升服務功能，做到“一站式辦結(jié)、一條龍服務”，為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務。對重大項目、重點工程要開辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，加快項目推進速度。進一步加大政務公開力度，各部門單位凡是能公開辦理的事項，都要向社會公開，增強工作的透明度；凡是涉及向社會公眾提供的服務項目，都必須向社會公開承諾，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要抓“管”理。強化軟環(huán)境建設長效機制，不斷完善依法行政、監(jiān)督檢查、服務承諾等規(guī)章制度，切實做到靠制度管人管事，用制度規(guī)范從政行為。加快推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，全市所有行政審批收費項目必須進入系統(tǒng)管理，事涉部門不得以任何理由推脫，決不允許再出現(xiàn)“空中飛”的審批收費項目。要逐步拓寬民主評議范圍，從今年起，具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和直接為經(jīng)濟服務、與企業(yè)聯(lián)系密切的部門要全部參加評議，并將評議范圍進一步擴大到重要崗位中層干部和窗口服務單位負責人，不斷提高服務發(fā)展的意識和能力。要規(guī)范執(zhí)法行為，認真落實“首違不罰”和企業(yè)“安寧日”制度，任何部門和個人不得隨意到企業(yè)檢查或收費，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受干擾。任何部門不得下達或變相下達罰款指標，嚴禁以贊助、捐贈等名義向企業(yè)進行亂攤派。四要抓“治”理。對軟環(huán)境案件的懲治和震懾力度不夠，是有些問題屢查屢犯的重要原因。今后，紀檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪，重點查處五類案件：一是有令不行、有禁不止、政令不暢、“中梗阻”案件；二是亂收費、亂罰款、亂檢查案件；三是以權(quán)謀私、索賄受賄、“吃拿卡要”案件；四是不作為、慢作為、亂作為案件；五是隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公案件。在處理涉軟案件上，市委、市政府下定決心，不論涉及哪個部門，涉及到哪個人，只要觸動“紅線”，都要嚴肅處理，決不手軟。三、強化措施，確保軟環(huán)境建設取得實效軟環(huán)境建設是一項常抓不懈的工作，各部門要以高度負責的精神，抓好各項措施的落實。一要強化問責。軟環(huán)境建設方面出現(xiàn)的種種問題，表面上看問題出在下面，但實際根源在領導層面、在“一把手”。為此，各部門“一把手”必須負起責任，樹立“不抓軟環(huán)境就是失職，不抓好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念，做到真重視、主動抓、敢碰硬。會后要立即組織自糾自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。再出現(xiàn)問題，除追究當事人的責任外，還要追究主要領導失查失管的責任，造成嚴重后果的，視情節(jié)給予黨紀政紀處分。二要嚴格考評。健全和完善軟環(huán)境建設考核評價和獎勵懲處機制，提高軟環(huán)境在績效考核中的權(quán)重比例，進一步增強部門抓好軟環(huán)境的主動性和積極性。要強化考評結(jié)果的運用，對連續(xù)兩年民主測評排在末位的市直部門主要領導，進行誡勉談話，對上管單位，我們將向其上級主管部門提出調(diào)整建議。三要營造氛圍。進一步強化軟環(huán)境建設工作的宣傳報道，廣播電視等媒體要開設專欄，廣泛宣傳我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的部署和舉措，積極營造“人人關心軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的濃厚氛圍。同時，要廣泛發(fā)動群眾參與軟環(huán)境建設與監(jiān)管，加大舉報獎勵力度，及時曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用，把軟環(huán)境整治和建設工作不斷推向深入。借這次會議機會，再強調(diào)幾件事情。一是狠抓工作落實。就上半年工作進展情況來看，我們的任務指標完成的不是很好，與預計完成指標的差距很大。各部門要重新調(diào)度一次，把任務完成好。下一步的主要任務就是要加大督察檢查力度，推動這些工作盡快落實好。二是加強紀律建設。最近，我們一些部門和單位的紀律太松、太散。一定要加強紀律建設，管住自己，管好自己。機關黨委要加強這方面工作的檢查。另外，還存在“喝圈酒”現(xiàn)象，這件事領導要起個好的帶頭作用。有些單位到旅游景點搞半年工作總結(jié)。今天明確一下，半年工作總結(jié)在單位搞，堅決不允許到旅游景點搞總結(jié)。三是加強廉政建設。各部門領導要認真履行“一崗雙責”，保證不出事或少出事?？傊洯h(huán)境建設工作非常重要，希望大家高度重視，從現(xiàn)在開始，上下齊心努力，扎實做好相關工作，全面提升我市軟環(huán)境建設水平，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展做出新的更大的貢獻。