【文章內(nèi)容簡介】 的覆蓋面，提高宣傳教育的實效性。要把青少年、流動人員、高危人群作為禁毒宣傳教育的重點，積極組織開展禁毒宣傳進校園、進社區(qū)、進村入戶活動，充分調(diào)動廣大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，增強全民防毒拒毒能力。要加強對娛樂場所等特種行業(yè)從業(yè)人員的禁毒宣傳教育，提高他們對新型毒品社會危害和販吸新型毒品違法性的認知程度，促使其守法經(jīng)營。要充分運用社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)這一重要平臺，加強行為干預(yù)和思想感化，管控好、教育好吸毒人員，嚴防吸毒人員影響周圍人群。要扎實開展“無毒社區(qū)”、“無毒村”、“無毒學(xué)?！?、“無毒企業(yè)”、“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建活動，努力營造打擊和遏制毒品犯罪的良好社會氛圍。三、強化措施，狠抓落實，扎實推進“陽光工程”建設(shè)建設(shè)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”，是新形勢下加強和創(chuàng)新禁毒社會管理，做好吸毒人員幫教、管理和就業(yè)安置的重要舉措，是有效解決吸毒人員“吸毒—戒毒—復(fù)吸”怪圈、破解禁吸戒毒工作難題的重要抓手。各級各有關(guān)部門要按照中央和省、州的統(tǒng)一部署，強化措施，狠抓落實，扎實推進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)。（一）統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分認識“陽光工程”建設(shè)的重要意義。推進“陽光工程”建設(shè)，對吸毒人員實行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，是我國在總結(jié)禁毒工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上采取的一項重要措施，是正確應(yīng)對嚴峻毒情形勢、有效遏制吸毒人員違法犯罪、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是加強對吸毒、戒毒和康復(fù)人員服務(wù)和管理的創(chuàng)新之舉。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要充分認識開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)的極端重要性和緊迫性，大力加強和創(chuàng)新禁毒社會管理，切實把“陽光工程”建設(shè)抓緊、抓好、抓實，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。（二）整合力量、多措并舉，扎實推進“陽光工程”建設(shè)。開展“陽光工程”建設(shè)，是在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，充分整合各類社會戒毒資源，建立以就業(yè)安置為核心的集生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會“四位一體”的戒毒新模式。要建立健全以“戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、教育挽救、技能培訓(xùn)、服務(wù)管理”為體系的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作格局，加快建設(shè)覆蓋全州的陽光就業(yè)安置基地和就業(yè)安置點。其中，興義市、興仁縣兩個吸毒人員千人縣市，XX年3月底前必須建立安置50100人就業(yè)的集中安置點各一個，確保社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員有業(yè)可就、有事可干、有學(xué)可上、有穩(wěn)定收入、有固定住所，切實做到困有所幫、難有所解、病有所醫(yī)、身心健康有人關(guān)愛，幫助他們徹底擺脫毒品的生理和心理依賴，重塑自我，自強自立，真正回歸社會、融入社會。各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照《禁毒法》、《貴州省禁毒條例》的規(guī)定，進一步明確城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的主體責(zé)任，建立健全“陽光工程”領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，將“陽光工程”建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。要配備必要的社區(qū)戒毒專干，落實社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)辦公場所，確保工作有人抓、有人管。各級禁毒委要充分發(fā)揮好職能作用，全力抓好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等工作落實，扎實推進“陽光工程”建設(shè)。（三）落實政策、強化措施，認真抓好戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置。各級黨委、政府要認真落實省政府《關(guān)于深入開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)的意見》和州政府《關(guān)于深入開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)切實推進全州禁毒工作社會化的實施意見》，將戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進行同部署、同檢查、同落實。要認真落實就業(yè)援助和技能培訓(xùn)政策，主動加強與強制戒毒所、康復(fù)場所的聯(lián)系對接，對即將出所的吸毒人員，提前介入，主動服務(wù)，將他們納入“陽光工程”安置就業(yè)范疇，實現(xiàn)無縫對接。民政、人社等部門要做好就業(yè)培訓(xùn)，積極為社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員提供社區(qū)就業(yè)崗位。對有一技之長、有自主創(chuàng)業(yè)能力的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員，要鼓勵其創(chuàng)立“陽光工程”小企業(yè)、小商店、小飯店，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。要完善生活救助和醫(yī)療保險政策，民政、衛(wèi)生等部門要將符合社會救濟條件、家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实纳鐓^(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員及其家屬納入低保，對因病因災(zāi)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員采取臨時救助措施給予救助。對各縣（市）的具體目標是：到XX年3月底，城鎮(zhèn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置率要達到40%以上，XX年底前基本解決符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)。力爭通過三年努力，基本解決社會面上社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置問題。（四）健全制度、創(chuàng)新機制，努力推進“陽光工程”建設(shè)常態(tài)化。吸毒人員從法律的角度講是違法者，從醫(yī)學(xué)的角度講是毒品的受害者、是病人，他們需要戒除毒癮，需要社會給予特殊關(guān)愛。各級各部門一定要從堅持以人為本的高度，充分認識推進“陽光工程”建設(shè)的重要意義，健全相關(guān)制度，創(chuàng)新工作機制。要建立聯(lián)席會議制度，各級禁毒委要定期召開會議，適時掌握“陽光工程”建設(shè)進度，交流經(jīng)驗，解決問題，形成推動“陽關(guān)工程”建設(shè)的強大合力。要建立聯(lián)合管理機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、相關(guān)職能部門和“陽光企業(yè)”要齊抓共管、協(xié)同配合，積極為社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員提供戒毒、醫(yī)療、培訓(xùn)、就業(yè)、生活等方面的服務(wù)。要建立幫扶關(guān)愛工作機制，各級政府牽頭負責(zé)，有關(guān)部門積極參與，禁毒委成員單位對口聯(lián)系幫扶社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員。要建立督導(dǎo)工作機制，加強對“陽光工程”建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查，確保經(jīng)費、人員、措施等落到實處。要規(guī)范社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)專職管理服務(wù)人員的聘用、培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)專職管理服務(wù)人員隊伍。要建立考核獎懲機制，對在“陽光工程”建設(shè)中成績突出的單位和個人，要進行表彰；對工作推進不力的單位和個人，要按規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力開創(chuàng)全州禁毒工作新局面抓好禁毒工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是前提，落實責(zé)任是關(guān)鍵，督查考評是保證。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要切實加強