【正文】 在建立機制上下功夫。下半年，社會救助體系建設要重點做好以下六項工作。一是認真做好萊蕪市慈善總會成立工作，萊蕪市慈善總會成立后，要編制好慈善救助項目規(guī)劃，開展好慈善救助活動，確保社會救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在鞏固應保盡保、分類施保和動態(tài)管理的基礎上，積極爭取各級各部門的重視和支持，力爭年底前將城市低保標準由現在的156元提高到200元。三是農村特困戶救助工作要繼續(xù)鞏固好現有的救助水平，扎實做好將農村特困戶救助制度轉為農村低保制度的準備工作，爭取從XX年開始在全市實行農村低保制度。四是認真抓好新型農村五保供養(yǎng)機制建設，爭取盡快出臺《關于進一步加強農村五保工作的通知》，在全市建立起以財政供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)資金籌集新機制。五是進一步加強敬老院建設，要科學編制敬老院改擴建項目規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設；要指導各級進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范服務內容，提高服務水平。六是強化救災救濟和專項救助制度的落實。要盡快修改出臺自然災害應急預案，及時應對出現的各種情況；積極配合有關部門，做好教育、住房、司法等專項救助工作?！　。ㄈ┏青l(xiāng)基層民主政治建設要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設要抓住市委、市政府加快“城中村”開發(fā)改造的機遇，將社區(qū)基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務用房。要加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，借鑒先進地區(qū)經驗，盡快出臺《關于進一步加強社區(qū)建設和社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區(qū)建設和發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村干部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規(guī)章制度。村務公開和民主管理工作要選好典型，認真準備現場，爭取9月份召開全市村務公開民主管理經驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新臺階。　?。ㄋ模╇p擁優(yōu)撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業(yè)、社區(qū)和農村領域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實，指導各級多方籌集資金，加大資金投入，實現“三個確保”：即確保重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的落實，確保農村義務兵家屬優(yōu)待金標準達到農民人均純收入的70%以上，確保重點優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認真總結撫恤定補金社會化發(fā)放試點經驗，并盡快在全市推廣。要繼續(xù)實行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協調人事、勞動部門盡快下達全面考試考核意見和安置計劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認真落實我市《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達到50%以上，高于全省平均水平?！　。ㄎ澹┺r村經濟協會培育要在龍頭產業(yè)上求發(fā)展。農村經濟協會的培育發(fā)展要堅持以區(qū)級協會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協會為重點，以村級協會為基礎，抓好“支部+協會”試點單位的培育發(fā)展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經成立的農村經濟協會建立健全組織管理機構、制定工作制度、完善協會章程，促進農村經濟協會的規(guī)范化化管理，力爭年底發(fā)展區(qū)級農村經濟協會35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村經濟協會35個，為促進農民增收和農村經濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展?！　。┥鐣姓聞展芾砉ぷ饕谝婪ㄐ姓献ヒ?guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務城市建設快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標志設置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現象，維護棄嬰合法權益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習的查處力度，凈化社會環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢頭，加快推進各項事業(yè)的健康發(fā)展。　　三、完成工作任務的主要措施　　 全面完成今年的工作任務，廣大干部職工必須提高綜合素質，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。　?。ㄒ唬┮鰪姾葑スぷ髀鋵嵉哪芰?。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量干部職工綜合素質高低的標志。一是進一步加強調查研究。堅持經常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農村開展調查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發(fā)現問題、分析問題和解決問題的能力。二是進一步明確責任。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。三是進一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，要按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實干，確保各項決策都能落到實處。　?。ǘ┮鰪娞岣吖ぷ餍实哪芰?。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動民政事業(yè)加快發(fā)展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終做到干一行、愛一行、鉆一行，發(fā)揚百折不撓的頑強斗志，增強信心、勇于創(chuàng)新，推進民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風。第三要務求實效。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮斗、無私奉獻的“孺子?！本?，堅持以求真務實的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保干一件成一件，取得實際效果?！　。ㄈ┮鰪娋C合協調能力。做好綜合協調工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發(fā)揮好應有的組織和協調作用，促進工作開展。三是積極協調溝通，要通過同有關部門平等協商、溝通聯系，建立良好的合作關系；對于本單位難以協調解決的難點問題，要及時向領導匯報，使領導隨時掌握工作的進展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。　　 四是要增強依法行政的能力。增強依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數干部職工法制意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴的現象還不同程度的存在。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規(guī)的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規(guī)定、嚴格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規(guī)范完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，不被人情、關系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平?！　?同志們，下半年的工作任務重、要求高，只要我們嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，年初確定的各項目標任務就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和民政事業(yè)就一定會得到快速健康協調發(fā)展！