【正文】 開(kāi)工作,改進(jìn)評(píng)審方式,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級(jí)部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級(jí)各部門(mén)既要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強(qiáng)改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來(lái)，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保這項(xiàng)改革取得成功。（四）著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)樹(shù)立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位。以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開(kāi)展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競(jìng)賽等活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，到技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)體系建設(shè)，實(shí)行以能定評(píng)，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線工人開(kāi)“綠燈”，激勵(lì)更多的員工提高工作技能和動(dòng)手能力。加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，激勵(lì)一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊(duì)伍。（五）著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。XX市74％的人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全市人民的小康；沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有全市的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)作為中心任務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)比武、知識(shí)競(jìng)賽、能手評(píng)選、項(xiàng)目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱(chēng)評(píng)定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會(huì)保障、項(xiàng)目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全市的職業(yè)需求預(yù)測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對(duì)5000名農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，XX市是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊(duì)伍十分重要。這樣一支隊(duì)伍直接關(guān)系到我市發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國(guó)文化強(qiáng)市的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為科教興市和文化強(qiáng)市的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有省級(jí)領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊(duì)伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過(guò)文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我市深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有市場(chǎng)吸引力和商業(yè)價(jià)值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大我市的文化價(jià)值。三、轉(zhuǎn)變職能，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作實(shí)效人才工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化，市場(chǎng)能辦到的交給市場(chǎng)，社會(huì)能辦到的交給社會(huì)。把原來(lái)由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開(kāi)來(lái)，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)，促進(jìn)政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“管市場(chǎng)”。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會(huì)，不斷推出市場(chǎng)監(jiān)管的新方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，維護(hù)良好的人才市場(chǎng)秩序。（二）深入調(diào)查研究，積極探索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握這個(gè)規(guī)律，是我們面臨的一個(gè)新課題。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢(xún)決策機(jī)制，積極推動(dòng)社會(huì)聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專(zhuān)家的參謀咨詢(xún)作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策前，要通過(guò)各種形式，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。（三）加大對(duì)人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供有力的物質(zhì)保障。樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開(kāi)發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo)，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會(huì)投資、國(guó)（境）外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。在保證政府對(duì)人才開(kāi)發(fā)必要投入的同時(shí)，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，為人才開(kāi)發(fā)提供必要的物質(zhì)條件；要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)人才投入的積極性，鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)，建立高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為營(yíng)造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。