【正文】 農(nóng)民不出家門就能就業(yè)。要高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，充分利用職業(yè)中專、農(nóng)業(yè)、人保等資源，切實搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的用工制度和社會保障制度，盡快形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求、具有相當(dāng)競爭力的勞動力市場。（四）要切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城鎮(zhèn)化是一個地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興具有重要的戰(zhàn)略意義。一要進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和品位。要堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則，在規(guī)劃上力求高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，舍得投入；在開發(fā)上注意厲行節(jié)約，滾動發(fā)展，把錢花在刀刃上。要按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的“三集中”要求，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展，推進(jìn)土地的集約利用。要結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，采取多村聯(lián)建、村企共建等形式，穩(wěn)妥推進(jìn)合村并點工作，逐步讓農(nóng)村群眾享受到城市化的社會服務(wù)。二要把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為條件，城鎮(zhèn)建設(shè)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來支撐，二者互相依存，缺一不可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須注意把城鎮(zhèn)建設(shè)與工貿(mào)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，從各自優(yōu)勢出發(fā)，培育形成具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn)，切實增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競爭力。三要積極探索經(jīng)營城鎮(zhèn)的路子。要將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經(jīng)營城鎮(zhèn)的第一資源，積極運(yùn)用市場化的手段，盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要研究土地增減掛鉤政策，著力解決工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標(biāo)難題。要深入開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實事”活動和“衛(wèi)生環(huán)境整治”行動，不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地或合村并居的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年都必須破題，這作為一個硬任務(wù)，必須不折不扣的完成。（五）要切實抓好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要認(rèn)真抓好各項民生工程和維穩(wěn)措施的落實，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要抓穩(wěn)定。黨委書記是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要把信訪工作當(dāng)作維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，以群眾滿意度為系數(shù)，考核計分，對信訪出了問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅決實行“一票否決”。要做好矛盾糾紛排查化解工作，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。二要抓民生。要牢固樹立以人為本理念，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，實實在在地為老百姓解決困難，特別是要千方百計增加群眾的收入，讓廣大群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。三要抓安全。要切實治理好重點地區(qū)和行業(yè)安全，著重加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等易受侵害重點單位的安全防范，進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品的安全監(jiān)管，加大對非法鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營的打擊力度，切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的有效管理，堅決確保不發(fā)生突發(fā)性安全穩(wěn)定事件。三、強(qiáng)化保障，確保“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程各項任務(wù)落到實處實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，真抓實干。（一）解放思想，振奮精神。解放思想永無止境。只有解放思想，才能正確判斷形勢，才能準(zhǔn)確把握縣情、鎮(zhèn)情、村情。目前，我縣的基層組織、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鎮(zhèn)村建設(shè)等方面的工作的確落在了全市后面，但我們也要看到，他們超過我們也只是近十年甚至是近年來的事，只要我們認(rèn)識到位，知恥而后勇，只要我們承認(rèn)落后、不甘落后，只要解放思想，堅定信心，振奮精神，丟掉一個“怕”字，強(qiáng)化一個“敢”字，充分發(fā)揮好我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力借鑒外地的成功經(jīng)驗，思想觀念上始終保持創(chuàng)一流的源泉，精神狀態(tài)上始終保持創(chuàng)一流的銳氣，工作方法上始終保持創(chuàng)一流的活力，發(fā)揚(yáng)敢與高的比績效，敢與快的比速度，敢與強(qiáng)的比干勁的精神，勇敢地拼，頑強(qiáng)地搏，我們就一定能夠在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興進(jìn)而實現(xiàn)全縣崛起的雄偉目標(biāo)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？h“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，切實組織實施協(xié)調(diào)好各方面的工作。各縣級領(lǐng)導(dǎo)對包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要高度關(guān)注、及時指導(dǎo)、主動協(xié)調(diào)；要建立健全例會制度，定期召開專題辦公會，研究解決工作中存在的突出問題?？h直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要真正進(jìn)村入戶，吃住在村，真幫真促，絕不能流于形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府是振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織者和推動者，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興納入黨委政府的重要議事日程，成立工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，特別是要把責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到這項工作中來；各村支部書記更要不推不讓、全力以赴，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的組織推進(jìn)體系?？h直各部門要強(qiáng)化大局意識，各司其職，密切配合，加大智力、人才、政策幫扶力度，以實際行動支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。（三）宣傳造勢，營造氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳發(fā)動，依靠廣大人民群眾的智慧和力量，才能打贏鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的攻堅戰(zhàn)。新聞宣傳部門要盡快拿出詳實的宣傳報道計劃，報紙、電視和電臺等媒體都要開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興專欄或?qū)ｎ}，精心選題，全力營造鎮(zhèn)域建設(shè)熱浪涌動的輿論聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要創(chuàng)新思路，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重大意義和作用，切實提高群眾的認(rèn)同度和參與度，充分發(fā)揮好群眾在鎮(zhèn)域建設(shè)中的主力軍作用，使加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的各項措施成為廣大群眾的自覺行動。同時，要注重典型引導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)鎮(zhèn)域建設(shè)各個方面的典型，樹立推廣一批可信、可學(xué)、可放大的成功典型，通過典型指導(dǎo)推動工作，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲?？h委、縣政府將嚴(yán)格實行督查評比制度和考核責(zé)任制度。按照“月調(diào)度、季觀摩、半年考核”的要求，加大工作調(diào)度力度，每季度召開一次現(xiàn)場觀摩會議，主要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等情況，實行現(xiàn)場打分，將結(jié)果在電視、報紙等新聞媒體上連續(xù)公布，接受人民群眾的監(jiān)督，讓群眾來檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的干事創(chuàng)業(yè)能力。要完善考評體系，嚴(yán)格獎懲措施，年終結(jié)合月調(diào)度、季觀摩、半年考核情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行考核，排名情況在全縣通報。對考評名列前三名的黨政主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)上給予表彰和重獎，政治上優(yōu)先提拔重用；對名列后三名的黨政主要負(fù)責(zé)人，實行黃牌警告，取消綜合評先評優(yōu)資格；對連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人，實行組織處理。同志們，大力實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本?，堅決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，齊心協(xié)力，同心同德，努力打好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”攻堅戰(zhàn)，為加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新做出新的更大的貢獻(xiàn)！