【正文】 建設(shè)，加快功能設(shè)施的完善，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。要以“基層組織建設(shè)年”為載體，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，以村兩委換屆為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。二、創(chuàng)新舉措，切實(shí)抓好實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的著力點(diǎn)實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，關(guān)鍵在于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵部位。要深刻認(rèn)識(shí)到，縣委、縣政府實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，這不是權(quán)宜之計(jì)，而是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)采取的一種必要舉措。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅取消后，對(duì)于本來(lái)就收入捉襟見(jiàn)肘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)了更大的壓力。因此，必須著力強(qiáng)化鎮(zhèn)域發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立“強(qiáng)縣必須強(qiáng)鎮(zhèn)”的觀念，既要做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，也要注重鎮(zhèn)域發(fā)展，多管齊下，相互促進(jìn)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、追趕趕超。黨的各項(xiàng)路線、方針、政策要靠鎮(zhèn)村去落實(shí)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三個(gè)文明”建設(shè)的任務(wù)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)都要靠鎮(zhèn)村去完成，建設(shè)小康社會(huì)必須有全縣各個(gè)鎮(zhèn)村的小康。要徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，務(wù)必要以實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程為抓手，狠抓基層組織建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨員干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，只有這樣，才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。（一）實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。大家應(yīng)該以他們?yōu)榘駱樱鷮?shí)實(shí)做好本職工作。二是部分鎮(zhèn)級(jí)班子抓發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。(三)基層組織建設(shè)薄弱。存在推進(jìn)力度不夠大、群眾認(rèn)識(shí)程度不高，資金短缺等問(wèn)題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、規(guī)模不大，建設(shè)速度慢，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌變化不大，有的甚至越變?cè)綗o(wú)序，小城鎮(zhèn)管理更是嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，功能不配套，垃圾遍地，無(wú)人問(wèn)津。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦圍繞特色產(chǎn)業(yè)做了一些工作，但缺乏對(duì)財(cái)政有高度支撐的“亮點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦仍沒(méi)有形成自己響當(dāng)當(dāng)?shù)奶厣a(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦抓招商，上項(xiàng)目，取得了一定成效。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦地方財(cái)政收入合計(jì)實(shí)現(xiàn)9950萬(wàn)元。成績(jī)的取得，是歷屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和廣大基層工作者不懈努力的結(jié)果,長(zhǎng)期以來(lái)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層干部和農(nóng)村干部面對(duì)環(huán)境差、條件苦的現(xiàn)實(shí)，克服工作辛苦、生活清苦的困難，扎根一線、勤奮工作，尤其近年來(lái)，絕大多數(shù)同志精神振奮，積極作為，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)域強(qiáng)，則縣域強(qiáng)；鎮(zhèn)域弱，則縣域弱。會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速崛起。督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)效益，確保全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總體發(fā)展速度達(dá)到12%，新增固定資產(chǎn)1650萬(wàn)元。二是加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。二是重點(diǎn)不突出，難點(diǎn)突破不大，缺乏可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)，招商引資的效果不夠理想，資金落實(shí)到位率低。我縣共有應(yīng)改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)18戶，去年我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制納入全縣企業(yè)改革范圍，提出了與國(guó)有企業(yè)“同步進(jìn)行、一并完成”的工作要求，已完成了5戶企業(yè)的改制。三是重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展運(yùn)行良好。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)突出商貿(mào)和粉條支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)招商引資和吸引民間投資，續(xù)建了總投資1200萬(wàn)元、占地100畝的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，至目前已累計(jì)完成投資860萬(wàn)元，年內(nèi)可建成投入運(yùn)營(yíng)。三是建材項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭旺盛。產(chǎn)業(yè)化原料基地輻射3萬(wàn)多農(nóng)戶。目前，全縣已開(kāi)工投建各類項(xiàng)目22項(xiàng)，占年計(jì)劃的57%，其中投資規(guī)模在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5項(xiàng)，占年計(jì)劃的62%，已經(jīng)完成投資689萬(wàn)元，占計(jì)劃的43%。二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況今年以來(lái)，我縣按照全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議提出的“堅(jiān)持四個(gè)圍繞，抓好三個(gè)提高，實(shí)現(xiàn)一個(gè)確?！钡目傮w要求，以項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革為中心，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效為總攬，全方位推動(dòng)、多形式創(chuàng)辦，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、示范小區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。結(jié)合貫徹落實(shí)王書記的重要批示精神，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)同志多次深入基層，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項(xiàng)目、投資規(guī)模、資金來(lái)源、項(xiàng)目發(fā)展前景作了廣泛討論和認(rèn)真研究，進(jìn)行了積極的可行性論證。一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)?？h長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)匯報(bào)會(huì)發(fā)言與縣長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)縣長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)匯報(bào)會(huì)發(fā)言按照會(huì)議安排，我就縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。圍繞貫徹落實(shí)王書記的重要批示，今年我們把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擺上農(nóng)村工作的重要位置，認(rèn)真研究，精心安排，廣泛動(dòng)員，在全縣形成了濃厚的發(fā)展氛圍。二是進(jìn)一步明確了發(fā)展思路。繼續(xù)堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作納入全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合考核，進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核管理辦法，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主管部門簽訂了XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目標(biāo)考核管理責(zé)任書，逐級(jí)明確了任務(wù)，靠實(shí)了責(zé)任。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“三個(gè)堅(jiān)持兩促進(jìn)，五大攻堅(jiān)六突破”的新思路、新舉措，縣委、縣政府重新確立了“四大板塊三條帶，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破”的工作指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加大以洋芋、草畜、果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度。落實(shí)纖維亞麻4萬(wàn)畝，中藥材3萬(wàn)畝，蔬菜4萬(wàn)畝。續(xù)建完成了岳堡、臥龍、柳梁3個(gè)精淀粉廠，淀粉廠正在搬遷改造，投資規(guī)模都在100萬(wàn)元以上，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力均在1000噸以上。今年，縣委、縣政府繼續(xù)加大招商引資力度，加快了、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)和縣城北城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“兩區(qū)一園”建設(shè)步伐。三是縣城北城區(qū)民營(yíng)工業(yè)園開(kāi)發(fā)活力進(jìn)一步加大，先后有總投資1050萬(wàn)元的3000噸打成麻改擴(kuò)建、投資644萬(wàn)元的1000噸中藥材飲片加工生產(chǎn)線、投資500萬(wàn)元的1000噸果庫(kù)及1000噸果汁生產(chǎn)線、投資650萬(wàn)元的3600噸乳制品生產(chǎn)線4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和投資500萬(wàn)元的5000件高檔家俱生產(chǎn)線、投資500萬(wàn)元的5萬(wàn)平方英尺地毯生產(chǎn)線2個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，年內(nèi)可全部建成投產(chǎn)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革改制工作進(jìn)展順利。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：一是部分干部對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，思想不夠解放，存在畏難情緒，導(dǎo)致工作不到位，發(fā)展不平衡。這次會(huì)后，我們將結(jié)合傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)”的思路，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，突出發(fā)展洋芋、亞麻、果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)型龍頭企業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效增加全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量，真正把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的主力軍。在確保全縣剩余13戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改革改制的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，每季度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)度一次，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。