【正文】 同時(shí)，要注重典型引導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)鎮(zhèn)域建設(shè)各個(gè)方面的典型，樹立推廣一批可信、可學(xué)、可放大的成功典型，通過典型指導(dǎo)推動(dòng)工作，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。三、強(qiáng)化保障，確?！班l(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須注意把城鎮(zhèn)建設(shè)與工貿(mào)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，從各自優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育形成具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競(jìng)爭力。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為挖掘農(nóng)民增收潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè)，加大技術(shù)改造力度，不斷提升加工能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和品牌附加值。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，不抓工業(yè)就抓不住重點(diǎn)，不抓項(xiàng)目就抓不住關(guān)鍵，不抓招商就抓不住要領(lǐng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。一要強(qiáng)力振興黨的基層組織。從招商引資的實(shí)績看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣半壁江山，今后也必然是招商引資的主力軍、重點(diǎn)項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)。這位同志現(xiàn)年49歲，在該鎮(zhèn)已工作12年，任黨委書記已7年，但他仍不喊苦、不叫怨、干勁十足，一門心思抓發(fā)展；縣孫武街道辦干部用鐵的手段、鋼的作風(fēng)推動(dòng)城中村改造、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的感人場(chǎng)景令人震撼，全體脫產(chǎn)干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng)，僅用一個(gè)月的時(shí)間就拆遷城中村720戶。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，XX年底，從業(yè)人員超過10萬人；小城鎮(zhèn)建設(shè)已開始擺上議事日程，縣鄉(xiāng)初步規(guī)劃了“12245”的村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)；全縣854個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路和自來水，等等。這次會(huì)后，我們將結(jié)合傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)”的思路，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，突出發(fā)展洋芋、亞麻、果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)型龍頭企業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效增加全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量，真正把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的主力軍。今年，縣委、縣政府繼續(xù)加大招商引資力度，加快了、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)和縣城北城民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)“兩區(qū)一園”建設(shè)步伐。繼續(xù)堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作納入全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合考核，進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核管理辦法，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主管部門簽訂了XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目標(biāo)考核管理責(zé)任書，逐級(jí)明確了任務(wù)，靠實(shí)了責(zé)任。一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。產(chǎn)業(yè)化原料基地輻射3萬多農(nóng)戶。我縣共有應(yīng)改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)18戶，去年我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制納入全縣企業(yè)改革范圍，提出了與國有企業(yè)“同步進(jìn)行、一并完成”的工作要求，已完成了5戶企業(yè)的改制。會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速崛起。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦抓招商，上項(xiàng)目，取得了一定成效。(三)基層組織建設(shè)薄弱。要徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，務(wù)必要以實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程為抓手，狠抓基層組織建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨員干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，只有這樣，才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。要深刻認(rèn)識(shí)到，縣委、縣政府實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，這不是權(quán)宜之計(jì)，而是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)采取的一種必要舉措。要進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格審批農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案，切實(shí)規(guī)范“一事一議”程序。一要抓載體，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要以增加農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)、增加農(nóng)民人均純收入為目標(biāo)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興具有重要的戰(zhàn)略意義。一要抓穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府是振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織者和推動(dòng)者，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興納入黨委政府的重要議事日程，成立工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，特別是要把責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實(shí)、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到這項(xiàng)工作中來；各村支部書記更要不推不讓、全力以赴，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的組織推進(jìn)體系。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本?，?jiān)決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，齊心協(xié)力，同心同德，努力打好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新做出新的更大的貢獻(xiàn)！。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要高度關(guān)注、及時(shí)指導(dǎo)、主動(dòng)協(xié)調(diào)；要建立健全例會(huì)制度，定期召開專題辦公會(huì)，研究解決工作中存在的突出問題。農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。（四）要切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。（三）要大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和增加財(cái)政收入的關(guān)鍵。要著力加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員和黨支部向黨員述職活動(dòng)，采取群眾評(píng)議、黨內(nèi)互評(píng)的方式，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來進(jìn)行考評(píng)，將待遇與實(shí)際掛鉤，切實(shí)激發(fā)村級(jí)干部的積極性，增強(qiáng)工作的壓力感、責(zé)任感、緊迫感。XX年，我縣調(diào)整了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，進(jìn)一步明確了分稅制和分灶吃飯的財(cái)政體制，除國家出臺(tái)重大政策相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)助基數(shù)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年正常的增支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決；今后，隨著國家支農(nóng)力度的不斷加大，各類剛性支出和惠農(nóng)配套資金還會(huì)逐年增多等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要全面履行好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小城鎮(zhèn)、全力改善民生、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的職能，所需要的財(cái)力支出壓力將會(huì)更大。近年來，隨著農(nóng)村基層民主的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，尤其是隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程的加快，迫切要求基層黨組織的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力必須相應(yīng)地改善和提高。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有充分利用好國家政策，手中沒有用地指標(biāo)，客商來了無地供項(xiàng)目落戶，土地瓶頸制約嚴(yán)重。尤其嚴(yán)峻的是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦自身財(cái)政收入形成的財(cái)力更是少得可憐，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦地方財(cái)政收入中可用財(cái)力只有4972萬元。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施開放開發(fā)戰(zhàn)略，走好以開放促開發(fā)的路子，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，積極組團(tuán)參加全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)、蘭洽會(huì)等各類大中型項(xiàng)目洽談會(huì)，開展銀企合作對(duì)接活動(dòng)，創(chuàng)建企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等服務(wù)組織，廣泛吸納社會(huì)閑散資金和民間資本，大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全方位營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資發(fā)展的寬松環(huán)境。宏達(dá)淀粉廠、鎮(zhèn)粉條廠、水洛機(jī)磚廠、萬泉機(jī)磚廠、水洛玻璃廠、縣造紙廠等10戶重點(diǎn)企業(yè)共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值750萬元，創(chuàng)利稅50多萬元。全縣共落實(shí)洋芋基地20萬畝，其中訂單面積8萬畝，高淀粉優(yōu)質(zhì)種薯基地2萬畝?？h作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣和財(cái)政窮縣，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快小康建設(shè)步伐，顯得尤為必要和緊迫。截止4月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到1685戶，從業(yè)人員19850人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的10%；，同比增長12%，占計(jì)劃的42%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值4300萬元，同比增長10%，占計(jì)劃的40%；完成固定資產(chǎn)投