【正文】 標，實施“旅游強縣”戰(zhàn)略。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力，把旅游業(yè)建設(shè)成為牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收的強勢產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建我縣旅游產(chǎn)業(yè)化體系。有關(guān)資料顯示，20*，繼續(xù)保持全球第四大入境旅游接待國地位；20*，國內(nèi)旅游收入達7771億元。全國旅游經(jīng)濟以每年10%的速度增長，高于全球平均增速45個百分點，到XX年將成為世界最大旅游國，而隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游消費將進入爆發(fā)性增長期。同時，國務(wù)院最近對國家法定節(jié)假日制度作出調(diào)整，并出臺了《職工帶薪休假條例》，這對我國旅游產(chǎn)業(yè)而言，可謂是一石激起千層浪，新情況、新問題、新要求因而出現(xiàn)，而對我們來說，無疑將是深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略、建設(shè)全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的重要戰(zhàn)略機遇期。必須抓住機遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。要采取多種方式，突出我縣特有的濕地生態(tài)特色，牢牢把握假日調(diào)整帶來的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季節(jié)性游客增多的有利契機，在全面改善觀光旅游產(chǎn)品的同時，著力做大做強休閑旅游度假產(chǎn)品，徹底改變以往黃金周期間景區(qū)人滿為患而平日里游人稀少的現(xiàn)象，強化休閑度假功能，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量，提高行業(yè)管理水平，不斷滿足中短途游客的新需求。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑度假旅游既是我們的目標，同時也是對我縣旅游業(yè)發(fā)展的定位。必須加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化體系。推動旅游業(yè)由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，由單點式向集約化轉(zhuǎn)變，由簡單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的大跨越、快發(fā)展。要突出精品意識，在嚴格保護資源、合理開發(fā)資源的同時，努力挖掘文學(xué)藝術(shù)、宗教、民俗、建筑等帶有濃郁地方特色的人文資源，并使之互相交融，豐富旅游內(nèi)涵，彰顯獨特魅力。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做到聯(lián)動互補開發(fā)，合理配置資源，形成集濕地風光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、歷史文化、民俗風情于一體的縣域旅游大格局，做好縣內(nèi)外各景區(qū)（點）的貫通。要突出生態(tài)特色，堅持開發(fā)與保護并重，人文與生態(tài)并舉，全力構(gòu)建自然負載人文、人文滲透生態(tài)的現(xiàn)代化、生態(tài)型旅游區(qū)。要關(guān)注細節(jié)，解決好景區(qū)（點）廁所水源和排污設(shè)施；要建好游道、橋宇和休息凳椅，讓游客既能安全游覽觀光，又能適時休息調(diào)整；要完善旅游標識和警示標牌，方便游客游覽和提高游客遵守相關(guān)規(guī)定意識，要建立各種緊急援助機制，妥善處置各種突出事件，把我縣建成文明安全旅游縣。必須把旅游業(yè)作為一項重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。一方面通過旅游產(chǎn)品、旅游商品開發(fā)，增加景區(qū)、景點，吸引更多游客，增加旅游業(yè)收入，創(chuàng)建全省旅游強縣；另一方面要通過推進旅游產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟功能和拉動作用，牽動縣域商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。同時，要進一步加大政府對旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)力度，堅持高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計，大手筆運作。要把我縣的旅游業(yè)納入全省乃至全國的大格局、大管理之中。要強化我縣旅游產(chǎn)品的整體形象設(shè)計和宣傳推介工作，舉辦好各種節(jié)會活動，不斷擴大在國內(nèi)外的影響和認知程度。在給予必要的引導(dǎo)性資金投入、完善公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，有針對性地引名企、招大商，實現(xiàn)對旅游資源的大規(guī)?？茖W(xué)開發(fā)利用，對旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量快速推進實施，確?？h域豐富旅游資源早日轉(zhuǎn)化成為加快發(fā)展的巨大經(jīng)濟優(yōu)勢。三、當前要重點抓好以下幾項工作一是要做好紅海灘風景區(qū)封閉管理工作。景區(qū)封閉管理既有利于保護自然資源、保障游客安全，又能提升景區(qū)檔次、增加旅游收入，必須加快實施進程。對此，趙圈河鄉(xiāng)及相關(guān)部門要善于借鑒外地先進經(jīng)驗，通過購置電瓶車、發(fā)放作業(yè)用車通行證等辦法，積極配合景區(qū)，認真研究解決辦法，確保今年“五一”之前對紅海灘風景區(qū)實行封閉管理。同時，要科學(xué)規(guī)劃景區(qū)大門及停車場的選址，并提早實施啟用。二是要做好旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，按照引進工業(yè)項目的做法，積極“走出去、請進來”，全面推介我縣獨特的旅游資源，廣泛吸引社會各界前來投資，組建大集團，促進大發(fā)展。近期要加快與福建新恒基集團、鶴海葦業(yè)公司的協(xié)商洽談，加速推進趙圈河濕地整體開發(fā)和溫泉旅游度假城等項目取得實質(zhì)性進展。三是要推進全縣旅游規(guī)劃編制工作?！?縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的初稿已經(jīng)形成，近期要繼續(xù)征求各方面意見，抓緊對《規(guī)劃》進行研究和修改，及時聘請專家評審并提交縣政府和縣委審批通過。要組織好《規(guī)劃》的宣傳和推廣活動，加強與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，促進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和相互承接，強力推進旅游業(yè)發(fā)展。四是召開全縣旅游工作會議。這既是一次發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的動員會，也是一次爭創(chuàng)全省旅游強縣的誓師會。會上要出臺加快發(fā)展全縣旅游業(yè)的若干意見，印發(fā)爭創(chuàng)全省旅游強縣實施方案。五是要加快重點旅游項目建設(shè)。今年要重點推進趙圈河鄉(xiāng)旅游購物廣場、休閑娛樂中心、知青紀念館、葦海迷宮，田莊臺鎮(zhèn)餐飲一條街、崇興寺萬佛殿、古炮臺以及綠水灣遼河碼頭等九個旅游項目建設(shè)?？h政府督查室要對以上項目進行跟蹤督辦，確保各個旅游項目早日建成并投入使用。