【正文】 作機制，構建以街道黨組織為核心，社區(qū)黨組織為基礎，駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。認真總結好的經驗和做法，全面實行“四知四清四掌握”和“錯時工作制”。落實駐區(qū)單位評優(yōu)評先等征求社區(qū)意見制度。三是加大投入力度，著力解決社區(qū)經費、陣地緊張問題。將社區(qū)黨組織工作經費列入財政預算，保證社區(qū)工作能夠正常運轉。地委對社區(qū)陣地建設高度重視，從今年起，將連續(xù)五年拿出專項資金用于社區(qū)陣地建設和基層黨建工作。各縣市也要采取有力措施，把社區(qū)陣地建設列入黨委政府工作計劃，以財政投入為主，力爭三年內全面解決社區(qū)無辦公陣地問題。四是以“黨企雙掛職”為載體，制定加強非公企業(yè)黨建工作的意見，著力加強非公企業(yè)黨的建設，切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用。圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，進一步推進機關、企業(yè)、學校、新社會組織黨建工作。要突出抓好艱苦邊遠地區(qū)基層組織建設。逐級分類建立艱苦邊遠村隊和重點復雜社區(qū)工作臺帳。落實好領導聯系邊遠貧困村和重點復雜社區(qū)制度，幫扶措施、整頓效果、聯系點變化等情況要在一定范圍公開，接受群眾評議監(jiān)督。要對邊遠貧困村和重點復雜社區(qū)給予高度關注和特殊政策，堅持力量配得最強，陣地建得最好，經費足額保障。把邊遠貧困村和重點復雜社區(qū)，作為基層基礎工作督促檢查、考核評比的重點，作為檢驗各級黨組織抓基層、打基礎成效的主要依據，作為評價各級領導干部履行黨建責任的重要標準。第三，以貫徹落實四個長效機制文件為重點，著力加強黨員隊伍建設。以專兼職組織員隊伍建設為基礎，以“天山先鋒”主題實踐活動為抓手，建立健全黨員隊伍建設“五項機制”，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。一是制定《塔城地區(qū)200*－XX年黨員教育培訓規(guī)劃》，探索建立黨員經常性教育機制。推行黨支部“例會日”、黨員“活動日”和黨員集中教育的做法，促進黨員教育經?；?。深入開展學習貫徹維護黨章活動。今年，在全地區(qū)開展一次《黨章》、《黨員權利保障條例》知識競賽。組織開展向姜英、陳廷華、吾哈斯等優(yōu)秀共產黨員、基層干部學習活動。要注重身邊先進典型的挖掘、選樹和學習宣傳工作。結合慶祝建黨*7周年、紀念改革開放30周年，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。二是全面推行黨員承諾制，強化考核激勵，健全黨員聯系和服務群眾工作機制。三是抓好黨員服務中心和服務站點建設，完善“黨員互助基金”，全面推行村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，逐步提高“三老”人員生活補貼標準，落實困難黨員幫扶措施，探索建立黨內關懷、激勵、幫扶機制。四是全面實行流入地與流出地“雙向管理”，建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。今后，各級黨組織表彰獎勵的優(yōu)秀共產黨員中應有流動黨員。五是堅持發(fā)展黨員年度計劃、總結、通報制度，探索建立宏觀調控機制。注重在一線和優(yōu)秀青年、知識分子中發(fā)展黨員，主動發(fā)展一些具有代表性的各階層先進分子，改善黨員隊伍結構。推行發(fā)展黨員公示、票決和責任追究制度，規(guī)范發(fā)展黨員程序。制定組織生活會實施細則、黨員定性量化分析、處置等制度，疏通出口，純潔黨員隊伍。第四，以落實黨建工作責任制為重點，著力形成基層黨建工作的強大合力。一是全面落實“三級雙向”述職制度，同時開展地直黨委（黨組）就基層黨建工作向地委專題述職活動。堅持把各級黨委（黨組）特別是書記履行黨建工作責任制情況作為領導班子和領導干部年度考核的一項重要內容，創(chuàng)新方法，抓好落實。二是完善“聯動聯創(chuàng)”工作機制，制定考核細則，切實發(fā)揮基層組織建設成員單位作用。三是總結推廣“雙聯雙增”經驗做法，落實部門包村、定點幫扶各項任務，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作機制。四是制定黨建示范點考核細則，對地區(qū)級示范點進行驗收命名。適時召開示范點觀摩會議，形成以點帶面的工作機制。五是落實基層黨建定期報告制度，召開黨建工作例會，健全完善基層組織建設經費和物質保障機制。三、扎實開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力做到讓黨滿意、讓人民滿意當前和今后一個時期，組織部門自身建設的主要任務是：按照自治區(qū)黨委組織部的部署，深入開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動。以“讓黨滿意、讓人民滿意”為總目標，以“政治最強、學風最濃、業(yè)務最精、作風最正、形象最好、服務最優(yōu)”為總要求，以“講大局比覺悟、講學習比能力、講紀律比規(guī)范、講和諧比奉獻、講創(chuàng)新比績效”為總抓手，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，堅持“思想立部、能力強部、作風興部、制度建部”，努力把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。今年，重點要抓好“集中活動年”各項措施的落實，確保取得實效。(一)突出理論武裝，切實加強政治建設。一是用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部，創(chuàng)新學習方法，增強學習效果，切實把理論武裝的成果轉化為提出新舉措、展現新形象的自覺行動。二是努力增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性。進一步強化以公道正派為核心的職業(yè)道德建設，教育和引導組工干部公道正派地用人，用公道正派的人。三是深入開展“解放思想，樹組工干部新形象”大討論，開展向祁愛群、艾買爾?依明等優(yōu)秀組工干部學習活動，對照先進找差距，結合崗位職責和個人實際，制定出“講黨性、重品行、作表率”的規(guī)范性要求，強化組工干部黨性修養(yǎng)。(二)大興學習之風，切實加強能力建設。一是抓好組工干部的培訓。從今年開始，用三年時間，把全地區(qū)所有組工干部再輪訓一遍。二是結合自治區(qū)組工業(yè)務技能大賽，繼續(xù)開展崗位練兵和組工干部下派上掛實踐鍛煉活動，加大交流輪崗力度，全面提高組工干部的工作能力和實踐才干，培養(yǎng)一批“業(yè)務通”和“多面手”。三是結合爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核，進一步完善組織工作創(chuàng)新的激勵措施，繼續(xù)開展組織工作實踐創(chuàng)新獎評選活動。今年，地縣組織部門要拿出1至2個在地區(qū)乃至全疆有影響的創(chuàng)新成果。(三)堅持從嚴治部，切實加強作風建設。一是加強以規(guī)范工作為主要內容的基礎建設。建立組織工作信息化應用系統，整合組織工作資源，健全科學、高效的工作運行機制，加強督查考核，不斷提高工作質量和效率。二是開展大調研和“求智于民、問計于民、取德于民”社會調查活動，每名組工干部至少形成兩篇調研文稿。三是實施“陽光工程”、“凝聚力工程”、“和諧工程”，不斷推進和諧組織部門建設。四是切實加強對組工干部的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現問題及時批評教育；問題嚴重的，要嚴肅處理。嚴格實行“凡進必試用、凡進必考”制度，從源頭上保證組工干部質量。五是按照“三個留人”的要求，尊重組工干部的主體地位，關心組工干部的思想、工作和生活，著力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，真正把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、人才之家。從今年開始，各級組織部門每年11月份都要對組織工作和組工干部形象進行民意調查，通過開門評部，接受社會監(jiān)督。同志們，做好當前和今后一個時期的組織工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在地委的正確領導下，堅持圍繞中心，服務大局，改革創(chuàng)新，銳意進取，全面完成各項工作任務，努力為地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。