【正文】 神，細化工作方案，認(rèn)真抓好落實“三關(guān)”工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，縣委調(diào)研組在對鄉(xiāng)試點工作進行全面了解的基礎(chǔ)上，又先后到大坡、溫水、雙龍、良村等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，對學(xué)生、教師、干部、群眾等進行走訪調(diào)查，并通過召開座談會、發(fā)放問卷等形式，對如何開展“三關(guān)”工程進行了深入的調(diào)研，由此形成了縣委政府的《意見》，從創(chuàng)新思路、搭建平臺、優(yōu)化外出民工就業(yè)環(huán)境；完善網(wǎng)絡(luò)、落實責(zé)任，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境；突出重點、建章立制，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境等三個方面，對開展“三關(guān)”工程提出了清晰的思路和有效的措施，具有較強的指導(dǎo)性。各級黨委政府一定要深刻領(lǐng)會《意見》精神，并深入貫徹到工作中去。當(dāng)前，要著手開展好以下幾個方面的工作：一是縣“三關(guān)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即抽調(diào)人員，建立健全工作機構(gòu)，完善相關(guān)工作制度，統(tǒng)籌推進全縣“三關(guān)”工程，同時，要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門工作開展情況進行指導(dǎo)，對需要各個部門聯(lián)合開展的工作進行協(xié)調(diào)，并對各級各部門工作開展情況進行督查考核。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各相關(guān)部門要在吃透縣委政府《意見》精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實際，制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原則，遵循可操作的原則，遵循長效性的原則。方案要包含工作機構(gòu)的組建、工作經(jīng)費的籌集，工作職責(zé)的明確、工作措施的落實、工作效果的檢驗、獎?wù)鳈C制的完善等相關(guān)內(nèi)容。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要立即組織召開干部教師大會、村組干部大會、群眾大會等，統(tǒng)一干部教師思想，并把政策原原本本交給群眾。要在暑假期間，組織教師深入留守兒童家中，摸清基本情況，并推行代理家長制度，利用暑假組織豐富多彩的活動，讓留守兒童過一個歡樂健康的假期。要組織鄉(xiāng)機關(guān)干部和村組干部深入空巢老人家中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，開展結(jié)對幫扶，并幫助他們解決具體問題和困難。要對已掌握的情況建立檔案和臺帳，動態(tài)管理。四是要分輕重緩急。對于當(dāng)前能夠立即開展的工作，如對留守兒童實行代理家長制、對空巢老人實行結(jié)對幫扶制度、民工維權(quán)熱線電話的開通等，要立即組織開展。對于因為需要整合資金、人才、設(shè)備，或是需要逐步創(chuàng)造條件才能開展的工作，要按照所制定方案的日期安排積極推進，爭取早日啟動?？傊?，對縣委政府關(guān)于“三關(guān)”工程的二十條意見，都要逐條對照，分步落實。五是要加強氛圍營造?？h電視臺、外宣中心、縣政府信息中心等要把“三關(guān)”工程的宣傳工作作為一項主要任務(wù)，下大力氣抓好。要大力宣傳“三關(guān)”工程中好的做法，新鮮經(jīng)驗，工作亮點等，實現(xiàn)相互促進，共同提高；要大力宣傳“三關(guān)”工程中涌現(xiàn)出來的好人好事，激發(fā)全社會參與“三關(guān)”工程的積極性；對工作開展不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門，要堅決予以曝光，促使其“知恥而后勇”。（二）發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，不斷加強探索，創(chuàng)造性地開展工作“創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新，社會建設(shè)同樣需要創(chuàng)新。近幾年來，各地在探索關(guān)心外出民工、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷空巢老人方面，探索出了一些新方法，但各地的工作開展都是孤立的，實行對三類人群的綜合治理，我縣是第一家！因此，沒有現(xiàn)成的模式可循，沒有樣板可學(xué)。這就需要各級各部門加強調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把干部群眾無窮的創(chuàng)造力釋放出來，把他們無限的智慧集中起來，虛心納諫，從善如流，群策群力，不斷研究新情況，分析新問題，探索新規(guī)律，總結(jié)新方法，制定新舉措，使“三關(guān)”工程的開展在實踐中不斷完善、效果在實踐中不斷增強，群眾得實惠在實踐中不斷增加。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立機制，確?！叭P(guān)”工程取得實效“三關(guān)”工程是我縣社會建設(shè)領(lǐng)域推出的一項重點工程，關(guān)系千家萬戶，《意見》已就組織保障、紀(jì)律要求等方面作了詳細的安排。我在這里，特別強調(diào)兩個問題：（一）要堅持求真務(wù)實，力戒形式主義“三關(guān)”工程涉及的干部群眾多，工作頭緒復(fù)雜，工作內(nèi)容豐富，必須大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒形式主義。工作部署了，就要抓到底；口號提出了，就要抓落實；方案制定了，就要抓實施。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。抓好落實，“三關(guān)”工程就會充滿生機，廣大群眾就能長期得實惠；不抓落實，再好的藍圖也只是空中樓閣，再完美的文件也只是紙上談兵！要堅持動真情、講真話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到為外出民工、留守兒童和空巢老人謀福祉上來，堅決杜絕上有政策、下有對策的不良現(xiàn)象；堅決防止浮光掠影、蜻蜓點水的關(guān)愛行為；堅決克服不思進取，墨守成規(guī)的陳舊觀念！要把作風(fēng)教育整頓活動的成果貫穿到工作中，以優(yōu)良思想作風(fēng)和工作作風(fēng)推動“三關(guān)”工程取得實實在在的效果。（二）要建立長效機制，防止大嗡大轟統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個漫長的過程，遏止城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢并最終縮小城鄉(xiāng)差距也是一個漫長的過程。因此，在可以預(yù)見的時期內(nèi)，農(nóng)民向城市流動、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將長期存在，外出民工問題、留守兒童問題和空巢老人問題會也必將長期存在。因此，“三關(guān)”工程的開展不能搞成一個運動，不能刮成一陣風(fēng)，不能大嗡大轟，必須依托長效機制的建立，確保工程持之以恒、契而不舍，扎扎實實開展下去！要依托市場建立外出民工的教育培訓(xùn)機制；要發(fā)揮政府職能，建立外出民工維權(quán)機制和管理服務(wù)機制；要落實工作職責(zé)，建立留守兒童和空巢老人幫扶機制；要加強財政收支調(diào)控，建立經(jīng)費保障機制；要完善考核制度，建立獎懲激勵機制等等。要通過機制的建立和完善，保證“三關(guān)”工程長期開展，有效開展。同志們，這次會議的召開，標(biāo)志著我縣服務(wù)外出民工、留守兒童和空巢老人的民心工程、德政工程全面啟動，我們一定要按照胡錦濤總書記 月 日講話的要求，堅定信心，扎實工作，為推進民生問題的解決，為建設(shè)小康 和諧 而努力奮斗！