【正文】 神，細(xì)化工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)“三關(guān)”工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，縣委調(diào)研組在對(duì)鄉(xiāng)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面了解的基礎(chǔ)上，又先后到大坡、溫水、雙龍、良村等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，對(duì)學(xué)生、教師、干部、群眾等進(jìn)行走訪調(diào)查，并通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷等形式，對(duì)如何開展“三關(guān)”工程進(jìn)行了深入的調(diào)研，由此形成了縣委政府的《意見》，從創(chuàng)新思路、搭建平臺(tái)、優(yōu)化外出民工就業(yè)環(huán)境；完善網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境；突出重點(diǎn)、建章立制，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境等三個(gè)方面，對(duì)開展“三關(guān)”工程提出了清晰的思路和有效的措施，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。各級(jí)黨委政府一定要深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，并深入貫徹到工作中去。當(dāng)前，要著手開展好以下幾個(gè)方面的工作：一是縣“三關(guān)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即抽調(diào)人員，建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“三關(guān)”工程，同時(shí)，要對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)需要各個(gè)部門聯(lián)合開展的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)各級(jí)各部門工作開展情況進(jìn)行督查考核。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各相關(guān)部門要在吃透縣委政府《意見》精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原則，遵循可操作的原則，遵循長效性的原則。方案要包含工作機(jī)構(gòu)的組建、工作經(jīng)費(fèi)的籌集，工作職責(zé)的明確、工作措施的落實(shí)、工作效果的檢驗(yàn)、獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制的完善等相關(guān)內(nèi)容。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要立即組織召開干部教師大會(huì)、村組干部大會(huì)、群眾大會(huì)等，統(tǒng)一干部教師思想，并把政策原原本本交給群眾。要在暑假期間，組織教師深入留守兒童家中，摸清基本情況，并推行代理家長制度，利用暑假組織豐富多彩的活動(dòng)，讓留守兒童過一個(gè)歡樂健康的假期。要組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村組干部深入空巢老人家中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，開展結(jié)對(duì)幫扶，并幫助他們解決具體問題和困難。要對(duì)已掌握的情況建立檔案和臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理。四是要分輕重緩急。對(duì)于當(dāng)前能夠立即開展的工作，如對(duì)留守兒童實(shí)行代理家長制、對(duì)空巢老人實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶制度、民工維權(quán)熱線電話的開通等，要立即組織開展。對(duì)于因?yàn)樾枰腺Y金、人才、設(shè)備，或是需要逐步創(chuàng)造條件才能開展的工作，要按照所制定方案的日期安排積極推進(jìn)，爭取早日啟動(dòng)?？傊?，對(duì)縣委政府關(guān)于“三關(guān)”工程的二十條意見，都要逐條對(duì)照，分步落實(shí)。五是要加強(qiáng)氛圍營造。縣電視臺(tái)、外宣中心、縣政府信息中心等要把“三關(guān)”工程的宣傳工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)，下大力氣抓好。要大力宣傳“三關(guān)”工程中好的做法，新鮮經(jīng)驗(yàn)，工作亮點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同提高；要大力宣傳“三關(guān)”工程中涌現(xiàn)出來的好人好事，激發(fā)全社會(huì)參與“三關(guān)”工程的積極性；對(duì)工作開展不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門，要堅(jiān)決予以曝光，促使其“知恥而后勇”。（二）發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)探索，創(chuàng)造性地開展工作“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，社會(huì)建設(shè)同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。近幾年來，各地在探索關(guān)心外出民工、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷空巢老人方面，探索出了一些新方法，但各地的工作開展都是孤立的，實(shí)行對(duì)三類人群的綜合治理，我縣是第一家！因此，沒有現(xiàn)成的模式可循，沒有樣板可學(xué)。這就需要各級(jí)各部門加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把干部群眾無窮的創(chuàng)造力釋放出來，把他們無限的智慧集中起來，虛心納諫，從善如流，群策群力，不斷研究新情況，分析新問題，探索新規(guī)律，總結(jié)新方法，制定新舉措，使“三關(guān)”工程的開展在實(shí)踐中不斷完善、效果在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)，群眾得實(shí)惠在實(shí)踐中不斷增加。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立機(jī)制，確?！叭P(guān)”工程取得實(shí)效“三關(guān)”工程是我縣社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域推出的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，關(guān)系千家萬戶，《意見》已就組織保障、紀(jì)律要求等方面作了詳細(xì)的安排。我在這里，特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：（一）要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義“三關(guān)”工程涉及的干部群眾多，工作頭緒復(fù)雜，工作內(nèi)容豐富，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義。工作部署了，就要抓到底；口號(hào)提出了，就要抓落實(shí)；方案制定了，就要抓實(shí)施。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于落空。抓好落實(shí)，“三關(guān)”工程就會(huì)充滿生機(jī)，廣大群眾就能長期得實(shí)惠；不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也只是空中樓閣，再完美的文件也只是紙上談兵！要堅(jiān)持動(dòng)真情、講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到為外出民工、留守兒童和空巢老人謀福祉上來，堅(jiān)決杜絕上有政策、下有對(duì)策的不良現(xiàn)象；堅(jiān)決防止浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水的關(guān)愛行為；堅(jiān)決克服不思進(jìn)取，墨守成規(guī)的陳舊觀念！要把作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的成果貫穿到工作中，以優(yōu)良思想作風(fēng)和工作作風(fēng)推動(dòng)“三關(guān)”工程取得實(shí)實(shí)在在的效果。（二）要建立長效機(jī)制，防止大嗡大轟統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)漫長的過程，遏止城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢并最終縮小城鄉(xiāng)差距也是一個(gè)漫長的過程。因此，在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)民向城市流動(dòng)、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將長期存在，外出民工問題、留守兒童問題和空巢老人問題會(huì)也必將長期存在。因此，“三關(guān)”工程的開展不能搞成一個(gè)運(yùn)動(dòng)，不能刮成一陣風(fēng)，不能大嗡大轟，必須依托長效機(jī)制的建立，確保工程持之以恒、契而不舍，扎扎實(shí)實(shí)開展下去！要依托市場建立外出民工的教育培訓(xùn)機(jī)制；要發(fā)揮政府職能，建立外出民工維權(quán)機(jī)制和管理服務(wù)機(jī)制；要落實(shí)工作職責(zé)，建立留守兒童和空巢老人幫扶機(jī)制；要加強(qiáng)財(cái)政收支調(diào)控，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；要完善考核制度，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等等。要通過機(jī)制的建立和完善，保證“三關(guān)”工程長期開展，有效開展。同志們，這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我縣服務(wù)外出民工、留守兒童和空巢老人的民心工程、德政工程全面啟動(dòng)，我們一定要按照胡錦濤總書記 月 日講話的要求，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為推進(jìn)民生問題的解決，為建設(shè)小康 和諧 而努力奮斗！