【正文】 而部分鄉(xiāng)村干部和群眾卻顯得有點(diǎn)麻木不仁，這是一個(gè)危害極大的安全隱患，尤其是思想上的安全隱患。樹(shù)栽得再好，也經(jīng)不住火燒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)務(wù)必高度重視森林防火工作，嚴(yán)格按照封山育林的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防火措施，尤其是要敢于嚴(yán)管重罰，落實(shí)好村規(guī)民約，嚴(yán)格野外用火管理，堅(jiān)決杜絕邊造邊燒、邊造邊毀的不良現(xiàn)象。森林公安要切實(shí)肩負(fù)起職責(zé)，要做到重拳出擊，凡案必破。關(guān)鍵要形成好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，綜合運(yùn)用政策和市場(chǎng)的手段來(lái)激活社會(huì)各主體的積極性。上高、高安等縣市，實(shí)行“承包到戶(hù)、責(zé)任到人、植樹(shù)造林、收益歸己”做法，取得了很好的效果?？梢詫W(xué)習(xí)他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭造林綠化，帶動(dòng)全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái),三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制上增活力。主動(dòng)造林綠化。要把造林綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不能簡(jiǎn)單地為造林抓造林，為綠化抓綠化，要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)、珍貴樹(shù)、闊葉樹(shù)，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展楊樹(shù)、油茶等精深加工；要堅(jiān)持“誰(shuí)造林誰(shuí)所有、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”原則，進(jìn)一步創(chuàng)新造林綠化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，吸引各種社會(huì)主體投資造林綠化，努力形成造林綠化多元投入經(jīng)營(yíng)機(jī)制；要采取項(xiàng)目支持、政策優(yōu)惠的辦法，把國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目造林資金，原則上全部安排給林場(chǎng)和造林專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，大力支持私有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和發(fā)展民營(yíng)林場(chǎng)；要引導(dǎo)群眾利用房前屋后和自留地，大力開(kāi)展“身邊增綠”綠色扶貧”綠色養(yǎng)老”等活動(dòng)；要注重持續(xù)完善林權(quán)制度改革，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)者的林木采伐權(quán)和造林收益權(quán)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。凝聚合力，努力取得造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新成效省、市、縣確定的一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。一項(xiàng)復(fù)雜的工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)各單位必須從講政治、講大局的高度出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎實(shí)工作，努力做到四個(gè)必須”切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在成效。任第一副組長(zhǎng)，一是必須在組織領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)?？h委、縣政府已經(jīng)成立了由縣委聶書(shū)記任組長(zhǎng)。常委副縣長(zhǎng)海林同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)各單位要切實(shí)把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)擺上重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，落實(shí)具體的責(zé)任人，確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?、親自部署、親自落實(shí)、親自督查、親自解決重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)，靠前指揮，真正撲下身子抓落實(shí)；要把造林綠化任務(wù)分解落實(shí)到村、組，農(nóng)戶(hù)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)必做到工作有人干、責(zé)任有人擔(dān)，努力形成齊抓共管的工作格局。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)真正落到實(shí)處。全面落實(shí)部門(mén)責(zé)任分工，二是必須在嚴(yán)格責(zé)任上抓落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。努力形成工作合力，切實(shí)推動(dòng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。縣林業(yè)局要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重實(shí)效，因地制宜，經(jīng)濟(jì)可行”原則，科學(xué)合理地制定綠化規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣造林綠化工作和做好國(guó)有林場(chǎng)造林綠化，以及核算苗木種類(lèi)和需求總量，做好苗木的選擇、生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)等工作；宣傳部門(mén)要精心策劃，通力協(xié)作，大力宣傳“一大四小”工程對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要意義；縣公路分局、縣交通局要按照管轄范圍，分別負(fù)責(zé)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)；縣建委負(fù)責(zé)縣城區(qū)的綠化美化工作；縣工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的綠化美化工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河渠、堤壩的造林綠化工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)各類(lèi)廢棄礦山、礦渣、尾砂（礦區(qū)的復(fù)綠工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)負(fù)責(zé)抓好其所在地及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和所有村莊的綠化；縣新村辦負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠化工作；縣紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，保證造林綠化專(zhuān)項(xiàng)工程資金的安全使用；縣森林公安局要加大對(duì)毀林及火災(zāi)肇事者的查處力度；縣直各單位及其下屬機(jī)構(gòu)的庭院綠化，由各單位自行組織實(shí)施；其它地方的造林綠化按照屬地原則，由所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)村委會(huì)組織實(shí)施。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校要積極組織干部、群眾、學(xué)生開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；各掛點(diǎn)部門(mén)和單位要加大幫扶力度，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，積極幫助、支持掛點(diǎn)村的造林綠化，共同推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。更要有硬措施。抓督查就是快速推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作的有力舉措?？h委、縣政府將成立造林綠化“一大四小”工程建設(shè)監(jiān)督檢查組，三是必須在督促檢查上抓落實(shí)。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是一項(xiàng)硬任務(wù)。硬任務(wù)就要有硬指標(biāo)。采取一周一督查、一周一通報(bào)、一周一評(píng)比、一周一落實(shí)的辦法，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入實(shí)際，經(jīng)常性督查目標(biāo)任務(wù)完成情況，并及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)各單位的造林進(jìn)度和造林質(zhì)量。同時(shí)，建立和完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將造林綠化“一大四小”工程建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)各單位的年終考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作目標(biāo)明確、工作措施得力、工作效果明顯、工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)必須向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查；對(duì)沒(méi)有按要求完成造林綠化“一大四小”工作任務(wù)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須向縣委、縣政府作出書(shū)面說(shuō)明，提出整改措施和期限，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成全縣的總體目標(biāo)任務(wù)。必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性與主動(dòng)性，四是必須在輿論造勢(shì)上抓落實(shí)。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。做到全民動(dòng)員，全民參與，全民支持。宣傳部門(mén)特別是縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站，要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，深入宣傳“一大四小”工程建設(shè)的重要性和緊迫性，深入宣傳“一大四小”工程建設(shè)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)辦法，深入宣傳“一大四小”工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目的和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，吸引更多有能力、有眼光、有抱負(fù)的人士投身到這項(xiàng)利國(guó)、利民又利己的公益事業(yè)中來(lái)。要大力宣傳造林綠化的先進(jìn)典型，用造林綠化工作中的生動(dòng)事跡教育人、鼓舞人、激勵(lì)人；既廣泛宣傳造林綠化先進(jìn)單位和典型人物，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的舉措，又對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、任務(wù)落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行曝光，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同志們深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程。全面改善我縣生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，功在當(dāng)代、惠澤子孫的德政工程，全縣人民的共同愿望和迫切需求，必須肩負(fù)起的歷史使命和責(zé)任。要按照省、市的部署和要求，迅速行動(dòng)，周密部署，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)“五化三區(qū)”戰(zhàn)略構(gòu)想，建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新做出新的更大貢獻(xiàn)。