【正文】 富的知識充實頭腦，不斷提高人員的整體素質和服務水平。加強依法行政和行風政風建設。認真貫徹落實《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅持《行風建設工作標準》、《政務公開工作標準》，轉變職能、轉變觀念、轉變作風，樹立行業(yè)新風，變“管理型”為“服務型”機關。認真貫徹“兩個條例”，強化黨紀政紀和廉政勤政教育，落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規(guī)定，加強監(jiān)督網絡建設，設立舉報箱、公開舉報電話，實行“一票否決制”和“一次查實下崗制”，實現(xiàn)服務環(huán)境的根本好轉。加強外部環(huán)境建設。積極爭取各級領導及有關部門的大力支持和密切配合，特別要加強與上級對口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進人事勞動保障工作的健康開展。勞動和社會保障局行政工作總結xxx市失業(yè)人員和就業(yè)難群體主要集中在xxx市區(qū)，再就業(yè)形勢較為嚴峻。據統(tǒng)計，下半內以來，xxx市區(qū)共產生國有企業(yè)下崗職工1693人，這些人員絕大多數是年齡偏大的就業(yè)難人員。年，xxx市區(qū)共產生城鎮(zhèn)失業(yè)人員25168人，占全市當年失業(yè)人員總數的60%，其中結轉年7652人，當年新產生17516人。在當年新產生的失業(yè)人員中，由就業(yè)轉失業(yè)的14137人，占當年新產生失業(yè)人員總數的82%，這些人員絕大多數是就業(yè)難人員。為做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，近年來，我們按照xx同志“三個代表”重要思想的要求，為xxx市區(qū)下崗失業(yè)就業(yè)難人員辦實事，采取管理和服務相結合的方式，將下崗失業(yè)人員的管理融于日常的就業(yè)服務工作之中，努力提高就業(yè)服務水平，促進就業(yè)難人員再就業(yè)。到年底，xxx市區(qū)進入再就業(yè)服務中心的1693名國有企業(yè)下崗職工已全部分流出中心得到安置。年全年，我們通過促進就業(yè)政策和就業(yè)服務方式，使市區(qū)17932名失業(yè)人員成功實現(xiàn)就業(yè)，%，其中就業(yè)難人員再就業(yè)達10759人，收到較好的效果。我們的主要做法是：一、將失業(yè)人員申領失業(yè)保險金管理與職業(yè)介紹再就業(yè)援助有機結合，搞活勞動力市場，促使更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)針對相當部分失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間求職就業(yè)欲望不強、影響實現(xiàn)再就業(yè)的情況，我們在年就作出相應的管理對策，規(guī)定失業(yè)職工失業(yè)后，在申領失業(yè)保險金前，必須到勞動保障部門公共職業(yè)介紹機構辦理失業(yè)登記和求職登記，將求職資料錄入勞動力市場信息網資料庫，并在《失業(yè)證》上記錄求職登記情況作為申領失業(yè)保險金依據。同時，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，每月必須持《失業(yè)證》和《失業(yè)職工救濟證》到公共職業(yè)介紹機構求職兩次，求職情況記錄在《失業(yè)職工救濟證》求職登記欄內，以備每月領取失業(yè)保險金時檢查。為使這項管理制度易為失業(yè)人員所接受，變被動求職行為為主動求職行為，近年來，我們將這項管理制度與再就業(yè)援助免費服務有機結合起來，規(guī)定失業(yè)人員憑《失業(yè)證》到公共職業(yè)介紹機構求職，不管次數多少、時間多長，所有的求職登記、職業(yè)介紹、現(xiàn)場招聘集市擇業(yè)、職業(yè)指導服務全免費。實施這項管理與免費服務措施以來，到市中心勞動力市場求職的失業(yè)人員逐年增多，每年接受免費委托職業(yè)介紹服務的下崗失業(yè)人員過萬人，接受現(xiàn)場招聘集市擇業(yè)服務的失業(yè)人員超10萬人次。市職介中心每天接待失業(yè)登記和委托求職服務的失業(yè)人員過百人，星期一至星期五每天舉辦的現(xiàn)場招聘集市失業(yè)人員現(xiàn)場求職近千人，勞動力市場供求活躍，人氣較旺，真正有市有場。據統(tǒng)計，近兩年來，市職業(yè)介紹服務中心為失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹援助服務23652人，提供免費現(xiàn)場招聘集市擇業(yè)援助服務23萬人次，援助免費金額達290萬元。二、將失業(yè)人員管理與再就業(yè)免費培訓援助項目結合起來，鼓勵和吸引就業(yè)難人員參加轉業(yè)訓練，提高其再就業(yè)競爭能力為使失業(yè)人員提高素質，盡快實現(xiàn)再就業(yè)，我們規(guī)定，領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員，除應到公共職業(yè)介紹機構求職外，還應到就業(yè)訓練機構參加轉業(yè)訓練，以培訓記錄作為繼續(xù)領取失業(yè)保險金的依據。為配合這項管理制度的實施，我們在財政部門的支持下，籌集市級再就業(yè)基金和再就業(yè)培訓資金，設立了失業(yè)人員轉業(yè)轉崗再就業(yè)免費培訓援助項目，規(guī)定失業(yè)職工憑《失業(yè)職工救濟證》，就業(yè)難人員憑《失業(yè)證》可到就業(yè)訓練中心報名參加免費職業(yè)技能培訓，每一個失業(yè)期可享受一次免費培訓援助優(yōu)惠。目前，我們開設再就業(yè)免費培訓援助專業(yè)有20多個，失業(yè)職工和就業(yè)難人員按照市場就業(yè)的需求自愿選擇培訓項目和專業(yè)，學員經培訓考核合格的，發(fā)給就業(yè)訓練合格證書和技術等級證書，并由公共職業(yè)介紹機構推薦就業(yè)。近兩年來，我們共投入轉業(yè)訓練培訓經費150萬元，免費培訓失業(yè)職工和就業(yè)難人員3600人，其中培訓后實現(xiàn)再就業(yè)的有1440人，就業(yè)率達40%。三、將失業(yè)人員學習教育管理與群體職業(yè)指導服務有機結合，促進其轉變就業(yè)觀念，適應市場就業(yè)形勢的要求，積極參與市場競爭實現(xiàn)再就業(yè)為幫助失業(yè)人員了解勞動保障法律法規(guī)政策知識，前幾年，我們每月定期舉辦一期領取失業(yè)保險金人員學習班，每期學習班人員為200300人，時間3天，凡領取失業(yè)保險金的人員都要參加學習。學習班主要傳授國家、省、市有關勞動法律法規(guī)政策知識和失業(yè)保險有關規(guī)定，運用勞動保障有關政策教育失業(yè)人員，使其遵守國家失業(yè)保險管理規(guī)定，為使這項管理與失業(yè)人員再就業(yè)結合起來，從年開始，我市社會保險基金管理局和市勞動就業(yè)服務中心緊密配合，將每月一次的失業(yè)保險學習教育班與群體職業(yè)指導服務有機結合起來，在學習班上增加職業(yè)指導服務內容，由職業(yè)指導人員對失業(yè)職工進行就業(yè)形勢、就業(yè)觀念、勞動力市場職業(yè)供求情況、求職技巧、創(chuàng)業(yè)等方面知識的指導，現(xiàn)場解答失業(yè)職工在再就業(yè)方面的有關問題。通過這種管理服務方式，使大多數失業(yè)職工尤其是年齡偏大、就業(yè)觀念較陳舊的就業(yè)難人員轉變就業(yè)觀念，積極參與市場競爭實現(xiàn)再就業(yè)。針對部分領取失業(yè)保險金失業(yè)職工隱性就業(yè)難于管理的問題，我們根據再就業(yè)形勢發(fā)展的需要，從年下半年開始，將原來每月一次的失業(yè)保險學習教育班改為失業(yè)職工職業(yè)指導服務教育班，時間從原來的3天增加到10天，規(guī)定領取失業(yè)保險金人員必須參加學習，接受職業(yè)指導服務。這種形式的職業(yè)指導班，內容豐富多樣，既有勞動保障法律法規(guī)政策講解，又有再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳。既有本市就業(yè)形勢、勞動力市場職業(yè)供求狀況指導，又有全國再就業(yè)形勢、再就業(yè)典型影視資料宣傳。既有求職技巧指導，又有開業(yè)、創(chuàng)業(yè)知識講授。既請勞動保障系統(tǒng)專業(yè)人員講課，又請工商、稅務等部門專家對創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶開業(yè)和有關稅收優(yōu)惠政策等方面知識進行指導。這種班自開辦以來，既收到群體再就業(yè)指導效應，又促使200多名領取失業(yè)保險金隱性就業(yè)人員浮出水面，主動停止領取失業(yè)保險金。全市實現(xiàn)再就業(yè)并主動停止領取失業(yè)保險金的有2800人，大大減少了領取失業(yè)保險金人數和降低了失業(yè)保險基金的支出。四、將失業(yè)人員群體職業(yè)指導與一對一職業(yè)指導跟蹤服務相結合，兼顧群體普遍情況和個體特殊情況，促進就業(yè)難人員實現(xiàn)再就業(yè)我市在九十年代初開始失業(yè)人員的群體職業(yè)指導服務。針對近年下崗失業(yè)人員就業(yè)難群體逐年增多的情況，從年開始，就業(yè)服務部門重點對市區(qū)國有企業(yè)的下崗職工開展“一對一”個別職業(yè)指導，實行失業(yè)人員群體職業(yè)指導與就業(yè)難人員一對一職業(yè)指導服務相結合。市勞動就業(yè)服務中心在日常就業(yè)服務工作量大、工作人員較少的情況下，抽出部分骨干，采取一個職業(yè)指導人員與一個下崗職工面對面交談指導的方法，每天利用下午時間，逐個約見下崗職工，為下崗職工提供再就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導、聯(lián)系再就業(yè)等服務，接受這種服務的下崗職工有600多人，占仍留在再就業(yè)服務中心下崗職工人數的90%以上。從年下半年開始，市勞動就業(yè)服務中心又將“一對一”職業(yè)指導的重點轉移到就業(yè)難人員身上，定期逐個約見就業(yè)難人員，將就業(yè)難人員的詳細資料記錄在案，進行個性化職業(yè)指導和再就業(yè)跟蹤服務。在職業(yè)指導過程中，對部分年齡較大、文化素質較低的就業(yè)難人員專門為他們收集和推薦要求較低的工作崗位。如一位姓霍的失業(yè)職工，因年齡較大，身體不大好，加上不注意個人形象，多次求職見工均未被用人單位錄用。職業(yè)指導人員針對他的實際情況指導其注意求職面試態(tài)度和方法，搞好個人形象，并根據他曾在陶瓷制造行業(yè)工作過的經歷，推薦他到市東鵬陶瓷集團應聘，成功實現(xiàn)再就業(yè)。又如市絲綢印染公司有3名年齡超過45歲，只有初中文化且無專長的下崗職工，再就業(yè)難度較大，而且家庭生活比較困難，屬雙職工下崗失業(yè)。職業(yè)指導人員了解他們的情況后，專門為他們收集合適的空崗信息，當得知市公安交通管理部門需要值班人員時，及時推薦他們去應聘，并說服用人單位優(yōu)先錄用他們，解決了他們再就業(yè)和生活問題。據不完全統(tǒng)計，年以來，市勞動就業(yè)服務中心通過一對一職業(yè)指導跟蹤服務的方式，推薦和幫助市區(qū)800多名就業(yè)難人員從事值班、衛(wèi)生清潔和家政服務工作，成功實現(xiàn)再就業(yè)。五、將市一級就業(yè)管理服務與街道社區(qū)服務結合起來，積極開展社區(qū)就業(yè)服務工作，促進就業(yè)難人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)長期以來，xxx市區(qū)主要由市一級勞動保障部門負責失業(yè)人員的就業(yè)管理和服務工作。為發(fā)揮街道社區(qū)基層開展社區(qū)服務的優(yōu)勢和作用，促進就業(yè)難人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)，從年下半年開始，我們將市一級就業(yè)管理服務與街道社區(qū)服務結合起來，在xxx市區(qū)開展社區(qū)就業(yè)服務試點工作，兩年內先后撥出再就業(yè)資金20多萬元，支持城區(qū)各街道成立了4個再就業(yè)服務站和1個家政服務中心，及時為下崗失業(yè)人員尤其是就業(yè)難人員提供社區(qū)就業(yè)服務。據統(tǒng)計，近兩年來，市區(qū)各街道社區(qū)服務機構組織下崗失業(yè)人員開辦社區(qū)服務經濟實體188家，從業(yè)人數達1100人，其中安置就業(yè)難人員661人。幫助失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念、推薦介紹年齡較大的下崗失業(yè)人員從事家政服務實現(xiàn)再就業(yè)880人。最近，為貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神，建立健全基層勞動保障工作機構，發(fā)揮街道就業(yè)服務機構在管理下崗失業(yè)人員中的重要作用，我們得到市委市政府的批準，準備在市區(qū)各街道成立社區(qū)勞動保障服務中心，各機構暫配備專職工作人員2人，經費納入區(qū)財政預算，并由市財政撥出專項費用給予補貼，真正建立起市、區(qū)、街道三級就業(yè)服務網絡，為就業(yè)難人員在社區(qū)就業(yè)打下堅實的基礎。經過近年的努力，我們在抓好就業(yè)管理和服務、促進就業(yè)難人員再就業(yè)方面取得了一些成績，為社會穩(wěn)定作出了一定貢獻，但是與先進的兄弟市相比，仍有一定的差距，與上級的要求還相差很遠。今后，我們決心認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神，一是利用國家、省、市再就業(yè)扶持政策，制定我市有關《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理、服務型企業(yè)認定、社會保險補貼、小額貸款擔保、崗位補貼、再就業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、公益性崗位援助等再就業(yè)扶持政策的配套實施細則并認真組織實施，積極擴大再就業(yè)扶持政策對象范圍，爭取政府財政再就業(yè)資金更大的投入，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是重點做好“4050”就業(yè)難人員的再就業(yè)工作，落實15個工作日解決就業(yè)難人員再就業(yè)的崗位援助承諾制度。三是抓好勞動力市場“三化”建設推進試點工作，加大全市勞動力市場信息網建設的投入和下崗失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)指導專門服務場所的投入，為失業(yè)人員尤其是就業(yè)難人員提供一個良好的擇業(yè)環(huán)境，利用現(xiàn)代化的服務手段，更加有效地促進就業(yè)難人員實現(xiàn)再就業(yè)。