【正文】 的精神精細(xì)工作，以開(kāi)放的思路精心服務(wù)，以無(wú)私的胸襟精誠(chéng)合作，形成全縣上下集中精力“想干事”，開(kāi)拓創(chuàng)新“會(huì)干事”，團(tuán)結(jié)奮斗“干成事”的良好氛圍。圍繞解決突出問(wèn)題，在狠抓整改上下功夫“三治一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)的關(guān)鍵是解決作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。一要敢于面對(duì)問(wèn)題。對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多、意見(jiàn)大的地方去，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，按照“八榮八恥”要求，對(duì)照“六最”標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)自身在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的“庸”、“散”、“腐”等突出問(wèn)題。二要善于分析問(wèn)題。對(duì)于存在問(wèn)題，我們要深入分析，哪些是屬于思想觀念上的問(wèn)題，哪些是屬于制度和措施上的問(wèn)題；哪些是機(jī)關(guān)的問(wèn)題，哪些是下屬單位、基層站所的問(wèn)題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問(wèn)題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問(wèn)題；哪些是共性的問(wèn)題，哪些是個(gè)性的問(wèn)題。三要勤于解決問(wèn)題。問(wèn)題搞清楚了，我們就要從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問(wèn)題入手，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人頭，有的放矢，對(duì)癥下藥。做到舉報(bào)案件不查實(shí)不放過(guò)，突出問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。對(duì)一些深層次的問(wèn)題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，真正把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在提高效能上下功夫服務(wù)環(huán)境的好壞很大程度上代表著一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的高低。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我縣投資創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。如果辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，那么跨越發(fā)展就將成為一句空話。第一、著力規(guī)范服務(wù)。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示，千方百計(jì)簡(jiǎn)化審批程序，最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。第二、盡力科學(xué)服務(wù)。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡(jiǎn)化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。特別對(duì)企業(yè)服務(wù)，要切實(shí)做到“十不準(zhǔn)：不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)亂處罰、不準(zhǔn)亂攤派、不準(zhǔn)亂檢查、不準(zhǔn)推諉扯皮、不準(zhǔn)擅自設(shè)立行政許可事項(xiàng)、不準(zhǔn)強(qiáng)行實(shí)行招投標(biāo)、不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理、不準(zhǔn)指定供應(yīng)商、不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)。第三、努力創(chuàng)新服務(wù)。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，大力推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤督辦制、延時(shí)服務(wù)制、AB角工作制、勤廉公示制、責(zé)任追究制等八項(xiàng)制度，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”進(jìn)出。圍繞健全管理機(jī)制，在強(qiáng)化約束上下功夫增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能要靠好的作風(fēng)，好的作風(fēng)要靠好的制度。要鞏固先進(jìn)性教育成果，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，狠抓各項(xiàng)服務(wù)制度的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。特別是對(duì)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。以承諾制明確服務(wù)要求，以責(zé)任制明確工作職責(zé)，以公示制推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，以追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要把踐行“八榮八恥”作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善黨員干部監(jiān)督和公務(wù)員考核激勵(lì)機(jī)制，使“八榮八恥”成為廣大黨員干部的基本行為準(zhǔn)則。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極配合縣行政效能監(jiān)察中心和縣主題教育活動(dòng)辦公室，處理好基層群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，對(duì)行政“不作為”、“亂作為”和“中梗阻”等影響機(jī)關(guān)形象、影響行政效率、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良行為的人和事，舉報(bào)一起，查處一起，曝光一起。（三）切實(shí)將“三治一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和各鎮(zhèn)黨組織要把“三治一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)作為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，作為實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的重要載體，精心組織，周密安排。縣委已經(jīng)成立了由縣委副書(shū)記、縣人大常委會(huì)副主任陳友龍同志任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)葛玉琴同志任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委、農(nóng)工辦等部門(mén)為成員單位的“三治一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨工委。整個(gè)活動(dòng)要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)黨工委總牽頭，機(jī)關(guān)黨工委和農(nóng)工辦分別負(fù)責(zé)縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)(單位)和各鎮(zhèn)“三治一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查考核，其他各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，齊抓共管。各鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，并明確專(zhuān)人抓好這項(xiàng)工作。黨政一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位主題教育活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，真正把主題教育活動(dòng)擺上重要議事日程、當(dāng)作一件大事來(lái)抓，并貫穿、融合于本部門(mén)、本單位的各項(xiàng)工作之中。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)縣委的活動(dòng)意見(jiàn)和計(jì)劃安排，盡快制定好本鎮(zhèn)和本部門(mén)主題教育活動(dòng)工作計(jì)劃，已有計(jì)劃的，要切實(shí)采取有力措施，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自己做起，以身作則，放好樣子，做好表率，同時(shí)堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，堅(jiān)決克服只掛帥、不出征，只務(wù)虛、不務(wù)實(shí)，只計(jì)劃、不落實(shí)的現(xiàn)象，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位，效果到位。深化教育。縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和各鎮(zhèn)要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。要通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、支部組織生活等多種形式對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行廣泛動(dòng)員，使大家明確主題教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟以及工作要求，自覺(jué)參與這一活動(dòng)。一是抓好理論教育?？h鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要通過(guò)報(bào)告會(huì)、黨課、電化教育、知識(shí)競(jìng)賽、理論考試和文藝演出等形式，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)和縣委十屆八次全體會(huì)議精神，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性。二是抓好法紀(jì)教育。按照胡錦濤同志“要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好”的要求，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和模范遵守黨章及其他黨紀(jì)國(guó)法，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，促進(jìn)遵紀(jì)守法有新面貌，執(zhí)法為民有新形象，接受監(jiān)督有新姿態(tài)，作風(fēng)建設(shè)有新氣象，干部素質(zhì)要有新提高。三是抓好社會(huì)主義榮辱觀專(zhuān)題教育。縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入理解樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和責(zé)任感、緊迫感，使“八榮八恥”真正入腦入心。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神，努力把黨員、干部和群眾的注意力吸引到跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來(lái)。要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳解放思想、善謀發(fā)展的領(lǐng)路人，服務(wù)基層、勤政為民的貼心人，招商引資、全民創(chuàng)業(yè)的帶頭人，提高正面教育的效果，從而在全縣上下形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和全縣民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是抓好警示教育。要通過(guò)電化教育、黨課和組織機(jī)關(guān)黨員干部參觀警示教育基地等方式，剖析腐敗分子走上違法犯罪道路的蛻變過(guò)程，找準(zhǔn)易發(fā)違紀(jì)違法行為的薄弱環(huán)節(jié)，研究其規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)其原因和教訓(xùn)，使受教育者真正觸及思想、震撼心靈。注重實(shí)效。檢驗(yàn)主題教育活動(dòng)的效果，關(guān)鍵是看工作作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變，工作任務(wù)是否真正落實(shí)。我們要把主題教育活動(dòng)的實(shí)際效果體現(xiàn)到服務(wù)大局、推動(dòng)工作和促進(jìn)創(chuàng)新上。一是體現(xiàn)到服務(wù)大局上?？h委、縣政府對(duì)全年的工作部署就是全縣的大局，開(kāi)展“三治一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)，就要服從這個(gè)大局、服務(wù)這個(gè)大局，圍繞大局安排主題教育活動(dòng)，通過(guò)主題教育活動(dòng)推動(dòng)全局工作。二是體現(xiàn)到推動(dòng)工作上?？h委、縣政府已將XX年招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、城市建設(shè)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等64項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解落實(shí)，任務(wù)涉及到各鎮(zhèn)、各部門(mén)。主題教育活動(dòng)就是要與抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)緊密結(jié)合、融為一體，為重點(diǎn)工作的落實(shí)營(yíng)造氛圍、增添動(dòng)力。重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)好了，才能表明主題教育活動(dòng)有實(shí)效；否則，主題教育活動(dòng)也就是走過(guò)場(chǎng)。三是體現(xiàn)到促進(jìn)創(chuàng)新上。我們要通過(guò)主題教育活動(dòng)開(kāi)展引導(dǎo)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部解放思想，大膽創(chuàng)新工作思路、工作領(lǐng)域、工作載體和工作方法，以改革創(chuàng)新的精神抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，把抓落實(shí)的過(guò)程變成工作創(chuàng)新的過(guò)程。只有這樣，主題教育活動(dòng)才有活力。一句話，檢驗(yàn)各鎮(zhèn)、各部門(mén)主題教育活動(dòng)的成效，最終要看完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況，看各項(xiàng)工作在全縣所處的位次，看是否促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，看基層和人民群眾的滿(mǎn)意程度是否提高。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、檢查考核等職能，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持抓典型促活動(dòng)開(kāi)展，抓評(píng)比促階段進(jìn)展，抓督查促平衡發(fā)展，確保主題教育活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。年終，縣委、縣政府將依據(jù)考核結(jié)果，確定2個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和10個(gè)部門(mén)（單位）為“最佳服務(wù)型機(jī)關(guān)”予以表彰，并在正常發(fā)放年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)受表彰的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作人員每人加發(fā)500元鼓勵(lì)獎(jiǎng)；考核排名列后3位的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和列后5位的縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）在參評(píng)各級(jí)文明行業(yè)、文明單位、先進(jìn)基層黨組織等評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)實(shí)行“一票否決”，且主要負(fù)責(zé)人在年終考核時(shí)不得定為“優(yōu)秀”等次；對(duì)連續(xù)三年考核列后3位的鎮(zhèn)和列后5位的部門(mén)（單位），由組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令限期整改，在整改期限內(nèi)工作仍無(wú)起色的，給予必要的組織處理。通過(guò)加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)主題教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。同志們，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，服務(wù)大改進(jìn)是貫穿今年工作的兩大重心。在縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展“三治一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)，是縣委從全縣大局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，也是我縣貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的一項(xiàng)重要舉措，這對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)海安全面騰飛具有十分重要的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)主題教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，為圓滿(mǎn)完成縣委縣政府提出的全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。