【正文】 促和諧。抓緊抓實民生。抓住就學這個民生之基，發(fā)展教育。全面啟動教育園區(qū)各類項目建設(shè)，加快推進思源實驗學校、四中、五中、六中、職教中心等項目，大力實施學前教育和高中階段教育突破工程，加速發(fā)展學前教育，做強高中階段教育。解決學前教育資源短缺，幼兒入園難和大班額問題。解決高中階段教育規(guī)模不大，優(yōu)質(zhì)教育資源不足問題。解決教師師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高問題。抓住就醫(yī)這個民生之憂，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。抓好食品藥品監(jiān)督與管理，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標。抓住就業(yè)這個民生之本，促進擴大就業(yè)。開發(fā)城市管理、治安管理等社會就業(yè)崗位和公益性崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會，幫扶零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民就業(yè)。嚴守三條底線。穩(wěn)定就是速度，連續(xù)就是效益。經(jīng)濟發(fā)展離不開社會大局的穩(wěn)定。強化安全發(fā)展理念，落實主體責任，深入開展以煤礦、非煤礦山、交通運輸和危險化學品等行業(yè)為重點、覆蓋各領(lǐng)域的安全專項整治，大幅減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。抓好人口和計劃生育工作，加快計生服務(wù)體系建設(shè)，落實人口計生全程管理服務(wù)，嚴格控制政策外生育，引導(dǎo)政策內(nèi)少生，著力解決生育強度大的問題。加強縣內(nèi)和縣外協(xié)調(diào)合作，在流動人口管理上實現(xiàn)突破。推動雙誠信、雙承諾制度村居全覆蓋，深入鞏固“國優(yōu)”成果。健全以社區(qū)為核心的基層社會管理服務(wù)平臺，落實群眾工作十項機制，妥善解決群眾合理合法訴求，安置好困難群體、受災(zāi)群眾和下崗職工生活，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持打防結(jié)合，建立和完善社會治安防控體系，深入開展“平安”建設(shè)，不斷提高人民群眾安全感和滿意度。第六，在投資拉動、項目帶動、招商推動上下功夫，努力擴張經(jīng)濟總量。我們要把投資拉動作為“牛鼻子”，緊緊抓住不放松，繼續(xù)加大項目建設(shè)和招商引資力度，用固定資產(chǎn)投資的高速增長擴張經(jīng)濟總量。抓項目增投資。要確保今年全縣固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長，沒有項目支撐就無從談起。尤其是對于我們這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的資源型經(jīng)濟縣來講，項目建設(shè)尤為重要，尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把項目建設(shè)放在今年工作的首要位置，切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域的項目建設(shè)?？h財政將全力保障項目建設(shè)前期工作經(jīng)費，發(fā)改等部門要以國家支持貧困地區(qū)和全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策為導(dǎo)向，準確把握政策，全面抓好項目論證、儲備爭取、具體實施等各個環(huán)節(jié)，提高項目前期工作水平，爭取更多項目、更多投資進入。以非常之策、非常之力、非常之為，突出重點推進項目。初步匡算，今年全縣將實施大、中、小項目達到175個，年內(nèi)總投資162億元，要強化項目“五個一機制”，落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員分包具體項目責任制、督查制，強化月通報、季督導(dǎo)、半年檢查、年終考評等各項措施，狠抓項目資金落實，加快項目建設(shè)進度，真正實現(xiàn)以抓項目增投資拉動縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。抓招商增后勁。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化沒有完成的發(fā)展階段，縣內(nèi)投入嚴重不足、資金等要素緊張是一種常態(tài)。我們不能寄希望于資金供應(yīng)寬松后再加快建設(shè)。發(fā)展資金要靠招商引資來解決，這是辦法，也是方向。全縣上下必須進一步強化任務(wù)意識、責任意識，堅決克服消極畏難情緒和等要靠思想，圍繞市委、市政府下達的招商引資到位資金目標任務(wù)，按照“引進新項目、爭上大項目”的要求，把擴大招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水來抓。加強政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境建設(shè)，營造良好招商環(huán)境。堅持“小隊伍、快節(jié)奏、高頻率”，積極組織開展招商活動，提高招商實效。實行招商引資實績評價、考核激勵等機制，責任分解到部門主要負責人和具體負責人。改進招商成效認定機制，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件加大招商力度。進一步發(fā)揮好民革中央、深圳寶安、重慶渝北幫扶我縣的優(yōu)勢，加強與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟交往，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全年完成招商引資突破100億元。四、加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)追趕跨越、增比進位的根本保證。加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，在干部隊伍的精神狀態(tài)、工作作風、發(fā)展能力和責任意識。全縣干部都要把心思和精力向工作上聚焦、向任務(wù)上聚焦、向落實上聚焦、向責任上聚焦，爭做敢發(fā)展、會發(fā)展、善發(fā)展的干部，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民全力沖刺、協(xié)力突圍。第一，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。發(fā)展的跨越首先來自思想的超越，不但要超越別人，還要超越自我。要真正做到不爭論、不折騰，有不同認識不要緊，在實踐中、發(fā)展中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，看準了的事先干，看不準的事先試，快決快干、奮發(fā)有為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要超越小成即滿、小富即安甚至是不成也滿、不富也安的思想境界，爭強好勝不服輸，甩開膀子創(chuàng)一流，在出大思路、上大項目、干大事業(yè)上實現(xiàn)新突破，真正把自己分管、分工的工作干上去。黨員干部要切實增強責任意識，干工作要全心全意、全力以赴。要增強憂患意識，正視困難，迎難而上，善謀應(yīng)對之策，在大膽探索中勇闖發(fā)展新路。第二，樹立爭先發(fā)展的進取意識。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，應(yīng)該說猶如逆水行舟、不進則退，不發(fā)展不行、慢發(fā)展也不行。沒有“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，想過輕松日子、舒服日子，不可能實現(xiàn)更好更快發(fā)展。如果不加快發(fā)展，不僅不能實現(xiàn)跨越，還有可能長期墊底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不能僅僅局限于完成任務(wù)，完成任務(wù)是最起碼的要求。必須看到，對當前的來講，完成任務(wù)就是落后。因此，面對全省、全市爭先發(fā)展的態(tài)勢，我們必須牢固樹立爭先發(fā)展意識，并落實到實際行動中。要緊緊圍繞在全省排位大幅前移的目標，在經(jīng)濟運行的質(zhì)量、速度和效益上爭先，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級上爭先，在落實好重點項目上爭先，在增加農(nóng)民收入上爭先，在構(gòu)建和諧社會上爭先。一句話，在各項工作中，方方面面都要爭先，不甘人后、勇爭第一。第三，弘揚真抓實干的工作作風。任何成果都是干出來的，沒有好的工作作風，再好的條件也發(fā)展不上去。當前，有的干部思想渙散、精力分散、工作懶散，說得多、干得少，學風不濃、玩風太盛，做決策拍腦袋、領(lǐng)任務(wù)拍胸膛、總結(jié)教訓拍肩膀。我們要有責任在肩、任務(wù)在手、人在崗上、崗在心上的責任意識，把目標任務(wù)具體化，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的、責任書上簽的變成實實在在的行動。白天干、晚上想，絕不能讓耳目“屏蔽”、大腦“閑置”、行動“死機”。對重點工作要掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，不遺余力抓好落實。一要雷厲風行，不等不靠。堅持立說立行，反對拖拖拉拉。不做表面文章，力戒形式主義，用真功、辦實事、求實效。二要強化執(zhí)行，敢于攻堅。要克服畏難情緒，敢于迎難而上，“干”字當頭，“快”字為先。堅持令行禁止，反對自行其是；堅持周密細致，反對馬虎從事。三要優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣大局中去考慮，從嚴規(guī)范行政行為，重點整治行政不作為、亂作為和慢作為行為，依法從嚴懲處腐敗行為，堅決剎住吃拿卡要現(xiàn)象，為企業(yè)排憂，為群眾解難。第四，完善實績督查考核新機制。要健全人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的實績考核體系，做到千斤重擔眾人挑，人人頭上有指標，保證每個干部都有責任、有壓力、有動力。把工業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、位次前移作為主要考核指標，進一步完善以工作實績?yōu)閮?nèi)容的干部考核體系和經(jīng)濟工作考核體系，逐步形成一種用重點工作的落實程度來評價干部、用重點工作的落實力度來考驗干部的導(dǎo)向，鼓勵干部真正把心思用在工作上，把精力放在發(fā)展上。嚴格落實工作責任制，加大督促檢查力度，定期不定期對各項工作進行檢查和評比，對已落實的看效果，對正在落實的看進度，對落實不力和尚未落實的查問原因，切實通過目標考核管理，確保各項工作任務(wù)落到實處。千里之行始于足下。集中精力抓好第一季度工作，開好頭、起好步至關(guān)重要?，F(xiàn)在已經(jīng)是元月中旬，時不我待，必須把當前各項工作抓得緊而又緊。要突出抓好工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資工作，加強煤、電、運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟運行的調(diào)度，保障電煤供應(yīng)。要嚴格項目目標責任制，加大督促檢查力度，促進重點工程盡快開工建設(shè)。已經(jīng)開工的項目，要著力加快工程進度，形成更多的實物工作量。確保一季度開工一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、房地產(chǎn)、民生等項目，完成投資34億元以上，，招商引資實際到位資金25億元以上，實現(xiàn)首季“開門紅”。同志們，迎難攀高責任重大，突圍發(fā)展時不我待。讓我們以百倍的信心和百倍的努力，瞄準進入全省排位前30位的目標，咬定發(fā)展不放松，堅定信心不動搖，以更大的氣魄，更新的舉措，更實的作風，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面，以優(yōu)異的成績向黨的十八大和省第十一次黨代會獻禮！