區(qū)長(zhǎng)在解放思想趕超跨越專(zhuān)題會(huì)講話(huà)與區(qū)長(zhǎng)在計(jì)生打假求實(shí)推進(jìn)會(huì)講話(huà)匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-13 05:01本頁(yè)面
【正文】 決定成敗。從近期省、市、區(qū)不同的檢查、督查、視察的情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在計(jì)生專(zhuān)干包村包對(duì)象責(zé)任制落實(shí)不到位的情況，造成了計(jì)劃外生育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)孕情底數(shù)不清，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象情況不明，入戶(hù)訪(fǎng)視流于形式；對(duì)流動(dòng)人口對(duì)象脫管、漏管現(xiàn)象比較突出，相關(guān)的服務(wù)缺位或嚴(yán)重不到位。造成這一系列問(wèn)題的主要原因歸納起來(lái)就是工作責(zé)任不夠明確，干部工作不夠扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從落實(shí)工作責(zé)任的角度認(rèn)真進(jìn)行反思，使每一個(gè)單位、每一個(gè)干部知道自己應(yīng)該干什么、怎么樣去干、要干到什么程度。要認(rèn)真按照計(jì)劃生育年度考核責(zé)任指標(biāo)，盯人盯事盯環(huán)節(jié)，一件一件抓落實(shí)。要立足于固本強(qiáng)基，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；立足于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，管理與服務(wù)并舉，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制；要立足于尋找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)，攻堅(jiān)克難。今天受到通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，尤其是掛了“黃牌”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要振作精神，限期整改，把該補(bǔ)的工作盡快補(bǔ)上，絕不能因?yàn)閭€(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到位而影響全區(qū)的整體工作。第四、要從管理環(huán)節(jié)上進(jìn)行反思，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育工作的水平抓好人口和計(jì)劃生育工作，管理是關(guān)鍵，制度是保障。如果沒(méi)有規(guī)范的制度，沒(méi)有嚴(yán)格的管理，無(wú)論什么工作都落實(shí)不好。從目前全區(qū)計(jì)劃生育工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題看，二女戶(hù)結(jié)扎比例低，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收縮水，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠、缺乏聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制等等，造成這些問(wèn)題的主要原因是制度不夠健全、完善。所以，要從工作制度、管理的角度認(rèn)真加以反思。每一項(xiàng)工作，誰(shuí)來(lái)牽頭、誰(shuí)來(lái)配合、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，時(shí)間進(jìn)度怎么安排、目標(biāo)要求有哪些、獎(jiǎng)罰措施是什么，都要定得清清楚楚。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多走村入戶(hù)，掌握第一手材料，了解一線(xiàn)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)幫助基層干部出主意、想辦法，幫助他們攻堅(jiān)克難解決問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題突出的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要住到村里解決問(wèn)題。正如我們所說(shuō)的“有情的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)情的制度，絕情的管理”，制度是最公平的。要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，必須要從管理入手，從制度入手，從服務(wù)入手，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，要建立健全科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)各級(jí)干部把心思和精力用到工作上來(lái)，以強(qiáng)有力的工作措施確保任務(wù)落實(shí)；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)工作失職造成出生人口瞞漏報(bào)、二女戶(hù)結(jié)扎虛報(bào)、計(jì)劃外生育等問(wèn)題的包村領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部、技術(shù)人員要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰；要建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà)，并向全社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受全社會(huì)監(jiān)督；要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，明確計(jì)生、衛(wèi)生、民政、公安、工商等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，互通人口信息，齊抓共管，綜合治理，一定要在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)目前的這種被動(dòng)局面。第五、要從工作方法上進(jìn)行反思，進(jìn)一步破解人口和計(jì)劃生育工作的難題科學(xué)的工作方法是落實(shí)工作的基本前提，改變當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作相對(duì)滯后的局面，改進(jìn)工作方法顯得尤為重要。要注重人口和計(jì)劃生育工作中重要問(wèn)題和突出矛盾的研究和解決，圍繞怎么樣遏制生育反彈、降低出生人口性別比、減少出生缺陷、搞好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)、加大經(jīng)費(fèi)投入、穩(wěn)定基層隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展等突出問(wèn)題，要解剖“麻雀”，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出有效的解決辦法。在工作方法和工作指導(dǎo)上，至少要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一要從單純的工作督查向工作指導(dǎo)和督查并重轉(zhuǎn)變；二要從動(dòng)輒集中整治向經(jīng)常性、規(guī)范性工作轉(zhuǎn)變；三要從只注重農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)并重轉(zhuǎn)變；四要從單純的側(cè)重行政措施向輿論引導(dǎo)、典型宣傳、政策激勵(lì)、行政和法律手段并重轉(zhuǎn)變；五要從對(duì)存在問(wèn)題只對(duì)事不對(duì)人向既對(duì)事又對(duì)人轉(zhuǎn)變，要以工作方法的改進(jìn)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的不利局面。第六、要從工作作風(fēng)上進(jìn)行反思，進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)從報(bào)表統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，今年的主要工作任務(wù)完成較好，但實(shí)際工作中存在的問(wèn)題卻比較突出，尤其是數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題。所以，我們今天的這個(gè)會(huì)議，重點(diǎn)就是打假治虛！%，這在全省都是比較罕見(jiàn)的。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，XX到XX年二女結(jié)扎戶(hù)五年只增加了813例，而僅XX年上報(bào)結(jié)扎的二女戶(hù)是763例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)工作的落實(shí)程度，主管部門(mén)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查的水平由此可見(jiàn)。結(jié)合今年開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在計(jì)劃生育工作中，一要重點(diǎn)解決假的問(wèn)題、虛的問(wèn)題、浮的問(wèn)題和拖的問(wèn)題、混的問(wèn)題，前三個(gè)是工作中的問(wèn)題，后兩個(gè)是嚴(yán)重的作風(fēng)問(wèn)題；二要不斷夯實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)；三要不斷提高服務(wù)能力、工作質(zhì)量和管理水平。從今年的計(jì)劃生育年度考核時(shí)間看，實(shí)際不到4個(gè)月，但問(wèn)題突出，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)要迅速將今天的會(huì)議精神傳達(dá)下去，要傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部和服務(wù)對(duì)象中間去，采取得力措施，抓好工作落實(shí)，迅速扭轉(zhuǎn)全區(qū)計(jì)劃生育工作中的不利局面。對(duì)今天會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況計(jì)生部門(mén)要于6月25日前和7月底前分兩次報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
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