區(qū)長在解放思想趕超跨越專題會講話與區(qū)長在計生打假求實推進會講話匯編-資料下載頁
2025-11-13 05:01本頁面
【正文】 決定成敗。從近期省、市、區(qū)不同的檢查、督查、視察的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在計生專干包村包對象責任制落實不到位的情況，造成了計劃外生育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)孕情底數不清，對重點對象情況不明，入戶訪視流于形式；對流動人口對象脫管、漏管現象比較突出，相關的服務缺位或嚴重不到位。造成這一系列問題的主要原因歸納起來就是工作責任不夠明確，干部工作不夠扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從落實工作責任的角度認真進行反思，使每一個單位、每一個干部知道自己應該干什么、怎么樣去干、要干到什么程度。要認真按照計劃生育年度考核責任指標，盯人盯事盯環(huán)節(jié)，一件一件抓落實。要立足于固本強基，加強基層基礎工作；立足于爭先創(chuàng)優(yōu)，管理與服務并舉，嚴格落實“一把手”責任制；要立足于尋找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點，攻堅克難。今天受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其是掛了“黃牌”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要振作精神，限期整改，把該補的工作盡快補上，絕不能因為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到位而影響全區(qū)的整體工作。第四、要從管理環(huán)節(jié)上進行反思，進一步提高人口和計劃生育工作的水平抓好人口和計劃生育工作，管理是關鍵，制度是保障。如果沒有規(guī)范的制度，沒有嚴格的管理，無論什么工作都落實不好。從目前全區(qū)計劃生育工作中暴露出來的問題看，二女戶結扎比例低，社會撫養(yǎng)費征收縮水，相關部門協(xié)調配合不夠、缺乏聯動配合機制等等，造成這些問題的主要原因是制度不夠健全、完善。所以，要從工作制度、管理的角度認真加以反思。每一項工作，誰來牽頭、誰來配合、誰來監(jiān)督，時間進度怎么安排、目標要求有哪些、獎罰措施是什么，都要定得清清楚楚。各級領導干部要多走村入戶，掌握第一手材料，了解一線動態(tài)，主動幫助基層干部出主意、想辦法，幫助他們攻堅克難解決問題。對問題突出的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要住到村里解決問題。正如我們所說的“有情的領導，無情的制度，絕情的管理”，制度是最公平的。要扭轉被動局面，必須要從管理入手，從制度入手，從服務入手，切實提供優(yōu)質的服務。要嚴格執(zhí)行行政問責制，要建立健全科學的考評機制，激勵各級干部把心思和精力用到工作上來，以強有力的工作措施確保任務落實；要嚴格落實責任追究制度，對工作失職造成出生人口瞞漏報、二女戶結扎虛報、計劃外生育等問題的包村領導、計生干部、技術人員要給予相應的紀律處分和經濟處罰；要建立完善社會監(jiān)督機制，設立違法生育有獎舉報電話，并向全社會公開，自覺接受全社會監(jiān)督；要建立健全聯席會議制度，明確計生、衛(wèi)生、民政、公安、工商等相關部門的職責，互通人口信息，齊抓共管，綜合治理，一定要在短期內扭轉目前的這種被動局面。第五、要從工作方法上進行反思，進一步破解人口和計劃生育工作的難題科學的工作方法是落實工作的基本前提，改變當前人口和計劃生育工作相對滯后的局面，改進工作方法顯得尤為重要。要注重人口和計劃生育工作中重要問題和突出矛盾的研究和解決，圍繞怎么樣遏制生育反彈、降低出生人口性別比、減少出生缺陷、搞好流動人口的管理和服務、加大經費投入、穩(wěn)定基層隊伍、實現城鄉(xiāng)平衡發(fā)展等突出問題，要解剖“麻雀”，找準癥結所在，提出有效的解決辦法。在工作方法和工作指導上，至少要實現五個轉變：一要從單純的工作督查向工作指導和督查并重轉變；二要從動輒集中整治向經常性、規(guī)范性工作轉變；三要從只注重農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)并重轉變；四要從單純的側重行政措施向輿論引導、典型宣傳、政策激勵、行政和法律手段并重轉變；五要從對存在問題只對事不對人向既對事又對人轉變，要以工作方法的改進扭轉當前人口和計劃生育工作的不利局面。第六、要從工作作風上進行反思，進一步夯實人口和計劃生育工作的基礎從報表統(tǒng)計的情況來看，今年的主要工作任務完成較好，但實際工作中存在的問題卻比較突出，尤其是數據不實的問題。所以，我們今天的這個會議，重點就是打假治虛！%，這在全省都是比較罕見的。從統(tǒng)計數據看，XX到XX年二女結扎戶五年只增加了813例，而僅XX年上報結扎的二女戶是763例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對工作的落實程度，主管部門對工作的指導和督查的水平由此可見。結合今年開展的“作風建設年”活動，在計劃生育工作中，一要重點解決假的問題、虛的問題、浮的問題和拖的問題、混的問題，前三個是工作中的問題，后兩個是嚴重的作風問題；二要不斷夯實做好人口和計劃生育工作的思想基礎、工作基礎、組織基礎、隊伍基礎；三要不斷提高服務能力、工作質量和管理水平。從今年的計劃生育年度考核時間看，實際不到4個月，但問題突出，任務艱巨，時間緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關部門要迅速將今天的會議精神傳達下去，要傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部和服務對象中間去，采取得力措施，抓好工作落實，迅速扭轉全區(qū)計劃生育工作中的不利局面。對今天會議精神的貫徹落實情況計生部門要于6月25日前和7月底前分兩次報區(qū)委、區(qū)政府。
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