【正文】 排查。進一步完善應急預案體系，加快環(huán)境應急保障能力建設，強化環(huán)境應急資金、裝備、通信、人力和技術保障，健全完善環(huán)境應急預防預警體系和指揮信息調度平臺。加強環(huán)保、公安、消防、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系，開展應急演練，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預防和處置。進一步處理好環(huán)境信訪，建立突出環(huán)境信訪問題預警平臺，加大研判處置力度，完善環(huán)境信訪工作領導督辦機制，部門協(xié)作機制，非執(zhí)法類環(huán)境信訪屬地管理機制，加大對重點敏感信訪案件的督查督辦力度。三是加強機制創(chuàng)新，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。完善部門聯(lián)動執(zhí)法機制，環(huán)保部門要深化與法院、檢察、公安、監(jiān)察、金融等單位的合作，內外協(xié)同加大對環(huán)境違法行為的綜合懲處力度。完善公眾參與機制，充分發(fā)揮環(huán)評公示、環(huán)保監(jiān)督員、環(huán)保志愿者和環(huán)保熱線等的作用，不斷拓寬執(zhí)法監(jiān)管渠道。完善企業(yè)(單位)自我監(jiān)督機制，推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的延伸，加快建立符合我市企業(yè)特點的自我監(jiān)管、自我規(guī)約格局。完善邊界聯(lián)動監(jiān)管機制，構建跨省界、市界環(huán)境管理聯(lián)防聯(lián)控網絡，積極開展邊界聯(lián)合執(zhí)法和應急協(xié)調。完善信息公開機制，推行環(huán)保執(zhí)法告知、企業(yè)環(huán)境信用信息公開、媒體曝光等制度，全方位強化社會監(jiān)督。完善網格化執(zhí)法機制，以市域為整體，鎮(zhèn)(街道)為單位，分片包干，責任到人，重心下移，點面覆蓋，建立縱向到點、橫向網格化的環(huán)境監(jiān)管格局。(五)嚴格準入，總量倒逼，有力促進發(fā)展方式轉變。一是嚴把建設項目環(huán)境準入關。綜合運用標準引導、準入把關、總量控制等手段，充分發(fā)揮環(huán)境準入的效力，推動以環(huán)保優(yōu)化發(fā)展，促進發(fā)展方式轉變。進一步明確各工業(yè)園區(qū)的產業(yè)定位，從鎮(zhèn)(街道)預審、項目立項備案、工商發(fā)證等各個環(huán)節(jié)嚴格把關。二是實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理。研究建立空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”、專家評價與公眾評價“兩結合”的新型環(huán)境準入制度。全面實施《市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，將有限的環(huán)境資源優(yōu)先配置于重點準入?yún)^(qū)、重點發(fā)展產業(yè)和重點發(fā)展項目，堅決淘汰落后，扶強扶大。對生物醫(yī)藥、臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和臨滬產業(yè)園、光伏產業(yè)園的規(guī)劃開展規(guī)劃環(huán)評。三是嚴格執(zhí)行“五個不批、三個不予受理、三個總量平衡”。在具體項目環(huán)評審批中，要嚴格控制污染增量，做到“五個不批、三個不予受理、三個總量平衡”：即國家產業(yè)政策中明確禁止建設的項目不批，在生態(tài)功能區(qū)禁止建設區(qū)域建設的項目不批，有廢水排放但無污水管網的不批，新增燃煤鍋爐不批，在非工業(yè)用地上建設生產性項目的不批。原審批項目未驗收的，其改擴建項目不予受理，區(qū)域內總量不能平衡的不予受理，信訪問題未解決的企業(yè)其一切項目不予受理。排污總量平衡，鍋爐蒸發(fā)量平衡，畜禽養(yǎng)殖總量平衡。區(qū)長在絲綢行業(yè)觀摩推進會講話行業(yè)工資集體協(xié)商制度，是我們區(qū)在非公有制經濟產業(yè)集群、塊狀經濟發(fā)展過程中，為維護勞動關系雙方合法權益，促進勞動關系穩(wěn)定的重要措施，是實施“富民工程”、構建和諧社會的重大舉措，也是黨委政府主導、企業(yè)和職工有序參與的一種協(xié)調企業(yè)利益關系、構建和諧勞動關系的有效形式。今天重兆絲綢行業(yè)工資集體協(xié)商的順利簽約，意味著我區(qū)行業(yè)工資集體協(xié)商工作已經有了一個良好的開端?？偨Y推廣重兆絲綢行業(yè)工資集體協(xié)商的經驗，將有助于推進我區(qū)小型企業(yè)集體合同、工資專項協(xié)議的簽訂，對推進全區(qū)工資集體協(xié)商工作有很好的借鑒作用。希望大家認真學習，推廣這個先進的經驗，讓本次會議的成果更加豐碩。下面我就如何健全和完善行業(yè)工資集體協(xié)商制度，更好地推行這一惠及廣大職工切身利益的制度，講三個方面的建議：一是進一步加大規(guī)范引導力度，推進全區(qū)行業(yè)工資協(xié)商工作的深入開展。按照《勞動合同法》、《工會法》和《工資協(xié)商試行辦法》,對現(xiàn)有開展行業(yè)工資集體協(xié)商的做法加以完善規(guī)范。同時，從實際出發(fā)，進一步加大引導力度，加強分類指導，努力探索工資協(xié)商的多種模式，推動全區(qū)工作有序推開。二是進一步加大協(xié)商主體培育力度，努力提升集體協(xié)商水平。探索建立工資協(xié)商指導員隊伍，幫助勞資雙方依法有序地進行工資集體協(xié)商，進一步完善工資集體協(xié)商機制。三是進一步加大指導和監(jiān)督力度，完善行業(yè)工資集體協(xié)商長效機制。行業(yè)工資集體協(xié)商工作涉及面廣、政策性強，必須加強領導，整合各方面的力量，共同努力推進。各級政府和有關部門要從構建社會主義和諧社會的高度，切實加強對推進工資協(xié)商工作的領導，把這項工作列入政府工作的重要議事日程。勞動部門、工會和企業(yè)行政主管部門要密切配合，及時溝通信息，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題；勞動部門要加強對行業(yè)工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督和管理，在推行行業(yè)工資集體協(xié)商工作中，勞動部門要負責工資政策的解釋，發(fā)布勞動力市場工資指導價位，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供參考依據(jù)。工會要主動參與行業(yè)工資集體協(xié)商工作，要研究協(xié)商的技巧和方法，努力提高協(xié)商水平，成為協(xié)商的行家。從而在全區(qū)努力形成黨委統(tǒng)一領導、政府大力推進、各方密切配合、工會積極主動、職工廣泛參與的工作新格局。