【正文】 房地產市場正迅速回暖，對土地市場也形成了強力拉動。我們有理由相信，只要大家堅定信心，共同努力，房地產業(yè)一定會有更輝煌的明天。（三）提高城鎮(zhèn)管理水平，明顯改善城市形象。一個成熟的城市“三分建七分管”，能否把建成山水綠城和諧相融、人文歷史溫蘊厚重、城市風格鮮明、彰顯時代特征的宜居宜業(yè)之城，關鍵在于管理。要以建設最美麗的城市為目標，高度重視城鎮(zhèn)管理工作，創(chuàng)新管理方式，全面提高我區(qū)城鎮(zhèn)管理水平。一是要建立系統(tǒng)化的城市管理模式。區(qū)市政園林委要會同公安、交通、環(huán)保等有關部門，針對當前城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題，進一步完善市政“110”聯動服務體系，探索建立一套系統(tǒng)化的城市管理模式，積極推行“數字城管”工作，不斷提升管理水平和服務質量。要重點整治亂搭亂建、沿街擺攤、店外經營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂設廣告等不良行為，徹底改善城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現狀。在治理的基礎上要探索建立長效機制，鞏固提高治理成果，堅持常抓不懈。二是突出抓好城鎮(zhèn)美化、亮化、凈化工程。要以森林工程為契機，進一步提高城鎮(zhèn)綠化率，做到“顯山、露水、透綠”，要會同區(qū)建委，規(guī)劃建設一批綠化精品；切實抓好城鎮(zhèn)垃圾收運、處理工作，進一步凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。加快推進城區(qū)路燈建設及節(jié)能改造，加快完善背街小巷路燈，規(guī)范整治城區(qū)燈箱廣告，進一步亮化城鎮(zhèn)。去年關于路燈方面的群眾投訴特別多，當然很多并不是我們路燈管理部門的責任，但作為行業(yè)主管部門，要主動想辦法，拿主意，督促相關單位把問題解決好，自己解決不了的要及早向區(qū)里報告。三是加快推進國家級衛(wèi)生城區(qū)和山水園林城區(qū)創(chuàng)建工作。能否成功創(chuàng)建家級衛(wèi)生城區(qū)和山水園林城區(qū)，是檢驗我們城市管理工作成效的重要標準，是建設最美麗城市的重要組成部分。今年，創(chuàng)建工作要取得明顯成效，要加強宣傳，營造出良好的創(chuàng)建氛圍，要選擇幾項重點工作率先取得突破，以積少成多，最終實現全面達標。（四）加強土地管理，為城市建設發(fā)展提供保障。當前是我區(qū)加快發(fā)展的關鍵時期，無論是基礎設施建設，還是推進城市化、特色工業(yè)團地和新農村建設，都需要大量的土地支撐，而中央和又實施嚴格的耕地保護政策，因此，我們必須正確處理好保護耕地與保障發(fā)展的關系，切實加強用地保障。一是抓好土地報批工作。去年在這方面的成績不錯，很好的保障了全區(qū)發(fā)展，但不能盲目樂觀，要繼續(xù)抓緊抓好。特別是國務院“三號文件”出臺后，明確了土地指標“前期適度集中、后期相應調減”的原則，可以說迎來了前所未有的機遇。但全市的總盤子是不變的，誰行動得快、誰的項目準備得充分一點、扎實一點，誰就可以占得先機，贏得主動。區(qū)國土房管局要切實指導相關單位做好土地報批資料準備工作，盯緊盯牢每個用地項目，主動跟蹤，促進各類用地項目早日完成報批準備工作。二是抓好土地開發(fā)整理工作。在嚴格落實耕地保護目標責任制，切實保護耕地、守住基本農田“紅線”的同時，要逐步引導農村閑散居民向城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)集中，對退出宅基地、閑置居民點、廢棄工礦用地進行復墾。在這方面區(qū)國土房管局要積極引導，規(guī)范運作，切實做好土地整理后備資源調查，挖掘土地資源潛力，這也是從另一方面保障土地報批工作。同時，還要全力做好第二次土地調查和規(guī)劃修編兩項重點工作，確保按期完成。三是要抓好土地供應工作。要按照區(qū)里的部署，切實組織好、實施好土地招拍掛工作，工作要做細一點，扎實一點，為房地產發(fā)展、工業(yè)項目發(fā)展提供保障。三、改進作風，齊抓共管，確保圓滿各項工作任務（一）改進工作作風，務求取得實效。建設、規(guī)劃、市政園林和國土部門是政府重要的窗口部門，許多具體工作與群眾生產生活息息相關，在民主測評的時候，名次靠后。雖然與大家堅持標準和程序、原則，很多同志不理解有關，但在作風建設方面，也還有改進的地方。大家要深入思考如何轉變工作作風，改善服務質量，如何正確行使手中的權力，解決“辦事難、辦事慢”等問題。要以學習實踐科學發(fā)展觀和“作風轉變年”活動為契機，狠抓作風轉變，進一步強化服務意識，對群眾意見大的熱難點問題要及時調查分析并及時反饋，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。要改變坐而論道、執(zhí)行不力的不良風氣，強化干部的五種能力、七種意識，營造風清氣正勁足的干事氛圍，打造一支善于學習、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質隊伍，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風、出色的服務質量，推動各項工作上水平、上臺階。（二）加強監(jiān)督，強化服務。為加強鎮(zhèn)街工作，區(qū)政府將一批原由區(qū)級相關部門行使的政府采購權、國有資產處置權、行政審批權和行政執(zhí)法權下放到鎮(zhèn)街，此次擴權放活工作是加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的重大舉措，涉及面廣、政策性強，而規(guī)劃、建設、市政管理、國土房管等部門下放的行政審批權或行政執(zhí)法權的綜合性、專業(yè)性、政策性都很強，因此有關部門和單位要高度重視，圍繞放好權、用好權和管好權，采取有效措施，把擴權放活工作抓緊抓好。要迅速把工作重點從審批為主轉向服務為主、從管理為主轉向監(jiān)督為主，加快職能轉變，按規(guī)定下放管理權限，加強工作指導和協(xié)調，及時研究解決鎮(zhèn)街用權過程中遇到的困難和問題，為鎮(zhèn)街依法用權服好務。各鎮(zhèn)街要加強業(yè)務對接和學習培訓，依法用權，切實為群眾服好務。要明確監(jiān)管責任，加快建立用權定期備案、內部行政審批、執(zhí)法檢查、投訴舉報、責任追究等配套制度和動態(tài)巡查、定期檢查、問題倒查、責任倒追機制，發(fā)現問題及時糾正，絕不放任。（三）加強協(xié)調配合，形成工作合力。要從經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，樹立全局“一盤棋”的思想，密切配合、通力合作、形成合力，做到分工不分家，補臺不拆臺。既要各司其職、各負其責，同心同德，精誠合作，形成上下一心一意抓發(fā)展的良好局面，又要嚴格服從統(tǒng)一指揮和調度，堅持個人服從集體，部門服從大局，需要本部門參與的事情，積極主動配合，搞好協(xié)作，對職責范圍內的事情認真負責，大膽管理，用心不敷衍，盡心竭力的扎實工作。堅決杜絕只看到本部門利益，做事推諉扯皮，貽誤時機，各自為政的小集團思想。逐步建立和完善聯系協(xié)調、聯動配合機制，努力開創(chuàng)規(guī)劃、建設、市政園林和國土房管工作的新局面。同志們，今年我區(qū)規(guī)劃建設管理和國土房管工作的目標已經明確，關鍵是要抓好落實。我們要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，進一步解放思想，堅定信心，迎難而上，扎實工作，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，為科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、快速發(fā)展作出新的貢獻！