【正文】 房地產(chǎn)市場正迅速回暖，對土地市場也形成了強(qiáng)力拉動(dòng)。我們有理由相信，只要大家堅(jiān)定信心，共同努力，房地產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有更輝煌的明天。（三）提高城鎮(zhèn)管理水平，明顯改善城市形象。一個(gè)成熟的城市“三分建七分管”，能否把建成山水綠城和諧相融、人文歷史溫蘊(yùn)厚重、城市風(fēng)格鮮明、彰顯時(shí)代特征的宜居宜業(yè)之城，關(guān)鍵在于管理。要以建設(shè)最美麗的城市為目標(biāo)，高度重視城鎮(zhèn)管理工作，創(chuàng)新管理方式，全面提高我區(qū)城鎮(zhèn)管理水平。一是要建立系統(tǒng)化的城市管理模式。區(qū)市政園林委要會(huì)同公安、交通、環(huán)保等有關(guān)部門，針對當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步完善市政“110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，探索建立一套系統(tǒng)化的城市管理模式，積極推行“數(shù)字城管”工作，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要重點(diǎn)整治亂搭亂建、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂設(shè)廣告等不良行為，徹底改善城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。在治理的基礎(chǔ)上要探索建立長效機(jī)制，鞏固提高治理成果，堅(jiān)持常抓不懈。二是突出抓好城鎮(zhèn)美化、亮化、凈化工程。要以森林工程為契機(jī)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化率，做到“顯山、露水、透綠”，要會(huì)同區(qū)建委，規(guī)劃建設(shè)一批綠化精品；切實(shí)抓好城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)、處理工作，進(jìn)一步凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。加快推進(jìn)城區(qū)路燈建設(shè)及節(jié)能改造，加快完善背街小巷路燈，規(guī)范整治城區(qū)燈箱廣告，進(jìn)一步亮化城鎮(zhèn)。去年關(guān)于路燈方面的群眾投訴特別多，當(dāng)然很多并不是我們路燈管理部門的責(zé)任，但作為行業(yè)主管部門，要主動(dòng)想辦法，拿主意，督促相關(guān)單位把問題解決好，自己解決不了的要及早向區(qū)里報(bào)告。三是加快推進(jìn)國家級衛(wèi)生城區(qū)和山水園林城區(qū)創(chuàng)建工作。能否成功創(chuàng)建家級衛(wèi)生城區(qū)和山水園林城區(qū)，是檢驗(yàn)我們城市管理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)最美麗城市的重要組成部分。今年，創(chuàng)建工作要取得明顯成效，要加強(qiáng)宣傳，營造出良好的創(chuàng)建氛圍，要選擇幾項(xiàng)重點(diǎn)工作率先取得突破，以積少成多，最終實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。（四）加強(qiáng)土地管理，為城市建設(shè)發(fā)展提供保障。當(dāng)前是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進(jìn)城市化、特色工業(yè)團(tuán)地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地支撐，而中央和又實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，因此，我們必須正確處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)用地保障。一是抓好土地報(bào)批工作。去年在這方面的成績不錯(cuò)，很好的保障了全區(qū)發(fā)展，但不能盲目樂觀，要繼續(xù)抓緊抓好。特別是國務(wù)院“三號文件”出臺后，明確了土地指標(biāo)“前期適度集中、后期相應(yīng)調(diào)減”的原則，可以說迎來了前所未有的機(jī)遇。但全市的總盤子是不變的，誰行動(dòng)得快、誰的項(xiàng)目準(zhǔn)備得充分一點(diǎn)、扎實(shí)一點(diǎn)，誰就可以占得先機(jī)，贏得主動(dòng)。區(qū)國土房管局要切實(shí)指導(dǎo)相關(guān)單位做好土地報(bào)批資料準(zhǔn)備工作，盯緊盯牢每個(gè)用地項(xiàng)目，主動(dòng)跟蹤，促進(jìn)各類用地項(xiàng)目早日完成報(bào)批準(zhǔn)備工作。二是抓好土地開發(fā)整理工作。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)耕地、守住基本農(nóng)田“紅線”的同時(shí)，要逐步引導(dǎo)農(nóng)村閑散居民向城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中，對退出宅基地、閑置居民點(diǎn)、廢棄工礦用地進(jìn)行復(fù)墾。在這方面區(qū)國土房管局要積極引導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)做好土地整理后備資源調(diào)查，挖掘土地資源潛力，這也是從另一方面保障土地報(bào)批工作。同時(shí)，還要全力做好第二次土地調(diào)查和規(guī)劃修編兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保按期完成。三是要抓好土地供應(yīng)工作。要按照區(qū)里的部署，切實(shí)組織好、實(shí)施好土地招拍掛工作，工作要做細(xì)一點(diǎn)，扎實(shí)一點(diǎn)，為房地產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供保障。三、改進(jìn)作風(fēng)，齊抓共管，確保圓滿各項(xiàng)工作任務(wù)（一）改進(jìn)工作作風(fēng)，務(wù)求取得實(shí)效。建設(shè)、規(guī)劃、市政園林和國土部門是政府重要的窗口部門，許多具體工作與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在民主測評的時(shí)候，名次靠后。雖然與大家堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序、原則，很多同志不理解有關(guān)，但在作風(fēng)建設(shè)方面，也還有改進(jìn)的地方。大家要深入思考如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，如何正確行使手中的權(quán)力，解決“辦事難、辦事慢”等問題。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，對群眾意見大的熱難點(diǎn)問題要及時(shí)調(diào)查分析并及時(shí)反饋，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要改變坐而論道、執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，強(qiáng)化干部的五種能力、七種意識，營造風(fēng)清氣正勁足的干事氛圍，打造一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)隊(duì)伍，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)、出色的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺階。（二）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)。為加強(qiáng)鎮(zhèn)街工作，區(qū)政府將一批原由區(qū)級相關(guān)部門行使的政府采購權(quán)、國有資產(chǎn)處置權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放到鎮(zhèn)街，此次擴(kuò)權(quán)放活工作是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，涉及面廣、政策性強(qiáng)，而規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、國土房管等部門下放的行政審批權(quán)或行政執(zhí)法權(quán)的綜合性、專業(yè)性、政策性都很強(qiáng)，因此有關(guān)部門和單位要高度重視，圍繞放好權(quán)、用好權(quán)和管好權(quán)，采取有效措施，把擴(kuò)權(quán)放活工作抓緊抓好。要迅速把工作重點(diǎn)從審批為主轉(zhuǎn)向服務(wù)為主、從管理為主轉(zhuǎn)向監(jiān)督為主，加快職能轉(zhuǎn)變，按規(guī)定下放管理權(quán)限，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決鎮(zhèn)街用權(quán)過程中遇到的困難和問題，為鎮(zhèn)街依法用權(quán)服好務(wù)。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依法用權(quán)，切實(shí)為群眾服好務(wù)。要明確監(jiān)管責(zé)任，加快建立用權(quán)定期備案、內(nèi)部行政審批、執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等配套制度和動(dòng)態(tài)巡查、定期檢查、問題倒查、責(zé)任倒追機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，絕不放任。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，樹立全局“一盤棋”的思想，密切配合、通力合作、形成合力，做到分工不分家，補(bǔ)臺不拆臺。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，同心同德，精誠合作，形成上下一心一意抓發(fā)展的良好局面，又要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅(jiān)持個(gè)人服從集體，部門服從大局，需要本部門參與的事情，積極主動(dòng)配合，搞好協(xié)作，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽管理，用心不敷衍，盡心竭力的扎實(shí)工作。堅(jiān)決杜絕只看到本部門利益，做事推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)，各自為政的小集團(tuán)思想。逐步建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，努力開創(chuàng)規(guī)劃、建設(shè)、市政園林和國土房管工作的新局面。同志們，今年我區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理和國土房管工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！