【正文】 認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決定的自覺(jué)性。黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)決定立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，集中反映了以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的思路和方略。必須把貫徹中央決定，提高執(zhí)政能力，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的首要任務(wù)，突出重點(diǎn)，興起高潮，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)干部換腦、充電、強(qiáng)心。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮兩級(jí)黨校作用。要加大各級(jí)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)力度，以執(zhí)政能力建設(shè)為主題，繼續(xù)開(kāi)展中心組集中學(xué)習(xí)，搞好專(zhuān)題研討。二是突出重點(diǎn)，深化改革，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”為重點(diǎn)，突出選拔使用、工作考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革，樹(shù)立導(dǎo)向，提高素質(zhì)。在選拔任用上，堅(jiān)持“三重”原則，更加突出全委會(huì)的作用。這次提交全會(huì)表決的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選、推薦人選征求全委會(huì)意見(jiàn)的實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于全委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選、推薦人選表決辦法（試行）》兩個(gè)文件，全會(huì)批準(zhǔn)以后要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在政績(jī)考核上，要進(jìn)一步改革完善干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，注重工作實(shí)績(jī)，特別是要突出在全縣重點(diǎn)工作中的貢獻(xiàn)度，把行風(fēng)評(píng)議和年終述職結(jié)合起來(lái)，著重考核工作實(shí)績(jī)，繼續(xù)開(kāi)展大事實(shí)事聯(lián)查觀摩活動(dòng)。三是以素質(zhì)、能力、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙聯(lián)一帶”活動(dòng)，完善“兩證一賬雙監(jiān)督”制度，加大后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)黨建；統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的黨建工作，擴(kuò)大基層組織的覆蓋面和影響力。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、善于抓落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)。要切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作，抓緊充實(shí)基層組織的新鮮力量。要特別注重關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，努力為他們工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造好的環(huán)境。四是注重政治文明，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。重視和支持人大、政協(xié)依照法律和章程開(kāi)展工作，發(fā)揮作用，搞好監(jiān)督，制定和落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)。要堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。要牢固樹(shù)立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識(shí)，善于把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的意志，從制度上、程序上保證縣委各項(xiàng)決策部署的貫徹實(shí)施。要積極推進(jìn)依法治縣，提高依法執(zhí)政水平。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，全面貫徹中央《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力抓好經(jīng)常性思想教育、健全配套制度、強(qiáng)化制約監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持每年開(kāi)展一次“四看一聽(tīng)”警示教育活動(dòng)，定期開(kāi)展述廉評(píng)議活動(dòng)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)條例”，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，狠剎“五股歪風(fēng)”，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督力度，加大對(duì)違法違紀(jì)案件的公開(kāi)處理力度，樹(shù)立勤政清廉的良好形象。五、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安**維護(hù)穩(wěn)定工作，要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù)，創(chuàng)新思路，拓寬視野，加大力度，積極穩(wěn)妥地處理好各種利益關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安**，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。一要以創(chuàng)建平安**為載體，積極探索與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀相適應(yīng)的維護(hù)穩(wěn)定工作新思路。世界上許多國(guó)家特別是一些拉美國(guó)家的發(fā)展歷程表明，人均GDP從1000美元到3000美元這一段時(shí)期，如果把握得好，就會(huì)進(jìn)入一個(gè)“黃金發(fā)展期”；如果把握得不好，則會(huì)進(jìn)入一個(gè)“矛盾凸顯期”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。從國(guó)外的發(fā)展歷程看，當(dāng)前我國(guó)正處在這樣一個(gè)時(shí)期，所以在社會(huì)環(huán)境中，政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、就業(yè)、利益沖突、信訪穩(wěn)定、治安、公共安全等社會(huì)矛盾是多發(fā)期。我們必須要有清醒的頭腦，高度重視，正確對(duì)待，認(rèn)真解決。維護(hù)穩(wěn)定工作必須要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，把大平安、大穩(wěn)定作為維護(hù)穩(wěn)定工作的新思路，把創(chuàng)建平安**作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重要載體，力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間，爭(zhēng)創(chuàng)全省和諧社會(huì)建設(shè)先進(jìn)縣、全省平安穩(wěn)定先進(jìn)縣。要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，注重社會(huì)和諧，更加突出統(tǒng)籌發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、扶貧濟(jì)困、政治民主等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣與提高全民素質(zhì)、提高全社會(huì)文明程度結(jié)合起來(lái)，以理性表達(dá)訴求，以法制解決問(wèn)題。二要把創(chuàng)建平安**作為全局工作的重要議題和全社會(huì)的共同責(zé)任。要把創(chuàng)建平安**納入各級(jí)各部門(mén)的工作，堅(jiān)持四大班子一起抓，全縣上下共同抓，穩(wěn)定戰(zhàn)線全力抓，齊抓共管，一崗雙責(zé)。要研究制定創(chuàng)建平安**的具體實(shí)施細(xì)則，制定工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善考核監(jiān)督機(jī)制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。要大力宣傳創(chuàng)建平安**的目的、意義和措施，使創(chuàng)建平安**家喻戶(hù)曉，人人皆知，深入人心，使維護(hù)穩(wěn)定工作真正成為全社會(huì)的共同責(zé)任。三要狠抓創(chuàng)建平安**的基層基礎(chǔ)工作。要堅(jiān)持工作重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)治安后進(jìn)的農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行集中整治，發(fā)揮好第一道防線的作用。要建立健全預(yù)警機(jī)制，完善“一體四防”機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，始終保持對(duì)xx功等邪教組織的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)深化依法信訪，搞好矛盾糾紛排查，堅(jiān)持干部下訪制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力把影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性事件隱患解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要大力推進(jìn)治安防范隊(duì)伍建設(shè)，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面建設(shè)以黨組織為核心，以專(zhuān)業(yè)警力為主體，以保安隊(duì)伍為輔助，群防群治隊(duì)伍積極參與的組織網(wǎng)絡(luò)體系。要高度重視安全生產(chǎn)工作，理順管理體制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。要高度關(guān)注弱勢(shì)群體，努力維護(hù)社會(huì)公平，調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系。要繼續(xù)實(shí)施好“民心工程”，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，深化“結(jié)緣工程”，資助“寒門(mén)學(xué)子”，關(guān)心群眾疾苦，更多地關(guān)注和解決低收入群體的實(shí)際困難。六、堅(jiān)持大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，把握主基調(diào)，突出主旋律，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)精神文明建設(shè)工作，要牢牢把握“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展”這個(gè)主基調(diào)，創(chuàng)新形式，豐富載體，有活力，有生機(jī)，為推動(dòng)**發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的精神動(dòng)力和輿論支持。要大力加強(qiáng)宣傳輿論工作。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，兵馬未動(dòng)，輿論先行，對(duì)內(nèi)宣傳，要突出鼓舞士氣、凝聚合力，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)更好地集中到加快發(fā)展的主題上來(lái)；對(duì)外宣傳，要突出特色、展示形象，爭(zhēng)取把更多的目光和商機(jī)吸引到**這塊熱土上來(lái)。特別是要在拓寬宣傳渠道和手段上下功夫，重視和加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作力度。要大力加強(qiáng)文明生態(tài)建設(shè)。按照“三步走”規(guī)劃，一批抓鞏固，二批抓創(chuàng)建，三批抓規(guī)劃，整體抓特色，全面抓提高，再掀文明生態(tài)建設(shè)新高潮。要把創(chuàng)建重點(diǎn)放在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入上面，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠和好處。要統(tǒng)籌抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理，努力創(chuàng)建文明生態(tài)先進(jìn)縣。要大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對(duì)性地解決不同社會(huì)群體的思想問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)青少年特別是中小學(xué)生的思想品德和心理素質(zhì)教育。繼續(xù)開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”、“彩色周末”、“讀書(shū)興農(nóng)”等活動(dòng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化生活。重視和加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。要著力抓好誠(chéng)信建設(shè)，制定誠(chéng)信公約，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。同志們，回首過(guò)去，我們歡欣鼓舞，展望未來(lái)，我們充滿(mǎn)信心。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)全體黨員和全縣人民的信任與重托，縣委常委會(huì)深感肩上的責(zé)任重大，使命如山。我們一定要倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加顧全大局，倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，只爭(zhēng)朝夕，奮發(fā)有為，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！