【正文】 認(rèn)真抓好貫徹落實，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實中央決定的自覺性。黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會決定立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，集中反映了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的思路和方略。必須把貫徹中央決定，提高執(zhí)政能力，作為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的首要任務(wù)，突出重點，興起高潮，抓好落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)干部換腦、充電、強(qiáng)心。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級理論中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮兩級黨校作用。要加大各級干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)力度，以執(zhí)政能力建設(shè)為主題，繼續(xù)開展中心組集中學(xué)習(xí)，搞好專題研討。二是突出重點，深化改革，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”為重點，突出選拔使用、工作考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革，樹立導(dǎo)向，提高素質(zhì)。在選拔任用上，堅持“三重”原則，更加突出全委會的作用。這次提交全會表決的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選、推薦人選征求全委會意見的實施辦法（試行）》、《關(guān)于全委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選、推薦人選表決辦法（試行）》兩個文件，全會批準(zhǔn)以后要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在政績考核上，要進(jìn)一步改革完善干部實績考核機(jī)制，突出工作重點，注重工作實績，特別是要突出在全縣重點工作中的貢獻(xiàn)度，把行風(fēng)評議和年終述職結(jié)合起來，著重考核工作實績，繼續(xù)開展大事實事聯(lián)查觀摩活動。三是以素質(zhì)、能力、作風(fēng)建設(shè)為重點，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙聯(lián)一帶”活動，完善“兩證一賬雙監(jiān)督”制度，加大后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅持以服務(wù)群眾為重點，加強(qiáng)社區(qū)黨建；統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和新型經(jīng)濟(jì)社會組織中的黨建工作，擴(kuò)大基層組織的覆蓋面和影響力。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長才干、善于抓落實為重點，加強(qiáng)對基層干部的實踐鍛煉和培養(yǎng)。要切實抓好黨員發(fā)展工作，抓緊充實基層組織的新鮮力量。要特別注重關(guān)心愛護(hù)基層干部，努力為他們工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造好的環(huán)境。四是注重政治文明，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。重視和支持人大、政協(xié)依照法律和章程開展工作，發(fā)揮作用，搞好監(jiān)督，制定和落實《關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見》，加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)。要堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。要牢固樹立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識，善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的意志，從制度上、程序上保證縣委各項決策部署的貫徹實施。要積極推進(jìn)依法治縣，提高依法執(zhí)政水平。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，全面貫徹中央《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。要堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力抓好經(jīng)常性思想教育、健全配套制度、強(qiáng)化制約監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。堅持每年開展一次“四看一聽”警示教育活動，定期開展述廉評議活動，形成制度，長期堅持。嚴(yán)格落實“兩個條例”，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，狠剎“五股歪風(fēng)”，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督力度，加大對違法違紀(jì)案件的公開處理力度，樹立勤政清廉的良好形象。五、切實維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安**維護(hù)穩(wěn)定工作，要主動適應(yīng)當(dāng)前新的形勢和任務(wù)，創(chuàng)新思路，拓寬視野，加大力度，積極穩(wěn)妥地處理好各種利益關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安**，為全縣人民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。一要以創(chuàng)建平安**為載體，積極探索與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀相適應(yīng)的維護(hù)穩(wěn)定工作新思路。世界上許多國家特別是一些拉美國家的發(fā)展歷程表明，人均GDP從1000美元到3000美元這一段時期，如果把握得好，就會進(jìn)入一個“黃金發(fā)展期”；如果把握得不好，則會進(jìn)入一個“矛盾凸顯期”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展徘徊不前，社會差距擴(kuò)大，社會矛盾加劇，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。從國外的發(fā)展歷程看，當(dāng)前我國正處在這樣一個時期，所以在社會環(huán)境中，政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、就業(yè)、利益沖突、信訪穩(wěn)定、治安、公共安全等社會矛盾是多發(fā)期。我們必須要有清醒的頭腦，高度重視，正確對待，認(rèn)真解決。維護(hù)穩(wěn)定工作必須要圍繞構(gòu)建和諧社會，把大平安、大穩(wěn)定作為維護(hù)穩(wěn)定工作的新思路，把創(chuàng)建平安**作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重要載體，力爭用兩到三年的時間，爭創(chuàng)全省和諧社會建設(shè)先進(jìn)縣、全省平安穩(wěn)定先進(jìn)縣。要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，注重社會和諧，更加突出統(tǒng)籌發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、扶貧濟(jì)困、政治民主等有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治縣與提高全民素質(zhì)、提高全社會文明程度結(jié)合起來，以理性表達(dá)訴求，以法制解決問題。二要把創(chuàng)建平安**作為全局工作的重要議題和全社會的共同責(zé)任。要把創(chuàng)建平安**納入各級各部門的工作，堅持四大班子一起抓，全縣上下共同抓，穩(wěn)定戰(zhàn)線全力抓，齊抓共管，一崗雙責(zé)。要研究制定創(chuàng)建平安**的具體實施細(xì)則，制定工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善考核監(jiān)督機(jī)制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。要大力宣傳創(chuàng)建平安**的目的、意義和措施，使創(chuàng)建平安**家喻戶曉，人人皆知，深入人心，使維護(hù)穩(wěn)定工作真正成為全社會的共同責(zé)任。三要狠抓創(chuàng)建平安**的基層基礎(chǔ)工作。要堅持工作重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對治安后進(jìn)的農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行集中整治，發(fā)揮好第一道防線的作用。要建立健全預(yù)警機(jī)制，完善“一體四防”機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭。堅持依法管理宗教事務(wù)，始終保持對xx功等邪教組織的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)深化依法信訪，搞好矛盾糾紛排查，堅持干部下訪制度，建立長效機(jī)制，努力把影響穩(wěn)定的熱點難點問題和群體性事件隱患解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要大力推進(jìn)治安防范隊伍建設(shè)，以加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)為重點，全面建設(shè)以黨組織為核心，以專業(yè)警力為主體，以保安隊伍為輔助，群防群治隊伍積極參與的組織網(wǎng)絡(luò)體系。要高度重視安全生產(chǎn)工作，理順管理體制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。要高度關(guān)注弱勢群體，努力維護(hù)社會公平，調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系。要繼續(xù)實施好“民心工程”，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，深化“結(jié)緣工程”，資助“寒門學(xué)子”，關(guān)心群眾疾苦，更多地關(guān)注和解決低收入群體的實際困難。六、堅持大力弘揚先進(jìn)文化，把握主基調(diào)，突出主旋律，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)精神文明建設(shè)工作，要牢牢把握“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展”這個主基調(diào)，創(chuàng)新形式，豐富載體，有活力，有生機(jī)，為推動**發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的精神動力和輿論支持。要大力加強(qiáng)宣傳輿論工作。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，兵馬未動，輿論先行，對內(nèi)宣傳，要突出鼓舞士氣、凝聚合力，把全縣干部群眾的思想和行動更好地集中到加快發(fā)展的主題上來；對外宣傳，要突出特色、展示形象，爭取把更多的目光和商機(jī)吸引到**這塊熱土上來。特別是要在拓寬宣傳渠道和手段上下功夫，重視和加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作力度。要大力加強(qiáng)文明生態(tài)建設(shè)。按照“三步走”規(guī)劃，一批抓鞏固，二批抓創(chuàng)建，三批抓規(guī)劃，整體抓特色，全面抓提高，再掀文明生態(tài)建設(shè)新高潮。要把創(chuàng)建重點放在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入上面，讓廣大群眾得到更多的實惠和好處。要統(tǒng)籌抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綜合治理，努力創(chuàng)建文明生態(tài)先進(jìn)縣。要大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題、認(rèn)識問題。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強(qiáng)對青少年特別是中小學(xué)生的思想品德和心理素質(zhì)教育。繼續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”、“彩色周末”、“讀書興農(nóng)”等活動，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化生活。重視和加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動。要著力抓好誠信建設(shè)，制定誠信公約，營造誠信氛圍。同志們，回首過去，我們歡欣鼓舞，展望未來，我們充滿信心。面對新的形勢和任務(wù)，面對全體黨員和全縣人民的信任與重托，縣委常委會深感肩上的責(zé)任重大，使命如山。我們一定要倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加顧全大局，倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢，只爭朝夕，奮發(fā)有為，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！