【正文】 、街頭法制咨詢等多形式、多渠道、多方位的法制宣傳。利用學校、社區(qū)及民工集居地、新農(nóng)民集居地認真組織法律培訓和教育，不斷提高全民的法律意識和道德素質(zhì)。截至11月，全區(qū)共組織開展各類法制宣傳活動1015次，其中，送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)活動653次，送法進校園活動42次，送法進企業(yè)活動132次，社區(qū)法制茶話會224次，組織各類法律知識競賽活動7次，參加人員達30萬余人，設立法制宣傳咨詢點321個，接待群眾法律咨詢約6000人次，發(fā)放各類法制宣傳資料91萬份，懸掛張貼法制宣傳標語576余幅，出法制宣傳專欄、櫥窗、板報3889期。xx年是xx市創(chuàng)建“全國法治城市”的開局之年，我局充分認識到創(chuàng)建全國法治城市工作對于社會進步、城市發(fā)展、群眾受惠的重要意義，為切實加強創(chuàng)建宣傳效果，提高創(chuàng)建工作的社會知曉度和關注度、營造全社會共同參與的良好氛圍，我局積極創(chuàng)新宣傳形式、打造工作亮點。寓教于樂，編制、印發(fā)青少年法制宣傳教育書簽。區(qū)法創(chuàng)辦、區(qū)司法局在認真研究青少年學法用法工作實踐的基礎上，集思廣益，結合青少年的學法特點，設計出一套“青少年法制宣傳教育書簽”，每套10張，書簽正面是圖文并茂的法治漫畫，兩張組成一個法治小故事，分別用紅、黃、藍、綠、紫五種不同色彩做出區(qū)分，背面上部是xx區(qū)法創(chuàng)辦專門為法制宣傳工作設計的宣傳口號——“法之理，明于心，踐于行，天下和”，中下部分是10個中外名人的法治名言，凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。書簽共印制近三萬份，保證了全區(qū)各中小學生人手一份。并于9月29日，區(qū)法創(chuàng)辦在樹德實驗中學西區(qū)舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈送儀式”。書簽生動活潑的形式、深入淺出的內(nèi)容受到了全區(qū)各中小學師生的喜愛，廣大師生們紛紛表示對我區(qū)創(chuàng)建法治城市有了更為深刻的認識，要積極參加到此項工作中來。我區(qū)以書簽的形式對中小學生進行法制宣傳教育，在全市尚屬首創(chuàng)，10月8日的《xx日報》還進行了題為《xx區(qū) 法制書簽普及每個中小學生》的專門報道，進一步推動了我區(qū)青少年法制宣教工作的深入開展。媒體互動，創(chuàng)建宣傳標語滾動播放。為進一步擴大宣傳輻射面，我區(qū)積極運用媒體宣傳優(yōu)勢，在xx區(qū)電視臺每天早、中、晚黃金時段滾動播放我區(qū)創(chuàng)建法治城市口號，即“弘揚法治精神，建設法治xx”、“ 和諧xx是我家，法治建設靠大家”、“ 創(chuàng)建法治城市，爭做守法公民”、“ 同心同德創(chuàng)建法治城市，群策群力構建和諧xx”，最大限度地將創(chuàng)建法治城市宣傳工作滲透到全區(qū)。貼近群眾，設計、制作宣傳環(huán)保袋。為將創(chuàng)建法治城市、學法用法觀念充分地傳播到群眾身邊，我區(qū)以群眾實用、愛用為出發(fā)點，設計了2萬余個印有法治城市宣傳標語的環(huán)保袋，環(huán)保袋采用了群眾普遍歡迎的折疊形式，折疊后成草莓狀，采用深藍、淺藍、深紫、淺紫四色，并配以金色宣傳口號(人人守法 幸福萬家)，色彩醒目、形式新穎，攜帶方便，即便于日常使用、又可以起到宣傳教育的效果。內(nèi)容豐富，設計、制作法治宣傳手冊。在保證了宣傳輻射面的基礎上，我區(qū)又精心設計制作了一套內(nèi)容豐富實用的宣傳手冊，宣傳手冊共計34頁、一萬余套，內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)建法治城市的意義、目標、任務，黨委依法執(zhí)政，政府依法行政，法治監(jiān)督，司法公正，基層依法治理，行業(yè)依法治理，地方依法治理，法制宣傳教育，法律六進以及與群眾生活密切相關的法律案例問答等內(nèi)容，清晰地展示了我區(qū)創(chuàng)建法治城市工作進展以及成效，極大地激發(fā)了參與創(chuàng)建熱情，對全區(qū)創(chuàng)建工作具有非常大的指導意義。11月26日，由市政協(xié)侯一平副主席帶領的市創(chuàng)建全國法治城市督查組赴我區(qū)檢查指導創(chuàng)建工作，通過半天的督查活動，督查組對我區(qū)的創(chuàng)建工作有了更加客觀詳盡的了解，對我區(qū)創(chuàng)建工作給予了充分肯定，侯一平副主席認為我區(qū)創(chuàng)建工作領導有力、思路清晰、重點突出、效果顯著，勉勵我區(qū)要在前期工作基礎上，繼續(xù)貫徹落實xx大精神，緊緊圍繞試驗區(qū)建設等中心工作，大膽創(chuàng)新，狠抓基層，大力發(fā)動全區(qū)，特別是群眾參與到創(chuàng)建活動中來，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。二是大力加強司法所規(guī)范化建設。xx年，指導司法所樹立服務大局的意識，緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作開展各項業(yè)務，按照司法所規(guī)范化建設工作的新要求，提高依法行政能力，嚴格依法全面履行職工作責，充分發(fā)揮職能作用。今年來，我局進一步抓好司法助理員隊伍的充實工作。今年招錄了9名司法助理員充實到各司法所，目前有的司法所人員達到了4—5人，在人員的管理和配置上可有效滿足工作的需要。強化學歷教育，具有大專以上法律專業(yè)學歷的司法助理員同比增長。我區(qū)建立健全了以業(yè)務素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的多形式培訓制度，制定了司法所人員年度培訓計劃。今年以來，通過集中培訓、以會代訓、工作指導等方式，先后組織基層司法所工作人員和社區(qū)人民調(diào)解員參加業(yè)務培訓200人次，圍繞人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、基層依法治理等內(nèi)容進行，此外還對司法所有關人員進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報道、人民調(diào)解協(xié)議書制作等的培訓，培訓率達到100%。同時，加強對司法所的宣傳和表彰工作，向市司法局申報了人民滿意司法所和人民滿意司法助理員，并且組織司法所人員進行工作方法和經(jīng)驗交流，有效的提高了司法所人員的工作技能和業(yè)務素質(zhì)，不斷增強解決實際問題的能力和水平，使隊伍的知識結構得到很大的改善。三是充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用。加強了對人民調(diào)解工作的指導，定期組織司法所開展矛盾糾紛排查活動。為確保全國“兩會”、“512”地震一周年、60周年國慶及西博會期間我市的社會穩(wěn)定，我區(qū)司法局組織司法所人員在全區(qū)范圍內(nèi)開展人民調(diào)解專項宣傳、“春風化雨”百日行動、矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動等一系列活動。全區(qū)司法所積極開展矛盾糾紛排查，協(xié)助基層政府處理社會矛盾，參與調(diào)解重大糾紛，開展創(chuàng)建無民間糾紛調(diào)處不當出現(xiàn)非正常死亡、無民轉刑、無群體性械斗和群體性上訪事件的“四無村”活動，全區(qū)沒有發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不當轉化為群體性事件或者民轉刑案件。各司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，積極化解矛盾糾紛，為社會和諧穩(wěn)定筑牢“第一道防線”。 局黨組本著“事往基層想、錢往基層花”的工作思路，切實加強了對各司法所的經(jīng)費保障。在已建立人民調(diào)解個案補貼的基礎上，提高了基層人民調(diào)解個案補貼標準。對一般民事糾紛每件補貼50—100元。疑難民事糾紛每件補貼100—500元。重大民事糾紛每件補貼500—1000元。成功調(diào)解特別重大民事糾紛將視情況給予重獎。xx年11月我局還為每個司法所下?lián)芰?000元人民調(diào)解工作補助經(jīng)費，充分調(diào)動了基層人民調(diào)解員的工作積極性和主動性。xx年，接受各類矛盾糾紛1569起，調(diào)解成功1560起，調(diào)解成功率99%。排查糾紛235件，開展專項治理423件，充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，在維護基層社會穩(wěn)定方面作出了積極地貢獻。四是積極探索刑釋解教和社區(qū)矯正工作路子。全年，刑釋解教人員總數(shù)145人，其中刑滿釋放82人，解除勞教人員63人。安置釋解人員123人，安置率85%，幫教率90%。對“xx”回歸人員幫教率達100%。社區(qū)矯正對象117人(其中解矯19人)。為了配合司法所的建設和進一步規(guī)范管理人員的素質(zhì)教育，在上半年我們舉行了一期司法所所長和司法助理員的業(yè)務培訓，培訓圍繞著社區(qū)矯正工作和刑釋解教工作的業(yè)務知識、業(yè)務素質(zhì)進行。七月中旬我們又舉辦了兩期全區(qū)性的司法助理員、社區(qū)矯正工作聯(lián)絡員和從事社區(qū)矯正工作的社區(qū)工作人員近百名人參加的社區(qū)矯正工作的業(yè)務培訓會。培訓圍繞著社區(qū)矯正工作社區(qū)矯正有關政策、具體操作流程、法規(guī)的具體適用、工作中的心理危機干涉、臺帳的建立和檔案的規(guī)范等的業(yè)務知識進行，通過培訓，為下一步工作打下了一定基礎。迎接了民政部對“心情工作室”的檢查。由民政部甄炳亮處長帶隊一行在省民政廳、市民政局及區(qū)級相關職能部門陪同下，前往府南街道同德社區(qū)考察社工人才隊伍建設情況，并重點調(diào)研了由團區(qū)委和司法局主辦的社工試點典型項目——心晴工作室。檢查組對我區(qū)開展的社工人才工作試點情況表示了充分的肯定，對心晴工作室等一系列社工示范典型項目“先行先試”的大膽探索予以了贊揚，并提出了一些不斷完善的建議。根據(jù)xx市司法局《關于進一步做好節(jié)前社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員走訪送溫暖活動》的通知(成司辦發(fā)〔xx〕189號)精神，為確保送溫暖活動順利實施，區(qū)司法局黨組決定撥付每個司法所撥付1000元，專項用于此次活動的補貼。對社區(qū)矯正對象和幫教安置對象中的“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)人員生活確有困難的、特別是做好對“老病殘”和生活特別困難的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員進行了走訪、送溫暖工作，積極協(xié)調(diào)他們的就醫(yī)、社會保障等問題?；顒尤〉昧溯^好的社會效果。加強基礎建設，全面做好社區(qū)矯正工作。xx年11月5日，xx區(qū)司法局組織召開了全區(qū)社區(qū)矯正對象檔案、臺帳的建立檢查驗收工作會議，對各街道司法所近100個卷宗檔案進行了細致的檢查、驗收。通過各司法所的匯報，查看他們的資料和卷宗，準確地掌握了全區(qū)社區(qū)矯正對象更新的底數(shù)，摸清了社區(qū)矯正對象的現(xiàn)狀和存在的問題。為了更好地做好社區(qū)矯正工作，向每個司法所下?lián)芰藊x元工作經(jīng)費。加強對未成年人的法制教育，預防和減少青少年犯罪為了喚醒全社會、每一個家庭、每一所學校都來關心我們的青少年，都來幫助我們的青少年，使他們能在安定的生活、學習環(huán)境中接受良好的教育、健康成長，減少違法犯罪。我們利用“心晴工作室”平臺，開展了系列活動。如2月19日，由團市委主辦，團區(qū)委、區(qū)司法局、金沙街道辦事處承辦的“12355”愛心接力棒公益講座巡，主題是“讓我們和孩子心貼心”。五是深入開展以“148”法律服務熱線為窗口的法律咨詢和法律援助服務。xx區(qū)司法局法律援助中心共辦理法律援助案件共計145件。其中刑事案件110件。民事案件34件。行政案件1件。全年辦理農(nóng)民工案件18件。辦理殘疾人法律援助案件49件。辦理未成年人、兒童法律援助案件58件。辦理婦女法律援助案件37件。辦理老年人法律援助案件4件。工作深受群眾的好評。今年我區(qū)還將法律援助初審權下放到各街道法律援助工作站，使轄區(qū)群眾在需要法律援助時，不用出街道社區(qū)，就可以得到援助，為廣大受援對象提供了方便、快捷的法律援助服務，推動了城鄉(xiāng)一體化救助體系信息平臺工作的縱深發(fā)展。六是努力做好律師、公證工作。根據(jù)市局和區(qū)委政府的安排部署，結合我區(qū)的實際情況，組織26家律師事務所140名律師，深入14個街道辦事處74個社區(qū)認真開展法律進社區(qū)活動。在這次活動中共接待咨詢1000余人次，組織法律知識講座 余次。積極參與信訪接待日工作，組織律師積極參與領導信訪接待日工作，發(fā)揮司法行政機關的工作職能，積極協(xié)助領導處理群眾來訪，做好相關法律法規(guī)，政策的解釋工作，耐心細致地做好上訪人員的勸導工作，積極引導上訪群眾通過司法程序解決矛盾和糾紛，切實為區(qū)領導排憂解難，盡職盡責。今年，共安排律師51余人次，協(xié)助領導接待群眾100余人次。充分發(fā)揮司法行政工作職能，發(fā)揮律師在疏導和解決社會矛盾中的作用，完善了律師事務所的管理。根據(jù)《律師法》、《律師事務所管理辦法》及時完善了律師事務所的管理規(guī)定和措施，要求對新進所的執(zhí)業(yè)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律進行考查合格后，才準予轉所。對律師事務所的執(zhí)業(yè)律師轉出過多，將對律師事務所主任進行警示談話。不斷加強律師事務所監(jiān)督和管理。今年我局對26家律師事務所進行了檢查，通過檢查，進一步規(guī)范了律師事務所的管理，健全了制度，有效地提高了管理效能。做好維權和投訴查處工作，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。由于加強律師事務所管理，各所建立健全了各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行當事人簽約須知制度，迄今尚未有投訴事件發(fā)生。努力探索公證工作新途徑，充分發(fā)揮公證工作職能的作用。今年來，我局公證處認真按照省、市司法行政部門的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，大膽工作、主動介入，積極為區(qū)委、區(qū)政府在推進城鄉(xiāng)綜合配套改革和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展服務。今年，我局公證處共辦理各類公證余件，其中經(jīng)濟10268余件、民事7801余件、涉外467余件。免費公證援助20余件，減免公證費3000余元，收到了較好的社會效果和經(jīng)濟效益，為xx區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了保駕護航作用。xx年工作思路一、指導思想xx年，全區(qū)司法行政工作要始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想及科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實市委98次常委(擴大)會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，加強基層基礎建設，著力深化司法行政工作改革和發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，努力為維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。二、主要工作措施(一)依托“xx”普法，抓好創(chuàng)法治城市建設工作。繼續(xù)抓好普法宣傳工作。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和人民群眾關注的熱點問題，大力開展法制宣傳活動。要繼續(xù)突出重點對象的學法工作。在繼續(xù)抓好各級領導干部、公務人員、企業(yè)經(jīng)管人員、青少年、新市民學法的同時，進一步加強城鄉(xiāng)一體化的法制宣傳教育活動，積極服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。繼續(xù)將法制宣傳教育活動與創(chuàng)建活動結合起來，帶動群眾共同學法用法，掀起群眾學法的新高潮。拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，探索法制教育與道德教育、法治文化與企業(yè)文化、校園文化、廉政文化有機結合的新途徑。(二)著力抓好社會穩(wěn)定工作，努力構建和諧xx。繼續(xù)大力加強基層司法所建設。在現(xiàn)有基礎上，加大學習借鑒和工作調(diào)研力度，積極穩(wěn)妥地推進司法所體制改革。加大對薄弱所的指導幫帶力度和司法所工作人員培訓力度，全面提高司法所規(guī)范化建設水平。加強“大調(diào)解”機制建設，理順管理體制。認真貫徹落川委辦(xx)16號《關于構建“大調(diào)解”工作體系 有效化解社會矛盾糾紛意見》精神，建立“大調(diào)解”機制領導小組和協(xié)調(diào)機構，進一步理順管理體制，不斷提升大調(diào)解規(guī)范化建設水平，加大經(jīng)費保障不斷提升大調(diào)解工作人員的調(diào)解能力，全面推行專職調(diào)解員制度，充分發(fā)揮“大調(diào)解”機制在改善民生和體制創(chuàng)新建設中的重要作用。精心打造社區(qū)矯正工作品牌。在履行社區(qū)矯正這一全新職能上，依托“心晴工作室”這一工作品牌，全面規(guī)范銜接管控、矯正教育、安置幫困、實施獎懲、社會評估等工作程序，積極創(chuàng)新個案矯正、心理矯正、公益勞動等方面的工作措施，加大管理、宣傳和保障力度，建立社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)平臺，提高社區(qū)矯正工作效率，推行公益勞動市場化管理模式，探索心理矯正工作，制定應急預案，有效防止突發(fā)性事件發(fā)生。加大對社區(qū)矯正工作人員業(yè)務知識的培訓力度，提高工作人員的整體素質(zhì)