【正文】 360人，累計撤銷緩刑1人，目前在冊社區(qū)矯正服刑人員228人；接收刑釋解教人員715人（刑滿釋放人員420人，解除勞教人員5人，解除社區(qū)矯正對象290人），其中一般幫教658人，重點(diǎn)幫教57人，安置713人，安置率99%，幫教率100%。⒈進(jìn)一步加大社區(qū)矯正工作力度一是工作制度規(guī)范化。制定并下發(fā)《xx社區(qū)矯正對象異地創(chuàng)業(yè)管理辦法》、《xx司法局關(guān)于xx社區(qū)矯正工作責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于成立xx社區(qū)矯正重大執(zhí)法工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，統(tǒng)一規(guī)范銜接、入矯、管理、解矯等程序和執(zhí)法文書格式，及時健全完善適合我縣縣情的矯正制度。今年來，我局“三著力”推進(jìn)社區(qū)矯正審前社會調(diào)查工作（著力規(guī)范審前調(diào)查程序和方法，限時辦理；著力規(guī)范審前調(diào)查文書格式，強(qiáng)化培訓(xùn)；著力規(guī)范審前調(diào)查結(jié)論出具，化繁為簡），共出具審前（假釋前）調(diào)查評估意見書121份。二是矯正宣告規(guī)范化。今年來，我局按照“場所標(biāo)準(zhǔn)化、宣告程序化、文書格式化、工作統(tǒng)一化”的要求，抓好社區(qū)矯正宣告規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。如：今年5月，鳳崗司法所組織3名未成年矯正服刑人員進(jìn)行不公開入矯宣告儀式，法院少年庭、派出所、社區(qū)干部及矯正對象家屬均到場參加了宣告，達(dá)到了良好的震懾作用。三是矯正檔案規(guī)范化。統(tǒng)一編印xx社區(qū)矯正工作、執(zhí)行檔案卷宗及矯正檔案袋共計XX余份，發(fā)放到各司法所，及時將社區(qū)矯正有關(guān)信息錄入政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一人一檔。四是矯正監(jiān)管規(guī)范化。充分運(yùn)用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，每周開展手機(jī)定位抽查，對社區(qū)矯正人員嚴(yán)格落實(shí)“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查評估、入矯報到、定期報告、監(jiān)督管理、請銷假、變更居住地、考核獎懲、解除矯正等制度，加強(qiáng)管理控制。如：今年，我局對10名職務(wù)犯罪社區(qū)服刑人員特別是保外就醫(yī)類社區(qū)服刑人員進(jìn)行全面摸底排查。五是矯正執(zhí)法規(guī)范化。規(guī)范調(diào)查評估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎懲等工作，完善監(jiān)管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制，強(qiáng)化管控措施，截止今年6月底，累計撤銷緩刑1人，提請治安拘留處罰1人，警告19人次、治安處罰26人、居住地變更12人次。如：今年6月，我局配合縣檢察院開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動，目前正在對一名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行重新體檢審查。若暫予監(jiān)外執(zhí)行條件不成立，將提請收監(jiān)執(zhí)行。⒉進(jìn)一步加大安置幫教工作力度我局強(qiáng)化銜接機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，利用刑釋解教人員信息管理平臺，做到了對刑釋解教人員住址清楚、犯罪性質(zhì)清楚、釋放時間清楚、家庭狀況清楚、經(jīng)濟(jì)狀況清楚、思想狀態(tài)清楚等“六個清楚”，以用心銜接、耐心幫教、誠心扶持、細(xì)心交談、真心相對的“五心”教育引導(dǎo)刑釋解教人員樹立生活信心，用實(shí)際行動為刑釋解教人員送去了春天的第一縷陽光。一是進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省刑釋解教人員銜接工作規(guī)定（試行）的通知》、《福建省刑釋解教人員分類幫教辦法（試行）的通知》要求，對流出的刑釋解教人員，落實(shí)“兩頭包，雙列管”措施，落實(shí)重點(diǎn)幫教力量，加強(qiáng)管理控制。二是進(jìn)一步抓好無縫銜接工作。在服刑在教時信息銜接工作中，各司法所每日登陸刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，接收本轄區(qū)服刑在教人員信息數(shù)據(jù)，及時向公安派出所、村（居）民委員會、服刑在教人員家庭成員及其親朋好友核實(shí)服刑在教人員基本情況，并將核實(shí)結(jié)果1個月內(nèi)于反饋至監(jiān)所；在刑釋解教時信息銜接工作中，司法所及時下載轄區(qū)內(nèi)預(yù)刑釋解教人員名單，及時將情況通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、公安派出所，同時填寫《刑釋解教通知單》，5日內(nèi)通知村（居）民委員會或預(yù)刑釋解教人員親屬，協(xié)助做好相關(guān)銜接準(zhǔn)備工作。今年來核查信息51人，核實(shí)成功51人；無縫銜接715人。⒊提升“1+8”模式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)今年，我局進(jìn)一步深化特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)。2月11日，組織30余名xx籍社區(qū)矯正和刑釋解教人員參加XX年“春風(fēng)行動”xx企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會，其中16人與企業(yè)達(dá)成了初步就業(yè)意向；3月31日，與xx小吃培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦了為期5天的特殊人員小吃創(chuàng)業(yè)初級培訓(xùn)班，共有30余名特殊人員參加了培訓(xùn)。目前，提升特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)及異地管控被列入xx深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革范圍，作為創(chuàng)新社會治理方式的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。據(jù)統(tǒng)計，xx外出創(chuàng)業(yè)的682名社區(qū)矯正和刑釋解教人員中，已有653名成功創(chuàng)業(yè)，無1人重新違法犯罪。㈤以服務(wù)“重點(diǎn)項(xiàng)目、民生領(lǐng)域”為契機(jī)，進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平我局繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點(diǎn)對點(diǎn)”法律服務(wù)等活動，堅持把重點(diǎn)項(xiàng)目、民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)，改“坐等上門”為“主動服務(wù)”，進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。⒈大力推進(jìn)公共法律服務(wù)。全面推行政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及村（居）法律顧問制度，采取農(nóng)村法律顧問工作與農(nóng)村普法、民主法治村（社區(qū)）建設(shè)、人民調(diào)解、信訪等工作相結(jié)合的方法，重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的新矛盾，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層公共法律服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化；整合律師、公證、法援、基層法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解等資源，建立健全縣法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法律服務(wù)站、村級法律服務(wù)點(diǎn)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)和農(nóng)村基層，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，積極探索建立“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)、社會協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。XX年1月，我局在縣工商聯(lián)掛牌設(shè)立全省首家工商聯(lián)法律咨詢室，進(jìn)一步加強(qiáng)了法律服務(wù)與企業(yè)經(jīng)營間的銜接，開創(chuàng)我縣法律服務(wù)團(tuán)零距離為非公企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的先河。XX年4月，xx公證處正式推行獎勵性績效工資。 ⒉積極提升法律服務(wù)水平一是全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”、“三規(guī)劃兩方案”等戰(zhàn)略舉措，成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，收集掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于做好縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的實(shí)施方案》，組建項(xiàng)目法律服務(wù)顧問團(tuán)，對我縣29個市級重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處，開展“結(jié)對法律服務(wù)”，建立常年法律顧問關(guān)系，積極履行法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能，為重點(diǎn)項(xiàng)目前期及建設(shè)管理工作當(dāng)好法律參謀，從源頭上規(guī)避重點(diǎn)項(xiàng)目的法律風(fēng)險；建立項(xiàng)目推進(jìn)公證法律服務(wù)“綠色通道”，全方位跟進(jìn)；開展服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)法制宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境；及時進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處，著力化解在萌芽狀態(tài)和激化前。如：4月10日，梁東宇局長率律師到省、市重點(diǎn)項(xiàng)目雙溪水庫、匯華集團(tuán)東南汽車缸套有限公司、金煌能源科技有限公司等，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和聘請法律顧問等情況，送上聯(lián)系卡等；縣公證處為我市重點(diǎn)項(xiàng)目金沙區(qū)、金古園區(qū)的企業(yè)提供企業(yè)涉外經(jīng)營活動所需的法人資格、委托書等公證。二是服務(wù)民生領(lǐng)域。緊緊圍繞改善和保障民生，擴(kuò)大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極參加縣政法委組織的“百名法律工作者進(jìn)百村”活動，開展百名法律服務(wù)工作者進(jìn)百村“送法律、解民憂、促和諧”活動，為各村（居）指定一名定點(diǎn)服務(wù)的司法行政干警，印發(fā)入戶聯(lián)系卡（附服務(wù)者姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容等）26000份，發(fā)揮職能，當(dāng)好“四員”。如：3月17日，高橋司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、派出所等單位深入轄區(qū)單位、村莊、街面商鋪開展“送法律、解民憂、化矛盾、促和諧”百名政法干警進(jìn)百村活動，通過走訪群眾、發(fā)放宣傳資料、粘貼宣傳畫、進(jìn)行現(xiàn)場答疑解惑、傾聽群眾對治安防范工作的建議和意見，與群眾“零距離”交流，獲得了轄區(qū)群眾的一致好評。三是組織律師參與信訪接待。組織律師參與每月15日的縣長信訪接待日工作，及時為上訪群眾析事明理、釋疑解惑，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。今年來，共計接信訪59批125人。四是強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)秩序，引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中謀求新作為，不斷提高服務(wù)大局的能力；抓好對律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監(jiān)督指導(dǎo)，保持正確的執(zhí)業(yè)方向；建立完善與法院、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官、檢察官關(guān)系，形成律師、法官、檢察官良性互動機(jī)制。如：4月24日、6月12日，我局分別與縣法院、檢察院召開座談會，建立良性互動機(jī)制，確定每半年召開一次聯(lián)席會，在業(yè)務(wù)研討、資源整合、信息共享等方面積極合作。其中與縣檢察院的良性互動為全市首家，并建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員制度，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員，收集民事行政申請監(jiān)督案件的信息資料,釋法說理,做好服判息訴工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定及司法權(quán)威。⒊強(qiáng)化法律援助工作⑴加大法援宣傳力度，注重法援文化建設(shè)一是結(jié)合法律援助“關(guān)愛農(nóng)民工工程”、“愛護(hù)婦女兒童工程”、“法律援助進(jìn)農(nóng)家（社區(qū)）”、法律援助宣傳月等活動，上街宣傳法援知識，提高法律援助公眾知曉率和維權(quán)意識；二是通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體塑造法律援助文化，向社會展示法律援助機(jī)構(gòu)、工作者良好形象，跟蹤報道社會關(guān)注的法援典型案例，擴(kuò)大社會影響力，達(dá)到以案釋法、事半功倍的宣傳效果；三是在法援社會宣傳活動中，對符合條件的求助者，立即安排律師提供法律援助，達(dá)到立竿見影的宣傳效果。⑵“四快捷”打造法援“名片”，方便服務(wù)群眾一是快捷咨詢。在全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和看守所、交警大隊(duì)等部門建立了23個規(guī)范化法律援助工作站，在184個村（社區(qū)）建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“咨詢零距離”。二是快捷受理。進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，縮短法律援助受理審批時限，建立“綠色通道”，對材料基本齊全的實(shí)現(xiàn)即時受理；對材料不全的“一次性告知”需補(bǔ)充材料，實(shí)行“先受理，后審批”；對行動不便的群眾提供電話申請、郵寄申請、上門受理等，實(shí)現(xiàn)“受理零等待”。三是快捷解難。發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，落實(shí)援調(diào)結(jié)合，以調(diào)代訴，從時間、金錢雙方面給予當(dāng)事人方便。四是快捷監(jiān)督。建立完善投訴舉報制度，設(shè)立投訴郵箱及舉報熱線，暢通監(jiān)督渠道，通過信息管理系統(tǒng)、案件評比、優(yōu)秀案件展示等方式，強(qiáng)化辦案質(zhì)量管理，實(shí)行全程跟蹤、案件回訪，切實(shí)提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和案件辦理效率。 今年來，全縣律師所擔(dān)任法律顧問70家，辦理各類案件134件，提供法律咨詢1765人次；公證處辦理各類公證561件；基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問36家，代理各類案件75件，辦理見證96件；“12348”接受來電、來訪法律咨詢649人次，受理各類法律援助案件167件167人次，運(yùn)用聯(lián)調(diào)機(jī)制成功解決群眾訴求28起。二、下半年工作思路㈠突出主線，切實(shí)抓好法治縣創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)和基層民主法治建設(shè)，切實(shí)把法治文化建設(shè)作為新時期推進(jìn)普法工作的“倍增器”，整合社會資源，強(qiáng)化公益普法。二是不斷增強(qiáng)法制宣傳教育針對性和實(shí)效性，積極依托普法網(wǎng)站、法制短信、微博微信、法制動漫等方式開展法制宣傳。㈡突出主責(zé)，切實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定基礎(chǔ)性工作。一是積極引入第三方調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步完善勞動爭議、醫(yī)患等專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，力爭在這兩個專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會配備專職調(diào)解員和數(shù)名兼職調(diào)調(diào)解員，配備一定數(shù)量的行業(yè)專家人才庫，真正讓調(diào)解在行業(yè)糾紛化解中產(chǎn)生作用。二是建立xx人民調(diào)解協(xié)會和在外小吃業(yè)主調(diào)解委員會，支持成立以公信力強(qiáng)的個人命名調(diào)解工作室。三是充分發(fā)揮司法所在“調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”中的主體作用，積極利用微信、qq等新媒體手段開展調(diào)解，打造調(diào)解工作特色品牌。㈢突出主題，切實(shí)抓好法律服務(wù)工作。一是進(jìn)一步服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”和“百名政法干警進(jìn)百村”活動，做好“法律體檢、法企對接”等專項(xiàng)法律服務(wù)，構(gòu)建法律服務(wù)平臺，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)秩序。健全完善律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理方式，重點(diǎn)抓好對律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監(jiān)督指導(dǎo)；拓展和規(guī)范公證法律服務(wù)，加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量管理，結(jié)合縣局司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加強(qiáng)公證行業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助工作，健全法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法機(jī)關(guān)之間的溝通銜接，解決新刑訴法實(shí)施以來法律援助案件大幅增加的問題，實(shí)現(xiàn)民眾法律援助案件與司法救助的結(jié)合；完善法律援助機(jī)構(gòu)與勞動保障、計生、殘聯(lián)、工商等部門的溝通和合作機(jī)制，推行法律援助便民、利民、惠民措施，在受援方式上尋求突破，在受援質(zhì)量上謀求提高，在援助效果上務(wù)求實(shí)效。㈣突出效能，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，努力打造“四最型”司法行政隊(duì)伍。