【正文】 糾紛、婚姻家庭糾紛等群眾關心的熱點、難點問題，不斷拓展和規(guī)范法律服務領域。積極組織引導律師等法律服務人員參與矛盾糾紛化解和涉法信訪案件處理工作，引導群眾依法合理表達利益訴求。發(fā)揮基層法律服務工作者貼近群眾、信息靈便的優(yōu)勢，深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，為基層群眾提供了便捷高效的法律服務。今年以來全縣法律服務人員擔當常年法律顧問500多家，辦理訴訟和非訴訟法律事務2100多件，避免和挽回經(jīng)濟損失3800多萬元，參與處理重大涉法信訪案件20多起，公證處辦理公證事項1884件；辦理司法鑒定事項410件。（二）法律服務管理與服務水平不斷提升。指導法律服務機構健全完善規(guī)章制度，加強法律服務機構和人員誠信體系建設，提高了規(guī)范化建設水平。積極開展“回訪案件當事人”活動，將群眾滿意度作為法律服務人員執(zhí)業(yè)考核的重要指標，促進了法律服務工作質量的提高。以群眾投訴案件為抓手，開展法律服務市場整治活動，嚴肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，群眾滿意度不斷提高。（三）法律援助工作覆蓋面不斷擴大。依托縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動工作網(wǎng)絡，發(fā)揮殘聯(lián)、婦聯(lián)、團委、武裝、人社等單位法律援助工作站作用，不斷擴大法律援助覆蓋面。完善了動態(tài)監(jiān)管、結案評估、辦案獎懲、案件回訪等制度，切實提高辦案質量和群眾滿意度。今年以來，全縣法律服務人員辦理法律援助案件367件，年增長20%以上，受援對象達410多人，接受群眾法律咨詢2300多人次。四、以創(chuàng)新管理體制機制為核心，不斷做大做強縣域司法行政工作適應加強和創(chuàng)新社會管理的新形勢、新要求，落實省、市關于加強基層基礎工作的部署要求，找準切入點和結合點，研究制定縣域司法行政工作發(fā)展規(guī)劃，拓展強化司法行政職能，推動了縣域司法行政工作的發(fā)展。一是筑牢基層陣地。按照司法部“五化”要求，配齊配強司法所工作人員，整合司法所和法律服務所工作力量，進一步健全完善了司法所崗位目標責任、執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過錯追究、考核獎懲等制度規(guī)范，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街黨委政府，解決司法所辦公、業(yè)務用房。目前，我縣10處鎮(zhèn)街司法所使用中央政法專項編制38人，在編在職工作人員30人，均具有大專以上學歷。二是提升工作效能。結合開展專題實踐活動，整合律師、公證等法律服務以及人民調(diào)解、法制宣傳服務為民的職能作用，提升了為民服務水平；整合社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務維護社會穩(wěn)定工作的職能作用，形成工作合力，增強了維穩(wěn)實效；建立健全了法律服務人員重大案件集體研究和報告制度，及時收集可能引發(fā)群體性事件或集體上訪的信息，為黨委政府科學決策提供參考和幫助，打造了基層司法行政工作服務群眾、維護穩(wěn)定的品牌形象。三是強化標準規(guī)范。根據(jù)中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，健全、完善了縣域司法行政工作在執(zhí)法執(zhí)業(yè)、業(yè)務管理、組織建設、禮儀規(guī)范等方面的管理制度和規(guī)范，編撰形成《縣司法局機關管理制度與工作規(guī)范》，明晰了工作流程，細化了工作標準，完善了工作機制，將縣域司法行政工作納入規(guī)范有序的發(fā)展軌道，提高了規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設水平。五、以提高公正執(zhí)法能力為重點，切實提高司法行政隊伍整體素質（一）認真開展主題實踐活動,促進了隊伍政治理論水平的提高。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全縣司法行政系統(tǒng)開展了“忠誠、為民、公正、廉潔”、學習貫徹十八大精神等主題教育實踐活動，切實解決干部群眾在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題。制定下發(fā)了《縣司法局關于開展“領導干部群眾工作日”暨機關干部深入基層蹲點活動的實施方案》，機關干部深入基層，指導工作、受理解決群眾訴求、幫扶困難黨員群眾，活動開展以來，深入基層蹲點20多人次，幫扶困難群眾45人。今年，縣局被省司法廳評為“全省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)爭做齊魯先鋒活動先進集體”、被縣委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。（二）注重專業(yè)知識學習，促進了隊伍綜合業(yè)務素質的提升。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，有針對性地開展崗位必備業(yè)務知識和能力的學習培訓，積極參加上級組織的各類培訓，今年以來，共參加省市組織的政治業(yè)務培訓110多人次，干部職工綜合業(yè)務素質不斷提升。（三）落實一崗雙責，黨風廉政建設工作扎實有效。按照“一崗雙責”要求，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，落實縣委、縣政府關于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的一系列指示要求，全系統(tǒng)干部職工沒有發(fā)生群眾投訴和違法違紀現(xiàn)象。第六篇今年以來，我們在縣委、縣政府和市局的正確領導和指導下，緊緊圍繞“平安”建設和全縣中心工作，充分發(fā)揮職能作用，狠抓工作落實，為維護全縣社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展做出了積極貢獻。一、以維護社會和諧穩(wěn)定為著力點，扎實做好基層基礎工作發(fā)揮人民調(diào)解推動社會管理創(chuàng)新的基礎作用，積極做好社會矛盾化解、社區(qū)矯正、安置幫教等基層基礎工作，切實維護基層社會和諧穩(wěn)定。（一）切實加強人民調(diào)解工作。按照《人民調(diào)解法》的有關規(guī)定，調(diào)整、規(guī)范了鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會10個、村（居）調(diào)委會345個，現(xiàn)有人民調(diào)解委員會委員1828名。在勞動人事、交通、衛(wèi)生等建立行業(yè)性人民調(diào)解組織，選聘調(diào)解員，專業(yè)性調(diào)解組織建設逐步健全完善。按照“五有”、“六統(tǒng)一”和“四落實”的要求，進一步提高了人民調(diào)解工作規(guī)范化水平。今年以來，共排查調(diào)解各類民間糾紛2646件，調(diào)解成功2598件，調(diào)解成功率達98%，切實促進了基層社會穩(wěn)定。我縣人民調(diào)解工作走在了全市前列，8月份全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場觀摩會在我縣成功召開。（二）深入推進全面試行社區(qū)矯正工作。積極做好社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正與幫困扶助工作，為社區(qū)服刑人員建立了矯正檔案，制定了矯正方案，通過定期談話、心理咨詢、公益勞動等多種形式，加強對社區(qū)矯正對象的教育矯正。協(xié)調(diào)工會、民政、婦聯(lián)等相關部門，為社區(qū)服刑人員提供學習、生活和工作上的幫助，提高了矯正工作效能。截至目前，接受社區(qū)服刑人員710人，解除矯正280人。（三）扎實開展刑釋解教人員安置幫教工作。加強與監(jiān)獄、勞教等相關部門的銜接，積極探索建立刑釋解教人員的必接必送機制，防止了脫管失控現(xiàn)象發(fā)生。依托幫教網(wǎng)絡，加強對刑釋解教人員的動態(tài)管理，建成愛心幫扶基地3處，依托基地積極組織開展技能培訓，幫助刑釋解教人員解決就業(yè)、就學、社會保障等方面的困難和問題，提高了幫教幫扶工作效能。今年以來，我縣共接受刑釋解教人員67人，幫教率100%，安置率達到98%。二、以提高公民法律素質和社會法治化管理水平為目標，深入推進普法依法治理工作充分發(fā)揮法制宣傳教育推進社會管理創(chuàng)新工作的基礎和前提作用，著力提高全民法律素質和社會法治化管理水平，為維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展營造了良好社會氛圍。(一)深入開展法制宣傳教育。研究制定了《縣20**年度普法依法治理工作要點》，以“法律五進”為載體，結合主題宣傳活動，廣泛宣傳憲法和基本法律，宣傳基層民主自治、依法維權、依法信訪等方面的法律法規(guī)，共舉辦大型法制宣傳活動17次，出動宣傳車50多臺次，設立法制宣傳咨詢站(點)110處，發(fā)放宣傳材料5萬多份。創(chuàng)新普法形式，在新聞媒體開設專版、專欄，建設法治主題公園、法律長廊、法制圖書室等陣地，加強法治文化建設，為法制宣傳活動的開展搭建了廣闊平臺。今年與電視臺《民生在線》欄目聯(lián)合以身邊法律服務案例為重點開辦法制宣傳專題節(jié)目，開通了普法網(wǎng)站，引起了良好的社會反響，提高了法制宣傳效果，縣司法局被省委、省政府評為“普法依法治理工作先進集體”。(二)全面開展法治創(chuàng)建活動，不斷推進依法治縣進程。認真落實中央、省、市《關于全面開展法治創(chuàng)建活動的意見》，以法治縣、法治村、法治社區(qū)、法治學校、法治企業(yè)創(chuàng)建為切入點，大力推進依法治理工作向縱深發(fā)展。結合“送法進校園”活動，為全縣中小學舉辦法制教育報告會28場次，受教育學生達3萬多人次，提高了未成年人的法律意識和自我保護能力，營造了安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。（三）精心做好“六五”普法啟動工作。認真總結“五五”普法依法治理經(jīng)驗，深入研究法制宣傳教育的工作方向、內(nèi)容、機制和措施，積極開展“六五”普法規(guī)劃的論證、出臺、啟動工作，10月25日，召開了全縣“六五”普法依法治理工作會議，我縣新一輪普法依法治理工作成功啟動。三、以服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，扎實做好拓展和規(guī)范法律服務工作充分發(fā)揮法律服務工作在推進社會管理創(chuàng)新中的專業(yè)優(yōu)勢和獨特作用，積極組織參與人民調(diào)解、涉法涉訴、法律顧問、法律援助以及訴訟與非訴訟等法律事務，取得了良好的社會效果和法律效果。(一）全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞市、縣確定的經(jīng)濟工作目標任務，立足土地承包、征地拆遷、勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等群眾關心的熱點、難點問題，不斷拓展和規(guī)范法律服務領域，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護群眾切身利益提供了優(yōu)質、高效、便捷的法律服務。積極開展“一村一法律顧問”、“千名律師趕大集”等活動，組織引導律師、基層法律服務工作者，擔任農(nóng)村和社區(qū)法律顧問，深入村居開展法律援助，協(xié)助村居依法管理村級事務，為群眾調(diào)解糾紛，傳播法律知識，進一步提高了農(nóng)村法治化管理水平，我縣“一村一法律顧問”工作的做法被市委主要領導批示并給與充分肯定。今年以來全縣律師和法律服務工作者擔當常年法律顧問490多家，辦理訴訟和非訴訟法律事務1600多件，避免和挽回經(jīng)濟損失20**多萬元，各項業(yè)務量、業(yè)務收費較去年同期增長10%；公證處辦理公證事項1280件；辦理各類法律援助案件302件，受援對象近400人次。（二）提高法律服務管理與服務水平。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，在全縣律師隊伍中組織開展了職業(yè)道德集中教育活動，制定下發(fā)了《縣司法局關于全縣律師隊伍職業(yè)道德集中教育活動實施方案》，從加強思想教育、嚴格規(guī)范管理、完善監(jiān)督機制、強化檢查考核、加強黨建工作等方面入手，著力提高律師隊伍職業(yè)道德素質，提高服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。在公證機構和隊伍中開展了“零錯證、零投訴、零上訪”競賽活動，加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了公證程序，提高了公證質量和公信力。鞏固“基層法律服務所規(guī)范化建設年”活動成果，以規(guī)范化建設為抓手，與縣人民法院聯(lián)合制定下發(fā)了《關于規(guī)范基層法律服務出庭代理行為的規(guī)定》，對統(tǒng)一收案收費、出庭代理程序等事項作了統(tǒng)一規(guī)定，進一步規(guī)范了基層法律服務機構與工作人員的執(zhí)業(yè)行為。四、以提高公正執(zhí)法能力為重點，切實提高司法行政隊伍整體素質（一）認真開展主題實踐活動,提高隊伍政治理論水平。按照市、縣統(tǒng)一部署和要求，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全縣司法行政系統(tǒng)開展了“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實踐活動，切實解決干部群眾在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法為民等方面存在的突出問題，到目前，已舉辦革命傳統(tǒng)報告會1次，全體干部職工每人撰寫讀書筆記2萬多字，撰寫心得體會3篇，幫扶村居、企業(yè)5個，幫扶困難黨員群眾37人，服務群眾觀念進一步提升，司法行政隊伍的思想政治素質進一步提高。（二）注重業(yè)務知識學習，提高隊伍專業(yè)水平和能力。利用集中學習日組織全系統(tǒng)干部職工學習了《憲法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)、司法行政業(yè)務知識以及各級領導的重要講話精神，積極參加上級組織的各類培訓，今年以來，共參加省市組織的政治業(yè)務培訓120多人次，全系統(tǒng)干部職工執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力和服務水平有了進一步提高。（三）落實一崗雙責，進一步加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《20**年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，采取積極措施抓好全系統(tǒng)的黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。落實縣委、縣政府關于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的一系列指示要求，全系統(tǒng)干部職工沒有發(fā)生群眾投訴和違法違紀現(xiàn)象?？傊?，今年司法行政工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是人民調(diào)解資源的配置不盡合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設滯后，調(diào)解規(guī)范化、制度化程度不高，調(diào)解隊伍素質需進一步提高，人民調(diào)解宣傳工作力度有待進一步加強。二是法律服務市場監(jiān)管手段單一，個別人員法律服務能力和水平與群眾需求還存在一定差距；三是法制宣傳教育的形式有待進一步創(chuàng)新，法制宣傳教育的針對性、實效性有待進一步提高。