關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料與關(guān)于人民調(diào)解與人民陪審工作的情況匯報(bào)匯編-資料下載頁
2024-11-22 02:31本頁面
【正文】 僅能夠堅(jiān)持做到上述的調(diào)解工作，還能夠?qū)⒄{(diào)解延伸到立案前、判決后和執(zhí)行中，并且結(jié)合法官的判后答疑和涉訴信訪工作，最大限度地延伸調(diào)解，努力做到案結(jié)事了，不留后遺癥。今年以來，訴前調(diào)解得到加強(qiáng)，也取得很好效果。 （三）調(diào)解工作方式的與時(shí)俱進(jìn)。首先是加強(qiáng)與人民調(diào)解的對(duì)接，培訓(xùn)人民調(diào)解骨干，發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，民事審判一庭、二庭和弋江、黃墓、何灣人民法庭就常年和轄區(qū)鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織結(jié)對(duì)子，還分別舉行過不同層次的人民調(diào)解員培訓(xùn)班、庭審觀摩、法制講座等活動(dòng)。 其次是充分發(fā)揮人民陪審員的積極作用，人民陪審員不僅開庭履職，還配合法官進(jìn)行調(diào)解，這些不穿法官袍的準(zhǔn)法官能夠減輕當(dāng)事人的對(duì)立情緒和懷疑態(tài)度，在開展法制教育和以案說法活動(dòng)中，也有以身作則示范的作用。如在一起未成年人搶劫犯罪案件中，人民陪審員閔銀娣以一個(gè)鄉(xiāng)親和母親的身份，在法庭上向各被告人的法定監(jiān)護(hù)人宣傳法律，要求他們一定要管好自己的孩子，起到了很好的教育、挽救和感化作用。 三是嘗試?yán)矛F(xiàn)代通信工具，實(shí)行網(wǎng)上、電話、手機(jī)短信等方式進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)解，如立案庭在某個(gè)離婚案件中，就是利用手機(jī)短信和被告取得聯(lián)系，向被告不厭其煩地宣傳法律，告知權(quán)利義務(wù)，取得被告信任和理解，被告從一開始拒不接聽電話到主動(dòng)回來參加庭審，并最終圓滿調(diào)解結(jié)案的。 四是建立人民法院便民聯(lián)系點(diǎn)，法庭向外延伸，和人民群眾聯(lián)系更方便，和全縣經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系更緊密，調(diào)解的功能進(jìn)一步輻射。在服務(wù)工作大局，優(yōu)化司法環(huán)境方面作出努力和積極嘗試。 （四）執(zhí)行和解發(fā)揮越來越重要的作用。在少數(shù)情況下，調(diào)解結(jié)案了，也不能案結(jié)事了，原因就是義務(wù)人因?yàn)槎喾N原因不能及時(shí)履行自己簽字認(rèn)可的調(diào)解書。那么，進(jìn)入執(zhí)行程序以后，是不是就一定得強(qiáng)制執(zhí)行呢？答案是否定的。執(zhí)行庭今年10月在執(zhí)行申請(qǐng)人縣國土局與被執(zhí)行人交付土地一案中，法官們多次說服教育被執(zhí)行人，強(qiáng)化執(zhí)行和解，終至雙方達(dá)成協(xié)議，有力地支持了大浦新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。 三、當(dāng)前調(diào)解工作存在的主要問題及對(duì)策 訴訟調(diào)解工作也不可避免地存在一些問題。首先是調(diào)解對(duì)審限、司法成本和辦案效率的影響。按照現(xiàn)行訴訟法的規(guī)定，無論是普通程序，還是簡易程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)案件，是法定審限的要求。在審判實(shí)際中，因?yàn)樾枰{(diào)解，往往使宣判延遲，也使法官要投入更多的時(shí)間和精力，故而在一定程度上影響了辦案效率。其次是調(diào)解或多或少損害了權(quán)利人的利益。大多數(shù)調(diào)解結(jié)案的案件原告，也就是權(quán)利人基于解決矛盾而被動(dòng)妥協(xié)，使得其應(yīng)得利益沒有得到足夠?qū)崿F(xiàn)。再次是不能片面追求調(diào)解結(jié)案率，而有損司法裁判的權(quán)威和嚴(yán)肅性。因?yàn)檎{(diào)解多少回避了一些案件事實(shí)，司法機(jī)關(guān)不做過多介入，導(dǎo)致調(diào)解結(jié)果和依法判決相比，事實(shí)上有較大差異。 人民法院應(yīng)該在創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解化解矛盾、平息糾紛的作用上下功夫。為此，我們提出如下一些對(duì)策，作為這方面工作的總體思路和努力方向。 設(shè)立調(diào)解庭，試行調(diào)審分離，調(diào)解前置制度。調(diào)解庭類似于速裁庭，可以提高辦案效率，降低司法成本，也可以和裁判庭作近距離對(duì)接，往往可以事半功倍。大膽創(chuàng)新，繼續(xù)嘗試擴(kuò)大調(diào)解的適用范圍，直至無案不可調(diào)，追求調(diào)解利益最大化。把訴訟調(diào)解和綜治工作更緊密地結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)；努力建設(shè)多元化的糾紛解決長效機(jī)制。在“調(diào)判結(jié)合”上，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，努力提高審判和工作效率。
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