非訴人民調(diào)解工作經(jīng)驗交流-資料下載頁
2025-09-22 05:12本頁面
【正文】 ，調(diào)解人員素質(zhì)決定人民調(diào)解工作的成效，同一個矛盾糾紛，經(jīng)不同素質(zhì)的人員來處理，其效果是不一樣的。綜合素質(zhì)高的人民調(diào)解員，能夠以恰到好處的方式方法，使當(dāng)事人之間的矛盾糾紛冰消雪融，大事化小，小事化了，雙方之間的關(guān)系恢復(fù)到未發(fā)生矛盾前的友好、和睦狀態(tài)；反之，不但不能化解矛盾，而且可能使矛盾激化。因此，要建立人民調(diào)解員定期培訓(xùn)工作制度，由法院、司法機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，定期對人民調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)。不定期邀請人民調(diào)解員旁聽依法公開審理的各類案件，有效提高他們調(diào)處糾紛和適用法律的能力。 （五）物質(zhì)保障亟待加強。為確保非訴調(diào)解工作的順利開展，要按照《人民調(diào)解法》規(guī)定，把調(diào)解員津貼納入財政預(yù)算。各黨、政、企事業(yè)單位和專業(yè)人民調(diào)解委員會均應(yīng)設(shè)立相對獨立的辦公場所和調(diào)解室，真正實現(xiàn)“人員固定、場所固定、工作時間固定”。為激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，還要按月發(fā)放定期津貼。 （六）社會宣傳要加強。為提高非訴人民調(diào)解工作的社會知曉率，要積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向社會廣泛宣傳開展非訴人民調(diào)解工作機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解工作機(jī)制在化解社會各類矛盾糾紛中的作用得到更加充分有效地發(fā)揮。 （七）責(zé)任考核要夯實。各黨、政、企事業(yè)單位，各部門要全面落實非訴人民調(diào)解工作責(zé)任制，從加強長效管理、完善責(zé)任考核、提高服務(wù)效能等方面，引導(dǎo)工作人員高度重視并切實做好非訴調(diào)解工作。根據(jù)工作要求，各級人民調(diào)解委員會均建立非訴調(diào)解工作臺帳，如實反映工作開展情況。非訴調(diào)解工作委員會定期召開聯(lián)席會議，及時總結(jié)分析工作中存在的問題和不足，針對社會矛盾糾紛的階段特點，研究落實非訴調(diào)解階段性工作具體措施；并建立經(jīng)費保障和考核獎勵機(jī)制，定期對工作開展情況進(jìn)行考核和評查。 總之，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各有其獨立的品格，在解決社會矛盾糾紛方面各有優(yōu)勢。人民調(diào)解是解決社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，具有平等、自愿、靈活、便利、經(jīng)濟(jì)的解決途徑，永遠(yuǎn)具有不可替代的作用，但缺乏權(quán)威性、不具有終局性；行政調(diào)解是“第二道防線”，具有權(quán)威性、專業(yè)性等特點或優(yōu)勢，但受理念及法律定位等影響，其作用遠(yuǎn)未發(fā)揮；司法調(diào)解是“最后一道防線”，具有權(quán)威性、終局性，但國家可提供的司法資源有限，利用成本較高。而只有在每一種調(diào)解都能守住自己陣地的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)三道防線的有機(jī)銜接、密切配合，我們才能贏得化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的最后勝利。 第10頁 共10
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