【正文】 這些“村官”由于直接面對群眾，老百姓往往從“村官”來看黨的干部形象。因此，“村官”是否稱職，是否為民辦事，直接影響到黨的干部形象。額度雖小卻范圍大?！按骞佟备瘮∩婕暗倪`紀(jì)金額多數(shù)較小，但所涉及的范圍廣泛。有亂收費(fèi)再貪污的，有貪污村干部工資的，有貪污土地承包金的，有貪污征地賠償款的，甚至有政府撥發(fā)的救災(zāi)救濟(jì)款物的等等，幾乎遍布村民委員會職權(quán)所涉及的各個方面。這些雖然數(shù)額不大，但所涉及的款項，直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活，在村民們眼中是十足的大案。二是案子雖小卻危害大。近幾年東?？h查處“村官”腐敗案件，沒有什么驚天動地的大案要案，但對社會的危害也相當(dāng)大。危害基層政權(quán)建設(shè)。村級干部的一言一行都影響著群眾，那種“不撈白不撈”、“有權(quán)不用過期作廢”的觀念，以及不擇手段貪污受賄、不顧村情揮霍公款的腐敗行為，損害了黨員干部的形象，降低了基層政府的威信，嚴(yán)重影響黨群干群之間的關(guān)系。三是危害農(nóng)村穩(wěn)定。部分“村官”的腐敗行為，直接造成群眾上訪，且往往導(dǎo)致集體上訪、越級上訪，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成障礙。從我們鄉(xiāng)的實際情況來說，黨風(fēng)廉政建設(shè)總體是好的，但鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要的差距有：紀(jì)檢信訪較XX、XX年兩年有所反彈。從今年5月份有5各村發(fā)生紀(jì)檢信訪，有2個村形勢嚴(yán)峻重復(fù)訪特別嚴(yán)重，都是反映村干部經(jīng)濟(jì)問題，有一部分都已查實了。最近一個月由于換屆選舉的大環(huán)境影響，基本上每個村都有信訪，可能還要持續(xù)一段時間?？h紀(jì)委工作室最近還要過來調(diào)查。對于工作室調(diào)查，我們村一級要有正確的認(rèn)識，調(diào)查是兩個方面，反映人反映問題是否屬實要通過調(diào)查來驗證，若確實存在一些小問題自己事先都知道的，可以先跟我們鄉(xiāng)里講清楚，爭取協(xié)調(diào)解決。若沒有問題，紀(jì)委查實也是給你一個清白。二、切實加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，著力打造清明李埝、和諧李埝社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要良好的發(fā)展環(huán)境，更需要廉潔的村務(wù)管理環(huán)境，制度建設(shè)是重中之重、重要保證。這次會議前，鄉(xiāng)紀(jì)委及農(nóng)經(jīng)同志在08年基礎(chǔ)上，完善了《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》，重在執(zhí)行，各村、各涉及單位都要認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行，要以鐵的紀(jì)律來保證各項制度落到實處，做好村干部違紀(jì)違法的預(yù)防工作，保護(hù)好村干部，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性。(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“不想犯”的意識9月1日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平出席中央黨校XX年秋季學(xué)期開學(xué)典禮并講話。他強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，盡心盡力干好工作。“三觀”是對黨員干部必須樹立的思想觀念的概括濃縮，世界觀標(biāo)舉人生指南，權(quán)力觀揭示權(quán)力本質(zhì)，事業(yè)觀蘊(yùn)含施政方向，相互聯(lián)系，融為一體。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。有計劃、有針對性地對村干部進(jìn)行文化知識、財務(wù)知識和法律知識培訓(xùn)，改變目前部分農(nóng)村干部學(xué)歷相對偏低、財務(wù)知識不懂、法制觀念淡薄，難以適應(yīng)新形勢的現(xiàn)狀，不斷提高其政策水平和法律意識，讓其明白自己手中的權(quán)力來自人民，屬于人民，應(yīng)服務(wù)于人民。各村回去過后要組織幾次全體鄉(xiāng)村組干部學(xué)習(xí)會，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》內(nèi)容。廣泛開展警示教育。深入剖析典型案例，組織村干部進(jìn)行討論，使他們從中吸取教訓(xùn)。同時，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳村干部中的先進(jìn)典型，宣傳他們的優(yōu)秀事跡，使廣大村干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，做有準(zhǔn)則。對村干部在工作中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時找其談話談心，及時提醒、敲警鐘，不能無原則地滿足其要求、照顧其情緒、放縱其缺點(diǎn)。規(guī)范黨內(nèi)組織生活。農(nóng)村基層黨組織落實有關(guān)規(guī)定，定期召開民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，使農(nóng)村黨員干部在思想上自我預(yù)防。要進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的宗旨意識，確立高尚的人生追求和健康向上的生活情操，做到不仁之事不為，不義之財不取，不正之風(fēng)不染，不法之行不干，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。(二)健全制度，創(chuàng)建“不能犯”的機(jī)制健全選人機(jī)制。三年一度的農(nóng)村換屆選舉十分重要，同時也非常復(fù)雜，下一步村委選舉要加強(qiáng)組織和監(jiān)督，嚴(yán)查舞弊賄選，避免“家族村官”、“惡人村官”、“賄選村官”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。確保民主民意的實現(xiàn)。強(qiáng)化村務(wù)公開。完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，凡涉農(nóng)各項事業(yè)發(fā)展的重要事項，尤其是重大村務(wù)和財務(wù),都要依法召開村民會議或村民代表大會討論決定,杜絕由少數(shù)人“拍腦袋”決策的現(xiàn)象,努力提高村務(wù)管理和決策的科學(xué)化、民主化水平。堅持每月向村民張榜公示村級政務(wù)、財務(wù)和重大事務(wù)，真實、全面地向村民公布全村的重大信息，給村民一個明白。嚴(yán)格村帳鄉(xiāng)管制度。加強(qiáng)村級財務(wù)代理中心與村民理財小組的聯(lián)絡(luò)。村級財務(wù)收支必須堅持“六有”原則，即：有正規(guī)發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字，有用途說明，有財務(wù)人員審查，有主管領(lǐng)導(dǎo)雙簽字(支書、村長)審批，支出應(yīng)有村民理財小組的審核意見，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象。(三)加強(qiáng)監(jiān)督，落實“不敢犯”的制約落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格按照要求，落實《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》各項制度，明確村支部書記為村范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生腐敗問題，應(yīng)追究第一責(zé)任人的責(zé)任。村支部書記每年要把執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況向村民大會或村民代表會議進(jìn)行述職，接受監(jiān)督。發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用。民主理財小組要切實發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對本村集體財務(wù)活動的民主監(jiān)督，要制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，嚴(yán)格對財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動按月檢查和審核，特別是對本村的重大經(jīng)濟(jì)事項要加強(qiáng)監(jiān)督，并將監(jiān)督情況及時向村民會議或村民代表會議報告，以保障村民行使法律賦予的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。在各村設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，方便群眾進(jìn)行檢舉或提意見。同時拓寬群眾監(jiān)督渠道，將述職述廉、公開承諾、民主評議等制度拓展延伸到村級兩委班子，每年年終由村支部書記、村委會主任向黨員群眾代表及村組干部進(jìn)行述職述廉、公開承諾、接受評議，通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督，有效遏制村干部的腐敗行為和不良作風(fēng)。加強(qiáng)審計監(jiān)督。把村級財務(wù)列入審計監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站可在年度內(nèi)專門對各村財務(wù)進(jìn)行審計，確保各項開支符合村級財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反財經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)問題，特別是要著重加強(qiáng)對農(nóng)村各種收入來源、支出去向的及時監(jiān)督，確保各項建設(shè)重點(diǎn)工程項目陽光操作、各項支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落到實處。(四)重視預(yù)防，形成“不會犯”的網(wǎng)絡(luò)縣紀(jì)委工作室成立，不斷加大辦案力度。XX年對每一個信訪件，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都是簽批“調(diào)查”意見，對“村官”違紀(jì)違法案件緊抓不放，一查到底，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對已構(gòu)成犯罪的，依照刑法嚴(yán)加懲罰，以查辦案件的高壓態(tài)勢震懾“村官”違紀(jì)違法勢頭，通過打擊“村官”違紀(jì)違法，使腐敗必嚴(yán)懲的信息輻射到社會，對廣大村干部和其他公民產(chǎn)生儆戒效應(yīng)，以此維護(hù)廣大農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。說實在的，如果有大問題的村干部，我們鄉(xiāng)里出面也保不了。自我保護(hù)才是最好的保護(hù)。我希望我們李埝鄉(xiāng)11各村新一屆黨支部班子每一位成員都能夠做到反腐倡廉的警鐘長鳴，廉潔自律的意識扎根于心，使權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行，實行制度管人、制度管事，讓群眾滿意，黨委滿意。