南xxx-上海儀電案例-資料下載頁
2025-05-09 17:28本頁面
【導讀】上海儀電控股（集團）公司的前身是上海市儀表電訊工業(yè)局。1993年12月儀表局經上海市人民政府批準，接受上海市國有資產管理委員會授。1995年5月撤消儀表局，總公司更名為上海儀電控股（集團）公司。到1999年底上海儀電集團擁有全資子公司7家、上市公司4家、合資公司10家、母公司由授權形成，資本金來自上海市國有資產管理委員會的授權。母公司在章程中明確由董事會代行除決定母公司自身股權變動以外的其他一切股?？毓勺庸?，完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立，具。集團定位是母公司人員、機構調整的前提。單純控股型集團則不需要大量管理生產的人員、部門。控股型集團的子公司具有法人地位，具有較大的獨立性。上海儀電是國資授權的集團，合理定位集團極為重要。作為國有資產出資主體，母公司通過行使股東權利來理順母子公司的關系，加強集。母公司作為單純控股型集團，以資產經營和資本運作為主，對國有資產實施經營
【正文】 以股東身份對子公司實施預算管理。按內部程序審議同意預算預案和草案，并對子公司預算執(zhí)行情況進行跟蹤分析 ? 子公司按母公司提示，編制預算預案和草案 上海儀電集團管理模式 北京南洋林德投資顧問有限公司 Page32 （五）戰(zhàn)略管理 ? 戰(zhàn)略管理，分兩方面內容 ? 發(fā)展戰(zhàn)略研究 ? 母公司戰(zhàn)略研究重點，對長遠的、總體的、集團發(fā)展所從事的主要行業(yè)、重點產業(yè)的方向定位和發(fā)展趨勢進行研究 ? 子公司戰(zhàn)略研究重點，對現(xiàn)有產品的發(fā)展戰(zhàn)略、重點產品的競爭策略和準備進入新領域產品發(fā)展戰(zhàn)略進行研究 ? 子公司的戰(zhàn)略定位要服從母公司的總體戰(zhàn)略管理要求，與母公司戰(zhàn)略發(fā)展保持一致 ? 戰(zhàn)略規(guī)劃制定 ? 母公司以股東身份對子公司實施戰(zhàn)略管理，對子公司編制的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃進行方向性指導和審議 ? 子公司按母公司總體發(fā)展戰(zhàn)略編制五年發(fā)展計劃、三年滾動發(fā)展計劃和年度實施計劃 ? 母公司在匯總子公司發(fā)展規(guī)劃的基礎上編制集團的發(fā)展規(guī)劃 上海儀電集團管理模式 北京南洋林德投資顧問有限公司 Page33 （六）運營監(jiān)控管理 ? 運營監(jiān)控管理，分五個環(huán)節(jié) ? 第一個環(huán)節(jié)，經濟運行數(shù)據(jù)分析： 進行投資分析、生產分析、財務分析、資產分析、綜合分析，形成儀電綜合指數(shù)指標體系，并提出對策建議 ? 第二個環(huán)節(jié)，報審報告管理： 確定子公司報審報告的范圍；分析子公司報審報告制度的執(zhí)行情 ? 第三個環(huán)節(jié)，審計監(jiān)督： 對子公司進行常規(guī)審計，主要是對企業(yè)的經營活動和財務收支及運行情況的審計；遵循審計，主要是檢查規(guī)范是否真正貫徹，各項工作是否按一定程序運作；抽查審計，主要是針對反映企業(yè)資產及經營狀況和過程中的專項事項進行抽查；調查審計，主要是根據(jù)年度中心任務、重點工作及實際工作需要進行調查 ? 第四個環(huán)節(jié)，重點工作任務考核： 編制和下達重點工作任務書，對子公司完成重點工作任務的情況進行日常跟蹤和督促，對子公司重點工作任務的完成情況進行季度檢查和年度考評 ? 第五個環(huán)節(jié)，經濟運行分析： 設計上海儀電綜合指數(shù)分析的方法，設計了相對應的22個指標，都給它確定一定的權重，對整個指數(shù)影響比較大的指標權重加大，反之亦然。其中每個指數(shù)都要作具體分析，都要進行當期數(shù)和上期數(shù)的比較，從中分析企業(yè)的整個狀態(tài)是改善還是惡化 上海儀電集團管理模式 北京南洋林德投資顧問有限公司 Page34 （七）產權事務管理制度 ? 產權事務管理，主要有四方面內容 ? 一是產權登記管理： 組織企業(yè)按國有資產管理部門的要求對占有國有資產的各類企業(yè)的資產、負債、所有者權益等狀況進行產權登記，依法確認產權歸屬關系 ? 二是產權界定管理： 按照國家規(guī)定劃分企業(yè)財產所有權、經營權和使用權等產權歸屬，明確各類產權主體行使權利的財產范圍及管理權限。母公司的職責是接受產權界定的申請、預審和上報 ? 三是企業(yè)產權交易管理： 企業(yè)產權交易是指經決策批準以后到上海產權交易所辦理交易合同鑒證、轉讓、兼并的交易行為，包括申請上市、交易合同、財務處理及變更登記等。由母公司負責產權交易的管理 ? 四是資產評估管理： 資產評估由中介機構實施，母公司負責立項申請及評估結果的預審上報管理的工作。母公司從股東立場出發(fā)，使評估工作全過程處于受控狀態(tài)，確保國有資產不輕易流失 上海儀電集團管理模式 北京南洋林德投資顧問有限公司 Page35 集團演化歷程 獨特的法人治理結構 集團定位 集團管理規(guī)范體系構造 母子公司管理（ 3＋ 3＋ 1模式） 有效實施管理模式 上海儀電集團管理模式 北京南洋林德投資顧問有限公司 Page36 法定程序和內部程序 ? 法定程序是指子公司根據(jù)《公司法》和其他法律的規(guī)定，以及其自身的治理結構、章程、合同等，在決策前所必須履行的程序 ? 內部程序有控制權的大股東行使股東權力而設定的辦事程序，是進行法定程序之前必須執(zhí)行的程序。它體現(xiàn)大股東的意志，是母公司行使重大決策權（包括人事管理權、收益分配權）的關鍵 ? 在實施 3＋ 3＋ 1的規(guī)范管理中，如果子公司超越自身的權限決策時，在決策前就應該通過治理結構的規(guī)范運作，通過治理結構通道向母公司報告。報告在內部程序中進行流轉，在一定時限內，按規(guī)范要求，反饋給子公司 ? 換句話說，凡超越子公司自身權限決定前，一定要先按內部程序走，再按法定程序走，以保證大股東的意圖的貫徹 上海儀電集團管理模式 北京南洋林德投資顧問有限公司 Page37 正確實施法定程序和內部程序 ? 內部程序履行的過程中，母公司都要和有關子公司進行溝通，聽取意見，反復權衡，鄭重決策 ? 在內部程序轉入法定程序時，根據(jù)不同類型的子公司，采取決定、建議、協(xié)商等不同方式進行 ? 對于全資子公司，采取決定方式，表達投資方（母公司）的意見，由子公司轉入法定程序去貫徹 ? 對于控股的上市公司，采取建議方式，通過股東代表或專職董（監(jiān)）事傳達大股東（母公司）的意見，并參與董事會（或股東大會）決策（法定程序） ? 對于有控制力的多元投資的有限責任公司，采取協(xié)商方式，和其他股東進行協(xié)商，表達大股東（母公司）的意見，盡可能在基本協(xié)商一致的前提下，通過內部程序去落實 ? 對于無控制力的參股公司（主要是中外合資企業(yè)），采用協(xié)商方式，由母公司董事出面協(xié)商，參與公司決策。由于各方利益不同，對于涉及敏感問題，也可要求對無控制力的參股公司進行審計等，來維護母公司的利益 ? 需要說明的是，采用決定、建議、協(xié)商的方式要視情況來定，有時要交替采用
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