廈門大學(xué)mpa稅務(wù)班-中國公共政策制定過程的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)-資料下載頁
2025-05-09 17:26本頁面
【導(dǎo)讀】（一）基于西方經(jīng)驗(yàn)的政策制定過程理論模式。中能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。西蒙提出了有限理性分析模式，修正了前者的不足。的程度內(nèi)達(dá)到給定目標(biāo)的行為方式。因此，決策者是不可。能達(dá)到最佳程度，而只能追求一種近似的優(yōu)化途徑。2．漸進(jìn)主義模式。是由美國學(xué)者林德布羅姆在批評(píng)理性主。這種模式顯然適應(yīng)于西方國家，至少在美國具有更。1．機(jī)構(gòu)—制度模式。然影響著公共政策的制定方式和執(zhí)行方式，影響著政策選擇、政策內(nèi)容和政策結(jié)果。以美國政治學(xué)家萊瑟姆為代表。在中國，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)分化程度較低，社會(huì)利益的表達(dá)與綜。國改革開放以來的政策制定模式歸納為“摸著石頭過河”。中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在政策制定過程中堅(jiān)持。民主集中制的組織原則，這是制定出正確政策的組織保證。在確定政策之前，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，全面地了解客。使中國發(fā)生了驚人的變化。方濫用優(yōu)惠政策，造成國家財(cái)政收入流失；增加金融風(fēng)險(xiǎn)，加大經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的可能性。
【正文】 ，必然招至市民的厭惡。長(zhǎng)此以往，聽證會(huì)這種好形式也就要壽終正寢了。 四、完善我國政策制定的幾點(diǎn)建議 ?（一）關(guān)于科學(xué)的縱向政策制定權(quán)限的劃分 ?要求進(jìn)一步明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策制定權(quán)限并給以具體的法律保障，建立一個(gè)符合中國單一制結(jié)構(gòu)形式的層級(jí)目標(biāo)決策系統(tǒng)，加快“縮省 — 撤市 — 強(qiáng)縣”改革步伐，減少行政體制的層級(jí)次數(shù)，適當(dāng)減少“條條”數(shù)量，縮小“條條”權(quán)限，提高政策制定的效率和可操作性，盡量避免信息過濾、信息失真導(dǎo)致政策失誤。 四、完善我國政策制定的幾點(diǎn)建議 ? （二）進(jìn)一步完善政策制定的咨詢系統(tǒng)和信息系統(tǒng) ? 針對(duì)我國咨詢系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，主要采取以下措施：繼續(xù)發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)，可以考慮形成一些綜合多學(xué)科專家、多種優(yōu)秀人才的大型智囊機(jī)構(gòu)；建立咨詢工作的程序制度、預(yù)算制度，增強(qiáng)其獨(dú)立性；政府要真正重視咨詢機(jī)構(gòu)的作用，為專家學(xué)者創(chuàng)造良好的研究環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，采納他們的意見和建議（可喜的是，新一屆政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這一問題的重要性。）；鼓勵(lì)建立民間的咨詢機(jī)構(gòu)；健全行政信息的網(wǎng)絡(luò)體系、提高信息人員的素質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段對(duì)信息收集、加工、傳輸和整理。 四、完善我國政策制定的幾點(diǎn)建議 ? （三）進(jìn)一步改進(jìn)政策規(guī)劃和政策合法化的途徑 ? 加大政策制定中的公眾參與的力度，充分發(fā)揮群眾路線這個(gè)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的作用，真正做到政策制定“從群眾中來，到群眾中去”，形成一套制度化、法律化的規(guī)范；增強(qiáng)公開聽證會(huì)的可信度；提高政策規(guī)劃的公開化、公正化、公平化和合理性，可喜的是，新一屆政府正朝著這個(gè)方向邁進(jìn)。 2020年 9月 27日，國家發(fā)改委將國家“七 .五”規(guī)劃前期研究的部分課題向社會(huì)公開招標(biāo)。 12月 1日，國家發(fā)改委評(píng)審小組對(duì)350份投標(biāo)方案評(píng)估后，選中了 56個(gè)課題向社會(huì)公告，此舉被譽(yù)為政府向民間“買智慧”。 ?五、結(jié)束語 ? 隨著我國政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，隨著黨和政府對(duì)公共政策制定的科學(xué)化、民主化意識(shí)的逐步增強(qiáng)，隨著科學(xué)發(fā)展觀的逐步完善，我們有理由相信，國家的政策失誤會(huì)越來越少，我們的明天會(huì)更好。
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