【正文】 多元、失業(yè)保險金11萬元、殘疾人就業(yè)保障金1萬多元；三是扎實開展清欠農(nóng)民工工資工作，建立健全建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金制度，到目前為止，涉及工程29項、農(nóng)民工747人；四是積極開展勞動保障執(zhí)法專項檢查工作。在加強(qiáng)日常巡察的基礎(chǔ)上，協(xié)同公安、監(jiān)察、民政、工商、安監(jiān)、總工會等部門，開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動合同簽訂和對七小企業(yè)的勞動用工專項執(zhí)法檢查等專項檢查活動3次，共檢查用人單位264戶次，涉及勞動者XX多人次，督促企業(yè)依法補(bǔ)簽勞動合同 679份，并督促愛森礦業(yè)開發(fā)公司等2個企業(yè)支付拖欠農(nóng)民工工資7萬元。同時，進(jìn)一步加大了勞動保障執(zhí)法處罰力度，對4 戶沒有按時參加XX年度勞動保障執(zhí)法年審的用人單位進(jìn)行了行政處罰，罰款金額為4000元，實現(xiàn)了勞動保障執(zhí)法處罰“零突破”；五是加強(qiáng)維權(quán)工作，營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。繼續(xù)實施“勞動合同三年行動計劃”，清理規(guī)范勞動關(guān)系，有序開展聘用合同、勞動合同簽訂工作。XX年全縣共簽訂聘用合同4806人、勞動合同4097人，簽訂集體合同企業(yè)23戶、1137人，簽訂女職工特殊保護(hù)專項集體合同21戶、432人，勞動合同簽訂率分別達(dá)98％；六是積極穩(wěn)妥地處理勞動爭議案件。堅持“以調(diào)解為主，先調(diào)解后仲裁”的原則，加大調(diào)解力度，防止矛盾激化，促進(jìn)了和諧勞動關(guān)系的建立。共受理勞動爭議仲裁案件3件，已立案受理裁決1件、庭外調(diào)解2件，按期結(jié)案率為100％；七是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。以開展“大接訪”、“大下訪”和奧運(yùn)會期間信訪維穩(wěn)工作為重點，認(rèn)真制定并落實超前排查、重點預(yù)防及時處理等防范措施，重點解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控、反恐維穩(wěn)、反邪教“法輪功”、群眾集中上訪和重復(fù)上訪等事項，接待來訪群眾196人次，辦理群眾來信5件，均嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，切實予以解決和答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%，積極把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)了“和諧、平安**”建設(shè)。通過努力，我局被市委政府表彰為“信訪工作先進(jìn)集體”。（六）擴(kuò)大社會保險覆蓋面，社會保障體系進(jìn)一步完善。一是夯實勞動保障平臺建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，為全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所配備了電腦，為甸陽鎮(zhèn)文武、街道兩個社區(qū)配備了電腦、辦公桌、檔案柜，設(shè)立了10平方米的政策法規(guī)宣傳欄，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和兩個社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)；二是加大社會保險鞏固和擴(kuò)面工作力度，積極改進(jìn)社保擴(kuò)面手段和方法，深入基層，進(jìn)村入戶，擴(kuò)大了社保宣傳面和覆蓋面，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險及全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險恢復(fù)運(yùn)行，保證“五險”得到鞏固和發(fā)展。到目前為止，全縣參加社會保險的人數(shù)達(dá)25178人，其中：養(yǎng)老保險4505人、醫(yī)療保險10012人、工傷保險2190人、失業(yè)保險7002人、生育保險1469人；三是開展將城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險的調(diào)查摸底工作，全面展開城鎮(zhèn)居民信息采集工作，啟動醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)，為明年啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作提供了堅實保障。同時，從XX年7月1 日起，將全縣國有企業(yè)改制中單位主體已消失現(xiàn)仍未參加基本醫(yī)療保險的退休人員全部納入基本醫(yī)療保險；四是開展社會保險稽核工作，加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)控制度建設(shè)，對參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位進(jìn)行了XX年度繳費工資基數(shù)核定，積極開展社會保險費申報繳費情況的檢查工作，開展參保職工檔案清理、歸檔工作，建檔率達(dá)100%。并對參統(tǒng)、納入社會化管理的1153名離退休人員進(jìn)行了生存認(rèn)證，啟動了指紋認(rèn)證系統(tǒng)，切實加強(qiáng)對參保人員的監(jiān)督和管理，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生；五是加大社會保險金征繳力度。以執(zhí)法年審為抓手，對欠費企業(yè)和改革改制國有企業(yè)進(jìn)行走訪和稽核，共同做好基金的征繳和欠費的清繳工作。，其中：養(yǎng)老保險1120萬元；六是堅持做到社會保險金的按時、足額發(fā)放。全縣社會保險費按時足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率均達(dá)到100%。，其中：養(yǎng)老保險1281萬元、工傷保險18萬元；七是高度重視并加強(qiáng)社保基金管理監(jiān)督工作，切實開展了五險基金管理使用情況的自查自糾工作，并順利通過了市級的檢查驗收及審計監(jiān)督檢查，確保了社?；鸢踩⒂行н\(yùn)營。到目前為止，無違法違紀(jì)管理使用社?；鹦袨榘l(fā)生；八是始終嚴(yán)格執(zhí)行專項基金及財務(wù)管理各項規(guī)定，基金專戶儲存、專人管理，實行收支兩條線管理，積極開展社?；稹⒃倬蜆I(yè)基金自查工作，確保保險基金安全、有效運(yùn)營。（七）實施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。一是繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)政策的落實。認(rèn)真落實培訓(xùn)、職介、社保補(bǔ)貼和小額貸款等優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。辦理、發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》164本、《農(nóng)民工服務(wù)手冊》1446本。，其中：、。協(xié)調(diào)國稅部門減免下崗失業(yè)人員辦證工本費1800元、。繼續(xù)貫徹落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，發(fā)放小額擔(dān)保貸款一批、200萬元，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款789萬元；二是抓好再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。從優(yōu)化**發(fā)展環(huán)境、提高從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)的大局出發(fā)，嚴(yán)格按國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能鑒定要求，進(jìn)一步整合職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢，為《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》人員和農(nóng)村勞動力以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展餐廳客房服務(wù)、保健按摩等職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助就業(yè)再就業(yè)困難人員增長知識，提升技能、更新理念，提高綜合素質(zhì)和就業(yè)再就業(yè)技能；XX全縣培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3242人，其中下崗失業(yè)人員培訓(xùn)388人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)85人、農(nóng)民工培訓(xùn)2854人，%、%、%%。開展職業(yè)技能培訓(xùn)取證人數(shù)達(dá) 1802人，%，進(jìn)一步提升了勞動者就業(yè)素質(zhì)；三是采取綜合措施推動就業(yè)再就業(yè)。通過政府招錄招聘工作人員、企業(yè)招用工等途徑，積極開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)。并以開展“再就業(yè)援助活動”和“春風(fēng)行動”等為契機(jī)，突出以開發(fā)一批保綠、保潔、勞動協(xié)管等公益性崗位為重點，認(rèn)真落實技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、定向輸送、稅費減免、勞動保障事務(wù)代理等各項促進(jìn)再就業(yè)的政策措施，動員社會各界共同關(guān)心、支持就業(yè)再就業(yè)工作，形成了良好的工作氛圍；XX年全縣共開發(fā)就業(yè)崗位1512個，其中公益性崗位87個，%%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1126人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)406人、就業(yè)困難人員就業(yè)301人、“4050”人員就業(yè)42人，%、%、%和105%，%；四是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮人事勞動部門的主渠道作用，按社會化、市場化、規(guī)范化的要求，認(rèn)真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)業(yè)勞動力、失地農(nóng)民提供免費職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力實現(xiàn)異地就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)，不斷增強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管控能力。現(xiàn)已形成常年在外務(wù)工就業(yè)2萬人，每年外出務(wù)工5萬人次，年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2億元的一大產(chǎn)業(yè)。XX年全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50093人次,其中有序輸出到**及省外1614人，%%。（八）提高素質(zhì)，全力推進(jìn)人事勞動隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅持以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性教育、公務(wù)員行為規(guī)范教育，引導(dǎo)、樹立政治大局意識、解放思想意識、廉政勤政意識、協(xié)調(diào)服務(wù)意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識和依法行政意識，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，為新形勢下做好人事勞動工作奠定了堅實的政治思想基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，積極開展理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵和組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)人事、編制、勞動就業(yè)和社會保障等業(yè)務(wù)知識，組織開展了“一法三制度”、公共管理、五五普法等培訓(xùn)、考試活動，合格率達(dá)100％。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)謀劃人事勞動工作的能力，撰寫了《**縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告》、《**縣公務(wù)員鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置存在問題及建議》、《提高考官素質(zhì)，保證面試公正》、《關(guān)于構(gòu)建**縣村干部社會養(yǎng)老保險長效機(jī)制的建議》、《關(guān)于提升基層公務(wù)員素質(zhì)的思考》等調(diào)研報告七篇，編撰人事勞動工作簡報36期，有效提升了工作水平和效能；三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行上級的各項工作部署，確保政令暢通、令行禁止；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)、首問首辦、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)等制度。充分運(yùn)用政府信息公開網(wǎng)站、電視、公示欄等渠道，把人事勞動局的職能職責(zé)、服務(wù)承諾等事項向社會公告，推行“陽光政務(wù)”，有效推動了“六項制度”的落實。同時，從9月開始，全面開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)直播間等活動，逐步建立健全了人事勞動系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；四是根據(jù)縣委對全縣解放思想大討論活動的整體安排，圍繞“工業(yè)立縣、跨越發(fā)展”、“五破五立”、“**七思”，深入開展解放思想大討論活動的宣傳動員、學(xué)習(xí)討論和專題調(diào)研工作，梳理出做“深”人力資源管理、做“實”社會保障、做“優(yōu)”就業(yè)服務(wù)、做“強(qiáng)”人才隊伍、做“大”人才效應(yīng)的新思路，實現(xiàn)了工作理念的科學(xué)創(chuàng)新；五是堅持廉潔奉公、勤政為民。加強(qiáng)對班子成員及干部職工的教育，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一法三制度”，深入開展黨風(fēng)廉政專題教育活動，全面推行政務(wù)公開；嚴(yán)格規(guī)范人事勞動管理及服務(wù)行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，自覺約束工作、生活行為，提高干部職工自我防范能力，時時自重、自省、自警、自勵，以實際行動維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹立人事勞動干部勤政廉政的良好形象。年內(nèi)我局無人受到黨政紀(jì)處分。六是認(rèn)真辦理代表建議、委員提案事項。按照人大代表、政協(xié)委員提出的建議和意見，結(jié)合人事勞動工作實際，深入開展調(diào)研，提出與代表建議一致的辦理意見，并報經(jīng)徐縣長、縣委胡扉副書記等領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，加強(qiáng)與代表的溝通，積極開展面商面復(fù)工作，并認(rèn)真抓好各項辦理意見的落實，順利辦理了5項人大代表建議和5項政協(xié)委員提案事項，贏得代表、委員和群眾的好評，均取得“滿意”效果；七是以推進(jìn)“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”為契機(jī)，經(jīng)常深入基層，充分了解社情民意，努力為人民群眾辦好事、辦實事、解難事，幫助酒房鄉(xiāng)小寨村、甸陽鎮(zhèn)蔣家村、木老元鄉(xiāng)木老元村群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持每位黨員每月捐助10元，籌資2280元，為酒房鄉(xiāng)小寨小學(xué)建立了教學(xué)發(fā)展基金，贏得了廣大人民群眾的好評，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。二、存在的主要問題和困難一是人事勞動工作基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費支持乏力，信息化建設(shè)滯后，與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)；二是人才隊伍整體素質(zhì)有所提高，人才效應(yīng)有待加強(qiáng)；三是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，欠繳社會保險費現(xiàn)象嚴(yán)重，保險金發(fā)放難度增大，由此導(dǎo)致社保擴(kuò)面和保險金征繳兩難并存；四是用人單位和勞動者法制意識淡薄，維權(quán)難度大；五是人事勞動信訪問題突出，尤其是受外界影響，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想還不夠穩(wěn)定，解困維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。三、XX年工作計劃（一）發(fā)展思路及目標(biāo)在今后的工作中，我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持關(guān)注民生、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)、深化改革、加快發(fā)展的總方針，緊緊圍繞建設(shè)工業(yè)立縣和構(gòu)建和諧**的工作大局，認(rèn)真做好全縣人事人才、機(jī)構(gòu)編制、勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)工作，切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅持“人才強(qiáng)縣”的基本戰(zhàn)略，繼續(xù)完善社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)鞏固“兩個確?！钡墓ぷ鞣结?，緊緊圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作思路，以改善民生、發(fā)展民生為著力點，加快建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、統(tǒng)籌和覆蓋城鄉(xiāng)的、多層次的人才服務(wù)體系、市場就業(yè)體系和社會保障體系，努力實現(xiàn)“人才強(qiáng)縣”和機(jī)構(gòu)精簡高效，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，社會保障更加完善，勞動關(guān)系更加和諧，促進(jìn)社會公平正義，使全體人民“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、失有所助”，不斷推進(jìn)人事勞動事業(yè)新發(fā)展。（二）工作重點及措施加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。進(jìn)一步落實引才引智政策，通暢引才引智通道，把大中專畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新人才的教育、管理、服務(wù)體制。穩(wěn)步推進(jìn)《公務(wù)員法》的貫徹實施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展公務(wù)員教育、培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法水平；繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善公務(wù)員績效考核辦法，充分調(diào)動公務(wù)員的工作積極性。緊緊圍繞建設(shè)**工業(yè)立縣中心任務(wù)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，大力開發(fā)本地現(xiàn)有人力資源，積極引進(jìn)急需實用型的高層次人才，努力建設(shè)一支具有我縣特色的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。積極開發(fā)鄉(xiāng)土人力資源，抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評定，技術(shù)等級鑒定工作，通過政府引導(dǎo)與市場拉動的合力，促進(jìn)鄉(xiāng)土人力資源的開發(fā)，全面推進(jìn)人力資源的科學(xué)開發(fā)。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制管理。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省機(jī)構(gòu)編制管理條例》和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、人員編制管理和監(jiān)督檢查力度。按照省市部署，研究制訂與上級相銜接的行政管理體制改革、事業(yè)單位改革等工作；扎實做好事業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，重點做好年檢登記工作，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記檔案，跟蹤調(diào)查了解事業(yè)單位登記事項變動情況、業(yè)務(wù)工作開展情況等，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制的規(guī)范化、法制化管理。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。一是進(jìn)一步完善聘用合同制度，規(guī)范聘用合同管理,使聘用合同制度成為事業(yè)單位的一項基本用人制度；二是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，全面推進(jìn)事業(yè)單位聘用制和崗位管理制度，建立規(guī)范的事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼制度，嚴(yán)格落實工資福利政策；三是建立健全崗位管理制度。對不同類型事業(yè)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例實行不同的調(diào)控辦法，全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，做到按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理；四是規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制管理機(jī)制。積極推進(jìn)人事勞動法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等人事勞動政策法規(guī)，進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察力度；推進(jìn)企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設(shè)，深入開展人事勞動保障監(jiān)察工作，增強(qiáng)勞動者維權(quán)意識，切實維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益；完善勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，努力提高人事勞動行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)人事勞動法制化進(jìn)程。認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。繼續(xù)鞏固“平安單位”建設(shè)，及時排查化解不穩(wěn)定因素，以繼續(xù)抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定為重點，進(jìn)一步規(guī)范信件答復(fù)、信訪接訪辦法，健全群體性事件預(yù)防處置機(jī)制。積極開展大下訪、大接訪等活動，深入開展人事勞動矛盾糾紛排查化解工作，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)