【正文】 表現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施上：凡是旅游重點(diǎn)區(qū)域的航空、鐵路、公路四通八達(dá)，尤其是高等級(jí)公路、專線鐵路公路網(wǎng)絡(luò)形成了點(diǎn)面輻射的骨架擴(kuò)張。大理至昆明旅游專線鐵路、大理至麗江專線公路、成都至雅安高速公路以及麗江機(jī)場(chǎng)口岸的建成等使游客來(lái)往自由。第三表現(xiàn)在景區(qū)功能上：景區(qū)內(nèi)部電、水、通訊配套完善，游人所到之處，景區(qū)都能接通移動(dòng)電話，綠化、凈化、美化到位，游樂(lè)項(xiàng)目與服務(wù)功能遙相呼應(yīng)，六大產(chǎn)業(yè)要素完備，旅游市場(chǎng)功能完善，使游人更深刻的感受到現(xiàn)代與自然，古樸和文明的有效結(jié)合，使自然景觀、古跡風(fēng)貌平添了許多人性化的風(fēng)格。旅游文化結(jié)合，旅游內(nèi)涵豐富。在云南、四川各族游景點(diǎn)，都能夠利用多民族地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分挖掘民族文化和風(fēng)俗人情，使旅游和文化、體育緊密結(jié)合。云南是全國(guó)少數(shù)民族聚居最多的省份，全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族，云南有51個(gè)，人口超5000人的少數(shù)民族有25個(gè)，其中白、傣、納西等15個(gè)少數(shù)民族為云南特有，各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中，形成了風(fēng)格各異和類型多樣的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日、服飾、村鎮(zhèn)建筑，成為云南獨(dú)具特色的旅游資源，吸引著眾多的海內(nèi)外游客。我們所到之處，不論是在少數(shù)民族十分集中的大理、麗江，還是在現(xiàn)代化都市的昆明，不論是在景區(qū)、餐廳，還是在交通車和游船上，我們都能夠感受到濃厚的少數(shù)民族文化氛圍，都可以欣賞到精彩紛呈，氣氛熱烈的少數(shù)民族歌舞表演和具有代表性的少數(shù)民族文化活動(dòng)。比如昆明吉鑫園的宴舞、大理納西族的三道茶表演和傣族的婚俗表演、麗江的麗水金沙表演等，游客在游覽或觀看時(shí)，還會(huì)不知不覺(jué)地參與到表演當(dāng)中去，使游客真正達(dá)到了放松心情和休閑娛樂(lè)的目的。通過(guò)豐富多彩的旅游文化活動(dòng)，集中向游人展示個(gè)性鮮明的民族文化和風(fēng)俗人情。四川雅安碧峰峽也大力挖掘女媧傳說(shuō)和摩梭女王的神奇故事，充分展示女媧文化和摩梭文化，讓游客也深深地感受到民族文化的豐富內(nèi)涵。他們一方面加大旅游業(yè)發(fā)展與文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)發(fā)展需要尋找市場(chǎng)，為旅游業(yè)服務(wù)，旅游業(yè)以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加內(nèi)涵。另一方面加快民族和地方文化的挖掘開發(fā)力度，鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)辦旅游文化娛樂(lè)公司和旅游文化演出公司，促吏旅游和文化共同打造一批特色旅游文化產(chǎn)品，豐富旅游文化內(nèi)容。為了使旅游和文化緊密結(jié)合，政府在分工上也大多由一名領(lǐng)導(dǎo)分管。宣傳促銷力度大，方式靈活。我們所到之處，凡是旅游業(yè)發(fā)展迅猛的地方，沒(méi)有不重視旅游宣傳促銷工作的，不僅力度很大，而且方式靈活。昆明、大理、麗江、雅安等地每年都要從旅游發(fā)展基金或財(cái)政專項(xiàng)資金中拿出一定比例用于宣傳促銷工作，樹立旅游品牌形象，實(shí)施整體宣傳促銷。一是通過(guò)辦節(jié)辦會(huì)宣傳促銷。云南、四川等地結(jié)合特色民族文化資源，經(jīng)常性開展節(jié)慶活動(dòng)，昆明的世博會(huì)、國(guó)際旅游節(jié)和每年的民族服飾展銷會(huì)，雅安的國(guó)際茶文化研討會(huì)和蒙頂山茶文化旅游節(jié)等，當(dāng)?shù)卣€成立了經(jīng)常性的旅游節(jié)慶活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)這些節(jié)慶活動(dòng)，大做旅游宣傳促銷文章。同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)、中介組織、民間組織辦節(jié)辦會(huì)，做到“一季一節(jié)一月一活動(dòng)”，吸引游客，提高旅游品味。就連曲靖市羅平縣的油菜花節(jié)也辦出了名氣。二是通過(guò)新聞媒體宣傳促銷。通過(guò)當(dāng)?shù)?、省、中央媒體逐級(jí)舉辦專欄，滾動(dòng)宣傳促銷。三是通過(guò)名人效應(yīng)宣傳促銷。昆明通過(guò)國(guó)家著名舞蹈演員楊麗萍舉辦大型民族歌舞《云南印象》，四川雅安邀請(qǐng)了朱基、李嵐清、田紀(jì)云等十幾位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和一百多位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去碧峰峽檢查指導(dǎo)工作，還邀請(qǐng)了挑戰(zhàn)生命極限的奇人陳先生，在碧峰峽景區(qū)舉辦了饑餓49天的吉尼斯記錄挑戰(zhàn)活動(dòng)，借助名人、領(lǐng)導(dǎo)人、奇人的光環(huán)效應(yīng)，宣傳促銷旅游產(chǎn)業(yè)。注重旅游商品開發(fā)，游客購(gòu)物納入旅游線路。昆明、大理、麗江、雅安等地都形成了旅游商品開發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售與旅游線路一條龍。每個(gè)市都有多家旅游購(gòu)物專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)或一條街，并把旅游購(gòu)物納入了旅游線路。我們此次考察不論在大理，還是在麗江，游客都會(huì)被導(dǎo)游帶入二三家旅游購(gòu)物定點(diǎn)商場(chǎng)參觀和購(gòu)物，在旅行的途中，需要喝水或上廁所方便，廁所和免費(fèi)茶水房都設(shè)計(jì)在商場(chǎng)的最里面，這樣強(qiáng)行刺激游客視覺(jué)，激發(fā)和誘導(dǎo)游客的購(gòu)買欲望。盡管游客們大都知道納入游程線路的定點(diǎn)商場(chǎng)的商品價(jià)格不菲，而且導(dǎo)游或者導(dǎo)購(gòu)小姐在一番介紹以后，都會(huì)強(qiáng)調(diào)一句游客是否購(gòu)買可以隨意，不加強(qiáng)制，頗有人情化的味道。但是面對(duì)那些琳瑯滿目的商品，特別是聽了導(dǎo)購(gòu)的熱情講解以后，還是禁不住誘惑，紛紛解囊購(gòu)買。我們考察團(tuán)在昆明黃家醫(yī)圈參觀，導(dǎo)游介紹說(shuō)給大家免費(fèi)洗腳，消除疲勞，剛一坐定，就來(lái)一位大夫，滔滔不絕地講了黃家醫(yī)圈的歷史后就開始推銷中藥產(chǎn)品，這明知上當(dāng)，但還是有不少同志愿意掏錢買藥，心甘情愿地上當(dāng)。旅游從業(yè)人員素質(zhì)較高，旅游環(huán)境較好。在昆明所有導(dǎo)游人員必須具有大專以上學(xué)歷、國(guó)導(dǎo)證和當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T頒發(fā)的上崗證，統(tǒng)一民族服飾，并經(jīng)過(guò)專業(yè)院校系統(tǒng)培訓(xùn)后方可執(zhí)業(yè)。導(dǎo)游的知識(shí)面廣，解說(shuō)得體，不僅熟悉當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、歷史文化狀況以及少數(shù)民族文化和風(fēng)土人情。而且一些導(dǎo)游還能歌善舞，教游客學(xué)習(xí)一些簡(jiǎn)單的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言或舞蹈，使游客覺(jué)得整個(gè)游程在輕松愉快的氣氛中學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了見識(shí)。導(dǎo)游的服務(wù)技能嫻熟，回答問(wèn)題不厭其煩，儀態(tài)端莊，機(jī)智聰明，給人留下深刻的印象。同時(shí)，旅游行業(yè)管理有序，操作規(guī)范，欺客、宰客等現(xiàn)象較少，旅游發(fā)展環(huán)境較好。二、主要啟示科學(xué)定位是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的前提安康旅游要真正實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，必須對(duì)安康旅游重新科學(xué)定位，堅(jiān)持大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的旅游發(fā)展方向，既要注意利用各景區(qū)自身的資源優(yōu)勢(shì)，又要全面認(rèn)識(shí)安康旅游資源整體特色，更要充分認(rèn)識(shí)安康旅游在周邊乃至全國(guó)旅游中的地位。通過(guò)這次旅游考察，我們認(rèn)為不僅僅定位在把安康建成西安的后花園，可否定位在安康建成北方最大的水上生態(tài)樂(lè)園。在開發(fā)建設(shè)中，要充分發(fā)揮安康綠色生態(tài)旅游特色資源優(yōu)勢(shì)，深挖安康生態(tài)旅游文化內(nèi)涵，不斷豐富完善和更新打造一批旅游特色產(chǎn)品。要突出重點(diǎn)，對(duì)漢濱、嵐皋、平利、寧陜、紫陽(yáng)、石泉等重點(diǎn)縣區(qū)的旅游資源進(jìn)行有效整合，形成科學(xué)合理的安康旅游發(fā)展分布格局。要多設(shè)計(jì)一些游客參與性項(xiàng)目（如文藝演出、民間絕活表演和各種參與性比賽等），以延長(zhǎng)游客的逗留時(shí)間，增加游客的消費(fèi)量。通過(guò)科學(xué)定位、總體規(guī)劃，整合旅游資源，推出幾條特色旅游線路，以提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。制定產(chǎn)業(yè)政策是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的重要保障旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的富民產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展不僅需要政府主導(dǎo)，同時(shí)還需要政府扶持。借鑒云南、四川旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，很重要一條是在發(fā)展初期，要通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，扶持旅游業(yè)的發(fā)展。安康在開發(fā)扶持旅游業(yè)發(fā)展上，一方面要用活各種項(xiàng)目資金，把退耕還林、小流域治理、水資源保護(hù)、扶貧開發(fā)、移發(fā)開發(fā)等資金捆綁使用；另一方面充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)重大旅游項(xiàng)目實(shí)施政府貼息等，有效扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新管理機(jī)制是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的動(dòng)力旅游業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于創(chuàng)新管理機(jī)制。目前，安康旅游業(yè)管理上存在的主要問(wèn)題有三個(gè)方面，一是政府主導(dǎo)與市場(chǎng)管理脫節(jié)，政府無(wú)法把各景區(qū)景點(diǎn)、旅游服務(wù)體系有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；二是景區(qū)景點(diǎn)多頭管理，導(dǎo)致各自為政，一盤散沙；三是景區(qū)景點(diǎn)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離，管理沒(méi)有活力。因此，必須在管理機(jī)制上狠下功夫，建立旅游集團(tuán)公司，重點(diǎn)景區(qū)實(shí)行管委會(huì)制度，完善旅游行業(yè)管理體制，大力培植旅游龍頭企業(yè)，走集團(tuán)化發(fā)展路子，形成以旅游集團(tuán)為骨干，中小型企業(yè)為主體，責(zé)權(quán)明確，協(xié)同發(fā)展的旅游企業(yè)組織新格局。要大力提倡四川雅安碧峰峽“政府出資源，統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)出資金，獨(dú)立建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”的模式，不能再走僅靠國(guó)家投資的低水平建設(shè)的路子?；A(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)是制約旅游業(yè)快速發(fā)展之關(guān)鍵。安康旅游業(yè)其所以發(fā)展緩慢，其中一個(gè)重要原因是交通基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，因?yàn)榻煌ㄔ颍芏嗑包c(diǎn)還處于原始狀態(tài)，我們的鬼谷嶺、千層河、羊山、燕子洞、擂鼓臺(tái)等重要景區(qū)，都因?yàn)椴煌ü?，開發(fā)舉步維艱，好多民間資本看好景區(qū)景點(diǎn)的前景，也因公路不暢望而卻步。因此，公路交通規(guī)劃要與旅游發(fā)展緊密結(jié)合，重點(diǎn)景區(qū)道路要納入全市公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，安康至瀛湖旅游專線，瀛湖至嵐皋二級(jí)公路，通往鬼谷嶺、千層河、羊山、擂鼓臺(tái)等重要景區(qū)的公路應(yīng)盡快列入建設(shè)規(guī)劃，以此來(lái)吸引民間資本投資景區(qū)開發(fā)。要加大重點(diǎn)景區(qū)招商引資力度，加快景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)申報(bào)工作，不斷提高景區(qū)景點(diǎn)檔次。同時(shí)，要結(jié)合開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，加大安康中等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市旅游服務(wù)體系功能，為做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新宣傳促銷方式是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的重要措施旅游業(yè)的發(fā)展，一個(gè)景點(diǎn)的成熟在于宣傳促銷，在于炒作。正如昆明旅游局的負(fù)責(zé)同志饒有興趣的說(shuō)：“我們搞旅游工作就是無(wú)事生事，有事更要借題發(fā)揮，大造聲勢(shì)，以此來(lái)吸引游客，搞活人氣。”安康旅游宣傳促銷要借鑒昆明的經(jīng)驗(yàn)，改變過(guò)去局部、行業(yè)內(nèi)部的宣傳促銷，為整個(gè)安康城市化的大宣傳促銷和城市形象展示，由過(guò)去單一型、分散型宣傳促銷，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合型、整體型宣傳促銷。每年確定一個(gè)宣傳主題，以塑造安康整體形象為重點(diǎn)，充分利用中國(guó)安康漢江龍舟節(jié)及各縣區(qū)舉辦的各種節(jié)慶活動(dòng)，建立政府組織、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳促銷新機(jī)制。通過(guò)舉辦龍舟節(jié)，鞏固已有的客源市場(chǎng)，不斷向全國(guó)和海外開拓新的客源市場(chǎng)，聚集人氣，和昆明國(guó)際文化旅游節(jié)一樣，使安康龍舟節(jié)成為安康向外打出的一張比較固定的旅游品牌。在客源市場(chǎng)和周邊城市要逐步建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代化手段，搭建旅游電子信息商務(wù)平臺(tái)，組織文藝界人士宣傳安康，采取畫家畫安康，作家寫安康，歌手唱安康，攝影家拍安康的辦法聯(lián)合宣傳推介安康旅游資源。賦予旅游文化內(nèi)涵是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的靈魂文化和旅游有著歷史的淵源。安康盡管沒(méi)有象云南、四川那樣富集的多民族文化，但安康漢水、秦巴文化底蘊(yùn)豐厚，民俗民風(fēng)純樸，各具特色，蘊(yùn)藏著很多值得研究的文化內(nèi)涵，比如嵐皋的嵐河漂流、南宮山宗教文化，石泉的鬼谷文化，平利的女媧文化，漢陰的三沈文化和民俗飲食文化，旬陽(yáng)的太極文化，紫陽(yáng)的茶文化和山歌文化等等，都具有較高的文化品位。我們通過(guò)開發(fā)旅游產(chǎn)品，對(duì)旅游產(chǎn)品賦予豐富的文化內(nèi)涵，使旅游和文化、體育競(jìng)技活動(dòng)得到有機(jī)結(jié)合，來(lái)打造旅游精品，提升和增強(qiáng)旅游文化品位。開發(fā)旅游商品是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的重要環(huán)節(jié)旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分。安康旅游商品發(fā)展嚴(yán)重滯后，旅游商品收入占旅游業(yè)投入的比例很低。原因主要有三個(gè)，一是旅游商品太少，二是旅游商品購(gòu)物沒(méi)有納入旅游線路統(tǒng)籌安排，三是沒(méi)有專門的旅游商品購(gòu)物市場(chǎng)。要提高旅游購(gòu)物在旅游經(jīng)濟(jì)中的比例，完善旅游市場(chǎng)功能，一是要加快我市旅游商品的開發(fā)力度，構(gòu)筑以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的旅游商品發(fā)展平臺(tái)，以安康已有一定名氣的絲綢等工業(yè)產(chǎn)品、中藥材和茶葉、絞股藍(lán)等農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)，提高科技含量和包裝質(zhì)量，發(fā)展成名牌商品。二是加快旅游工藝品和紀(jì)念品的開發(fā)引進(jìn)，把旅游工藝品開發(fā)與安康地方特色和民間特色產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，逐步推出開發(fā)質(zhì)優(yōu)、款新、價(jià)廉、富有創(chuàng)意的安康旅游工藝品，如漢江奇石、根雕工藝品、木雕工藝品等。通過(guò)自主研發(fā)和借助外地企業(yè)加工相結(jié)合，逐步形成旅游工藝品的研發(fā)和生產(chǎn)體系。三是建立一批旅游定點(diǎn)購(gòu)物商場(chǎng)，商場(chǎng)和旅行社密切合作，并通過(guò)旅游線路的包裝把定點(diǎn)購(gòu)物納入游程計(jì)劃。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的根本旅游業(yè)的發(fā)展和旅游文化的傳播根本在于旅游從業(yè)人員文化素質(zhì)的高低。因此，必須加強(qiáng)全市旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，旅游、人事、教育等部門要加強(qiáng)對(duì)在職和在崗旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，與大專院校聯(lián)合搞好重點(diǎn)人才培養(yǎng)，從基礎(chǔ)教育開始重視旅游人才的培養(yǎng)。高度重視導(dǎo)游隊(duì)伍培訓(xùn)，推行景區(qū)景點(diǎn)專職導(dǎo)游制度，要努力使每個(gè)導(dǎo)游不僅熟悉景區(qū)景點(diǎn)的知識(shí)，而且熟悉安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解民俗風(fēng)情和景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，努力提高旅游服務(wù)水平。積極引進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷、策劃等各類人才，建立完善的人才選拔、培養(yǎng)使用機(jī)制和優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三、幾點(diǎn)建議重新修編安康旅游發(fā)展總體規(guī)劃現(xiàn)在的安康旅游發(fā)展總體規(guī)劃，已不適應(yīng)目前安康旅游業(yè)的發(fā)展，迫切需要對(duì)旅游總體規(guī)劃重新修編。建議要立即著手成立專門班子，聘請(qǐng)知名專家，對(duì)全市旅游資源進(jìn)一步全面普查，認(rèn)真調(diào)查研究，充分反復(fù)論證，高起點(diǎn)大手筆制定旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并使之法規(guī)化，成為指導(dǎo)我市旅游業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范性文件。適當(dāng)時(shí)候召開一個(gè)高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)年底適當(dāng)時(shí)候，建議以市委、市政府的名義召開一個(gè)高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。從現(xiàn)在起，組成專門班子，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，以市委、市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于加快安康旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施，促進(jìn)安康旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。完善旅游管理體制①、針對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，市上擬組建安康旅游集團(tuán)公司，為市旅游局直屬企業(yè)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算”和“分級(jí)管理、分級(jí)核算”的原則，推行“一卡通”制，并逐步建立旅游電子商務(wù)結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)電子交易和帳務(wù)的適時(shí)清算。②、旅游發(fā)展重點(diǎn)縣區(qū)要成立旅游開發(fā)公司，可與縣區(qū)旅游主管部門實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。③、瀛湖景區(qū)實(shí)行管委會(huì)管理，公司化經(jīng)營(yíng)。④、由旅游局負(fù)責(zé)，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其自律、監(jiān)督和服務(wù)作用。通過(guò)完善旅游行業(yè)管理體制，有效打破行業(yè)壁壘、條塊分割和地域限制，大力培植旅游龍頭企業(yè)，走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展道路，形成以旅游集團(tuán)為骨干，中小型企業(yè)為主體，責(zé)權(quán)明確，協(xié)同發(fā)展的旅游企業(yè)組織新格局。創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為載體，通過(guò)城市建設(shè)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)共抓旅游的良好氛圍。建議成立專門班子，拿出方案，向中省申報(bào)安康創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，以此促進(jìn)和帶動(dòng)旅游業(yè)全面發(fā)展。爭(zhēng)取把安康創(chuàng)建為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。舉辦旅游商品展銷會(huì)從今年起每年舉辦一次安康旅游商品展銷會(huì)。今年十一黃金周可由市旅游、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合舉辦首屆安康旅游商品展銷會(huì)，通過(guò)組織市內(nèi)外企業(yè)，展示展銷，聚集人氣，繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展。（作者分別系安康市人民政府副市長(zhǎng)；市政府副秘書長(zhǎng)；科長(zhǎng)）相關(guān)推薦：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中心主任赴云南旅游考察學(xué)習(xí)報(bào)告