【正文】 推進(jìn)區(qū)各責(zé)任單元要依照《市XX年城建重點(diǎn)項(xiàng)目及城中村和舊城區(qū)改革項(xiàng)目方案》確定的城中村改革目的義務(wù),層層細(xì)化分化,明白任務(wù)時限,樹立任務(wù)臺帳,抓好任務(wù)落實(shí)。對城中村改革項(xiàng)目建立執(zhí)行首要指導(dǎo)擔(dān)任制,各責(zé)任單元首要指導(dǎo)負(fù)總責(zé),分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)擔(dān)任抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)單元要實(shí)在加強(qiáng)責(zé)任主體認(rèn)識,增強(qiáng)協(xié)分配合,接納實(shí)在有用辦法,確保XX年城中村改革項(xiàng)目及早奏效、及早惠及公眾。二是抓住要害環(huán)節(jié),做好前期任務(wù)。要仔細(xì)依照市當(dāng)局規(guī)則的“十個順序、九個標(biāo)準(zhǔn)性舉措”要求，扎實(shí)做好前期任務(wù)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。第一，要積極發(fā)揚(yáng)規(guī)劃的引領(lǐng)效果。各縣（市、區(qū)）要對峙把規(guī)劃作為“城中村”改革建立的“龍頭”，用規(guī)劃引領(lǐng)改革，用規(guī)劃節(jié)制建立。要吃透狀況，充沛論證，仔細(xì)扎實(shí)地做好前期任務(wù)，決不克不及大而化之，敷衍應(yīng)付，要把進(jìn)步前輩的理念、外埠的經(jīng)歷、本地的特點(diǎn)融入規(guī)劃之中，高規(guī)范、高起點(diǎn)做好做實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃。市規(guī)劃局要催促相關(guān)責(zé)任單元及早托付有天資的規(guī)劃設(shè)計(jì)單元高規(guī)范編制建筑性具體規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)。第二，優(yōu)先保證用地，探究新的用地政策和方法。市疆土局要在國度地盤政策趨緊的狀況下,積極調(diào)整用地目標(biāo),優(yōu)先包管城中村和舊城區(qū)改革項(xiàng)目建立用地。要仔細(xì)落實(shí)十七屆三中全會精力，積極探究鄉(xiāng)村地盤準(zhǔn)則變革，推進(jìn)集體建立用地流轉(zhuǎn)，為城中村改革用地探究新形式、新辦法。各縣市（區(qū)）要在城中村改革中對峙走集約、節(jié)省用地的路子，積極在存量建立用地上做文章，果斷根絕占用根本農(nóng)田搞改革，盡量不占或少占普通耕地。嚴(yán)禁借城中村改革的名義不合法開拓房地產(chǎn)，構(gòu)成新的“小產(chǎn)權(quán)房”，要依法嚴(yán)查違法違規(guī)用地行為，做到既處置事，又處置人。第三，多方籌集資金。要對峙當(dāng)局主導(dǎo),市場運(yùn)作,多方籌措建立資金。需求相關(guān)縣(市、區(qū))承當(dāng)?shù)?要克制堅(jiān)苦,想方設(shè)法予以保證。需求業(yè)主投資的,要搞好指導(dǎo),增強(qiáng)催促,確保到位。第四，依法調(diào)和拆遷。要仔細(xì)執(zhí)行拆遷政策,在統(tǒng)籌各方好處的前提下,及早思索、及早施行、爭奪自動。要依法拆遷，有情操作，讓群眾充沛調(diào)查政策，參加政策，充沛尊敬民意，做到通明、公開、公平、合情、合理、正當(dāng)。各縣（市、區(qū)）要增強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好觸及群眾過渡期生涯安頓和群眾拆遷賠償任務(wù)；要優(yōu)先建立群眾安頓住房，確保群眾按時回遷后再進(jìn)行運(yùn)營性開拓。三是立異任務(wù)機(jī)制,破解籌資難題。要加大項(xiàng)目推介力度，吸引業(yè)主投資。各縣（市、區(qū)）要仔細(xì)組織編制招商文件，應(yīng)用中心、省、市三級媒體進(jìn)行聲勢浩大地宣傳，要凸起當(dāng)?shù)靥卣?，講清區(qū)域優(yōu)勢，疏解優(yōu)惠政策，吸引全國各地有實(shí)力、諾言好的開拓商存眷、投資。要精心組織推介運(yùn)動。起點(diǎn)要高，規(guī)劃要大，結(jié)果要好，各縣（市、區(qū)）可以渙散搞，也可以聯(lián)手搞。要制訂優(yōu)惠政策，讓利投資業(yè)主。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)下滑影響，房地產(chǎn)市場低迷，房地產(chǎn)開拓商對城中村改革這種投資大、報(bào)答周期長的項(xiàng)目投資熱情不高。各地要借鑒珠海、合肥、鄭州、臨沂等地的成功經(jīng)歷，量體裁衣地制訂優(yōu)惠政策，需求當(dāng)局給的政策必然要給足，當(dāng)局已有的優(yōu)惠政策要用好，積極引進(jìn)市表里有實(shí)力的業(yè)主參加城中村改革。要對峙多策并舉，確保資金供給。各地要連系實(shí)踐，積極探究多元化投資形式?？梢越蛹{當(dāng)局統(tǒng)征儲藏、市場開拓運(yùn)作、社區(qū)自立改革、“村企共建”、“村園共建”、“地盤整頓”、“村莊整治”、“騰村換地”等多種形式?？傊鞯匾鄤幽X子，多想方法，量體裁衣，在資金籌措多元化、資金應(yīng)用市場化、根底設(shè)備社會化上找出路，出力破解城中村改革融資難的問題。四是溝通協(xié)調(diào),做好改革方案評審。全市一切的城中村改革，都要在完成節(jié)制性具體規(guī)劃編制與審批、確定投資商的根底上，抓緊做好施行方案的編制和評審。各個縣（市、區(qū)）必然要注重方案的評審論證任務(wù)，編制好方案。市規(guī)劃、地盤、財(cái)務(wù)、建委四個部分要根據(jù)國度有關(guān)司法、律例政策和各個村的詳細(xì)狀況，因村制宜，一村一案地進(jìn)行評審。四個部分要自動搞好效勞，各個縣（市、區(qū)）要自動溝通對接，一起搞好評審任務(wù)。五是實(shí)時查處違章修建，降低改革本錢。近期私搭亂建的歪風(fēng)越刮越烈，據(jù)說哪里的城中村要改革，就有人在那邊搞違章修建，不只影響惡劣，并且給改革任務(wù)帶來了很大的阻力和難度，添加了改革本錢。市規(guī)劃局要實(shí)在發(fā)揚(yáng)牽頭部分效果，按照本能機(jī)能加大對違章修建的查處力度，要抓緊制訂完美避免私搭亂建的長效機(jī)制和施行細(xì)則。各縣（市、區(qū)）要增強(qiáng)監(jiān)管，對違章修建要做到實(shí)時發(fā)現(xiàn)、實(shí)時立案、實(shí)時撤除，為我市的城中村改革發(fā)明最低的改革本錢，最佳的改革情況。六是強(qiáng)化任務(wù)協(xié)調(diào)督查,優(yōu)化建立情況。市城中村改革辦公室要積極發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果，增強(qiáng)政策研討，增強(qiáng)各部分、各當(dāng)?shù)刂g的溝通、協(xié)諧和聯(lián)絡(luò)，對峙聯(lián)席會議準(zhǔn)則，實(shí)時研討處理城中村改革進(jìn)程中呈現(xiàn)的各類問題。市運(yùn)營辦要持續(xù)執(zhí)行城中村和舊城區(qū)改革項(xiàng)目周申報(bào)準(zhǔn)則,將每個項(xiàng)目標(biāo)詳細(xì)責(zé)任人、開工工夫、完成工夫、形象進(jìn)度、存在問題等每周向市委、當(dāng)局首要指導(dǎo)申報(bào)一次。市創(chuàng)立辦要持續(xù)把城建重點(diǎn)項(xiàng)目考評后果歸入每兩個月一次的創(chuàng)立新聞發(fā)布會,由市運(yùn)營辦、大項(xiàng)目辦、優(yōu)化辦結(jié)合進(jìn)行考評,對任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰。對問題凸起、排名末位的持續(xù)由相關(guān)擔(dān)任人作亮相談話。對進(jìn)度緩慢、協(xié)調(diào)組織不力,延續(xù)兩次排名末位的,要按有關(guān)規(guī)則進(jìn)行責(zé)任追查。同志們，城中村改革任務(wù)義務(wù)重、要求高、難度大，做好這項(xiàng)任務(wù)意義深遠(yuǎn)，責(zé)任嚴(yán)重。我們必然要堅(jiān)決決心，振奮精力，迎難而上，扎實(shí)任務(wù)，確保完成市委、市當(dāng)局下達(dá)的目的義務(wù)。春節(jié)將至，借此時機(jī)，給人人拜個早年，祝任務(wù)順暢，家庭幸福，萬事如意。