【正文】 、措施和責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)要按照各自分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓緊制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施，精心實(shí)施整治。要層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)因管理上失職、瀆職發(fā)生重特大交通事故的，要在查清事故原因的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人的責(zé)任。 　?。ǘ┘訌?qiáng)檢查督促。各鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)本轄區(qū)的整治工作情況進(jìn)行經(jīng)常性地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。整治工作結(jié)束后，市里將組織檢查考核，對(duì)達(dá)到整治目標(biāo)，成效顯著，事故明顯下降的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，道路交通事故仍未下降的地區(qū)和單位，在全市通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)成繼續(xù)做好整治工作，限期改變面貌。要認(rèn)真總結(jié)集中整治的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，完善交通安全防范體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，鞏固和深化整治成果，堅(jiān)決防止嚴(yán)重交通違法行為和交通事故反彈。 　?。ㄈ┮?guī)范執(zhí)法行為。在整治中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法辦事，文明管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把教育活動(dòng)激發(fā)的工作熱情引導(dǎo)到整治工作之中，用整治工作的效果體現(xiàn)教育活動(dòng)的實(shí)效。 　?。ㄋ模?qiáng)化科技保障。要加大交通管理的科技投入，可以安裝電子警察的路口要根據(jù)積極爭(zhēng)取財(cái)政支持分期分批安裝。同時(shí)要進(jìn)一步安裝和完善監(jiān)控系統(tǒng)，提高路面違法行為的動(dòng)態(tài)管理能力，切實(shí)提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的效率 工商局開(kāi)展流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治工作方案為加強(qiáng)散裝食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的食品安全管理，保障消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)以保障散裝食品消費(fèi)安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、前店后廠食品經(jīng)營(yíng)戶的行政指導(dǎo)，加大散裝食品經(jīng)營(yíng)戶的巡查力度，打擊違反《食品安全法》散裝食品標(biāo)簽規(guī)定的違法行為，確保消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾身體健康與生命安全，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、繁榮穩(wěn)定的食品市場(chǎng)環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，市工商局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：成 員：監(jiān)察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指揮中心、檢查支隊(duì)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人由市管科科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由、組成。三、散裝食品的定義散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，散裝食品包括前店后廠加工小作坊及其連鎖店銷售的經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單包裝方便攜帶的食品（如面包、蛋糕等），還包括大包裝進(jìn)貨改小包裝銷售的食品。散裝食品不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。四、散裝食品的銷售安全規(guī)范（一）銷售人員必須持有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子。（二）銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不被消費(fèi)者直接觸及并具有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志。（三）食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式、地址等內(nèi)容。（四）具有符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。（五）必須提供給消費(fèi)者符合衛(wèi)生要求的小包裝，并保證消費(fèi)者能夠獲取符合規(guī)范要求的完整標(biāo)簽。五、工作步驟此次專項(xiàng)整治行動(dòng)自1月1日開(kāi)始至3月10日結(jié)束。分三個(gè)階段：（一）第一階段（1月19日以前）為動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段。各縣（市、區(qū)）工商局成立食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定行動(dòng)方案，分解任務(wù)，責(zé)任到人；對(duì)散裝食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底摸清底數(shù)，同時(shí)通過(guò)廣泛地宣傳動(dòng)員和行政指導(dǎo)，讓經(jīng)營(yíng)者了解《食品安全法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)自律和整改。（二）第二階段（1月20日—2月31日）為集中整治階段。各地要組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展散裝食品市場(chǎng)整頓和規(guī)范管理工作，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。（三）第三階段（3月1日—10日）為總結(jié)驗(yàn)收階段。各縣（市、區(qū)）工商局對(duì)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，市工商局對(duì)各地開(kāi)展情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。六、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)品種。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕點(diǎn)、腌制食品、冷凍食品等為重點(diǎn)品種。（二）重點(diǎn)區(qū)域。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭，特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域。（三）重點(diǎn)場(chǎng)所和對(duì)象。以前店后廠食品加工小作坊及連鎖店、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品批發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所；以小食品店、小攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象。（四）加大散裝食品標(biāo)簽指導(dǎo)力度。在動(dòng)員部署階段要按照《食品安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，強(qiáng)化其法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。發(fā)現(xiàn)散裝食品標(biāo)簽存在問(wèn)題，及時(shí)下架整改，并對(duì)該食品進(jìn)行索證索票，了解其進(jìn)貨來(lái)源，待整改合格后方可上架銷售。（五）打擊散裝食品標(biāo)簽違法行為。在集中整治階段，對(duì)通過(guò)行政指導(dǎo)還屢教不改的散裝食品經(jīng)營(yíng)戶，要依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十五條規(guī)定，查處散裝食品標(biāo)簽違法行為，確保專項(xiàng)整治取得成效。市消防安全專項(xiàng)整治工作方案XX年我市消防安全專項(xiàng)整治工作取行了顯著成效，我們努力的工作實(shí)現(xiàn)了全市的火情穩(wěn)定，有效防止特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，防止出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合我市消防工作實(shí)際，決定繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 以《中華人民共和國(guó)消防法》、《福建省消防條例》、公安部73號(hào)令等法律、法規(guī)為依據(jù)，圍繞預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的總要求，采取有力措施進(jìn)行整治。通過(guò)整治必須達(dá)到“一降一改”的目標(biāo)，即把火災(zāi)事故特別是死人火災(zāi)事故降下來(lái)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，抓好火災(zāi)隱患排查大整改工作，防止發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安福州創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全社會(huì)環(huán)境。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立福州市消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)：劉孫建（市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：市消防工作聯(lián)席會(huì)議成員 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),聯(lián)系電話：87089819 各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要相應(yīng)成立消防安全專項(xiàng)整治專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同一行動(dòng)，確保專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。 三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn) 深入開(kāi)展社區(qū)消防設(shè)施專項(xiàng)整治工作； 適時(shí)開(kāi)展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場(chǎng)所、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作； 各級(jí)部門(mén)及各縣（市）、區(qū)針對(duì)突出的火災(zāi)隱患情況開(kāi)展具有針對(duì)性的專項(xiàng)整治。 四、專項(xiàng)整治的內(nèi)容 單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)和自救能力及措施； 建筑及內(nèi)裝飾工程消防審核、驗(yàn)收情況； 單位履行《消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的消防安全職責(zé)落實(shí)情況； 建筑消防設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)、管理情況滅火器材是否符合規(guī)定； 場(chǎng)所的安全疏散通道安全出口疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合規(guī)定運(yùn)行、維護(hù)、使用情況； 建筑內(nèi)的防火分區(qū)是否符合規(guī)定； 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作、組織制定防火公約，進(jìn)行消防安全檢查等情況； 政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《木屋毗連區(qū)消防安全責(zé)任狀》簽訂情況； 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）義務(wù)（志愿）消防隊(duì)，專職（兼職）防火員成立情況，人員、經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練制度落實(shí)情況； 區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)開(kāi)展消防宣傳教育情況； 1木屋毗連區(qū)市政消防水源匱乏情況； 1各縣（市）、區(qū)突出的火災(zāi)隱患情況； 1其他的火災(zāi)隱患。 五、整治時(shí)間安排及分工 整治時(shí)間安排： （1）1月份至創(chuàng)建全國(guó)文明城市驗(yàn)收結(jié)束，持續(xù)深入開(kāi)展社區(qū)消防設(shè)施專項(xiàng)整治工作； （2）1月—12月份開(kāi)展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場(chǎng)所、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作。 治理分工 （1）市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)治理工作的具體部署，檢查指導(dǎo)工作。并按公安部73號(hào)令的要求，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位每半年組織一次消防監(jiān)督抽查，對(duì)非消防安全重點(diǎn)單位每年組織一次消防監(jiān)督監(jiān)督抽查； （2）各級(jí)部門(mén)及各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)各自行業(yè)、系統(tǒng)及轄區(qū)內(nèi)消防專項(xiàng)整治工作。 六、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作是預(yù)防和減少群死群傷惡性火災(zāi)的重要措施。牢記 “隱患險(xiǎn)于明火”的教導(dǎo)，增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。 （二）嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。對(duì)遺留的火災(zāi)隱患整改工作要進(jìn)行跟蹤，對(duì)新發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要規(guī)范填寫(xiě)法律文書(shū)，同時(shí)提出切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任和目標(biāo)要求，并實(shí)行跟蹤整改，把工作落到實(shí)處。要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)和權(quán)限。 （三）加大執(zhí)法力度，確保隱患整改到位。對(duì)遺留和檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患拒不整改的，要依據(jù)《消防法》及有關(guān)地方法規(guī)的規(guī)定依法給予處罰。對(duì)一時(shí)難以整改的，要整理匯總，專題向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，要責(zé)成有關(guān)單位制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，明確責(zé)任，采取“死看死守”的辦法，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。 （四）各級(jí)公安消防部門(mén)在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，積極為單位的隱患整改出謀獻(xiàn)策，提供技術(shù)支持，盡量使用最省的資金整改隱患，又能保證安全；對(duì)存在的隱患，要上門(mén)服務(wù)，為業(yè)主排憂解難；對(duì)消防設(shè)施、消防器材缺損，不能正常使用的，要主動(dòng)幫助解決，進(jìn)一步樹(shù)立公安消防部門(mén)的良好形象。 （五）充分發(fā)揮新聞媒介的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。各地要加強(qiáng)對(duì)檢查和執(zhí)法的宣傳報(bào)道工作，發(fā)揮新聞媒體的作用，做到電視有影、電臺(tái)有聲、報(bào)刊有。及時(shí)報(bào)道整治中正、反兩方面的典型，提高全民防火安全意識(shí)和自救能力，推動(dòng)整治工作的順利開(kāi)展。 責(zé)任單位：福州市公安消防支隊(duì)