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【正文】 但保證措施有不完善（ 7分） 第三個(gè)檔次：工期承諾滿足招標(biāo)文件且有獎(jiǎng)罰條件和有施工進(jìn)度計(jì)劃，但保證工期措施針對性不強(qiáng)（ 4分） 第四個(gè)檔次：工期承諾滿足招標(biāo)文件且有 獎(jiǎng)罰條件和有施工進(jìn)度計(jì)劃，但有錯(cuò)誤、無針對性（ 2 分） 第五個(gè)檔次：沒有施工進(jìn)度計(jì)劃的（ 0分） 其他措施（降低成本、季節(jié)性施工、濕地環(huán)境保護(hù)措施）（ 6 分） 第一個(gè)檔次：措施具體有針對性且切實(shí)可行（ 6分） 第二個(gè)檔次：措施具體但針對性不強(qiáng)（ 4 分） 第三個(gè)檔次：措施不具體，針對性不強(qiáng)，且有缺陷或疏漏（ 2分） 第四個(gè)檔次：無措施（ 0分） 項(xiàng)目經(jīng)理部（ 15 分）： 項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)配置（ 15分） 第一個(gè)檔次： 投標(biāo) 人擬派項(xiàng)目管理人員滿足本工程要求 ,三 級 及以上項(xiàng)目經(jīng)理或 建造師 1 人 ，技術(shù)負(fù)責(zé)人（具有 給排水 專業(yè)高級 職稱） 1 人，質(zhì)量、安全（具有年檢的合格證書）、其他崗位人員滿足本工程需要 , 注冊建造師資質(zhì)證書年檢合格 ,項(xiàng)目經(jīng)理部人員配置針對工程實(shí)際且合理，技術(shù) 負(fù)責(zé)人為高級職稱 。（ 15 分） 42 第二個(gè)檔次：投標(biāo)人擬定的 注冊建造師 符合招標(biāo)文件規(guī)定 注冊建造師 的資格條件 , 注冊建造價(jià)師資質(zhì) 證書年檢合格 ,項(xiàng)目管理人員配置基本合理 ,技術(shù) 負(fù)責(zé)人為 給排水 專業(yè)中級職稱為第二檔次。（ 10分） 第三個(gè)檔次：投標(biāo)人擬定的 注冊建造師 不符合招標(biāo)文件規(guī)定 注冊建造師 的資格文件、 注冊建造師資質(zhì) 證書年檢不合格、對 注冊建造師 人員沒有說明的；技術(shù)負(fù)責(zé)人初級職稱及 初級職稱以下的，安全員、質(zhì)量管理員不合格的廢標(biāo)（ 0 分） 企業(yè)信譽(yù) ：無不良行為記錄的（ 0分） ：投標(biāo)人擬定的 注冊建造師 有建筑市場違法違規(guī)行為或不良紀(jì)錄，并被建設(shè)主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣 1 分，按次數(shù)累計(jì)扣分。 ：投標(biāo)人所承建的工程項(xiàng)目存在質(zhì)量、安全問題，建筑市場違法違規(guī)行為或有其他不良記錄，并被建設(shè)主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起半年內(nèi)每次投標(biāo)扣 2分，按次數(shù)累計(jì)扣分。 ：投標(biāo)人所承建的工程項(xiàng)目發(fā)生過四級以上通過重大質(zhì)量、安全事故或嚴(yán)重建 筑市場違規(guī)行為受國家、省市建設(shè)主管部門處罰的，自處罰之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣 4分 . 評分要求和統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)原則 評標(biāo)委員會技術(shù)組評委應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定分值評分，各分檔評分中間不得用插入法評分。 評標(biāo)委員會對施工組織設(shè)計(jì)部分進(jìn)行評審，評審結(jié)束后不得重新評審。評標(biāo)專家在評審項(xiàng)目班子人員配備、企業(yè)信譽(yù)時(shí)，采用兩步評審法。即每位評標(biāo)專家先獨(dú)立評審，寫出評審分析和擬評審結(jié)果，然后共同合議得出統(tǒng)一結(jié)論，當(dāng)無法達(dá)成統(tǒng)一結(jié)論時(shí)， 43 按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。 電子標(biāo)書與紙質(zhì)標(biāo)書不一致的，以電子標(biāo)書為準(zhǔn)。 電子標(biāo)書復(fù) 制或者導(dǎo)入的數(shù)據(jù)，評標(biāo)委員會可以以書面方式要求投標(biāo)人對招標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正的原則、方式和方法按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。 開標(biāo)后，投標(biāo)人報(bào)送的電子標(biāo)書不得更換或者以其他方式替代。 技術(shù)部分評分中，各評委應(yīng)自主評分并簽字確認(rèn)。各評委的評分應(yīng)在評標(biāo)委員會內(nèi)進(jìn)行公示，某個(gè)評委對某投標(biāo)文件評分分值低于（高于）所有評委對該投標(biāo)文件評分分值去掉最高和最低分值的平均分值 10 分以上（含 10分）的，該評委須向評標(biāo)委員會作出明 確解釋，理由不充分的該評委應(yīng)對其評分作修正，若拒不修正的，該評委對此投標(biāo)文件的評分不得參與計(jì)算此投標(biāo)文件的技術(shù)部分得分。在評標(biāo)過程中應(yīng)記錄評審結(jié)果、扣分原因。 統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)原則：當(dāng)評委有效評分份數(shù)在 5 份以上時(shí)，去掉最高和最低分后計(jì)算平均分值為投標(biāo)人技術(shù)部分的得分；當(dāng)評委有效評分份數(shù)少于 5 份（含 5 份）時(shí)，計(jì)算算術(shù)平均值為投標(biāo)人的技術(shù)部分得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位） 。 技術(shù)標(biāo)評標(biāo)辦法說明： 技術(shù)標(biāo)總分達(dá)到 70 分及以上為及格，不及格者按廢標(biāo)處理。 擬派往本項(xiàng)目的 注冊建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員 在其它在 建項(xiàng)目中不允許擔(dān)任 相應(yīng) 職務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按廢標(biāo)處理，投標(biāo)保證金不返還。 ,投標(biāo)人串標(biāo)的按廢標(biāo)處理。 44 (商務(wù)標(biāo) )的評審 商務(wù)標(biāo) 按 30 條、 31條進(jìn)行初步評審， 按以下程序進(jìn)行： 對商務(wù)標(biāo)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審； 對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性修正。 進(jìn)行商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： 安全生產(chǎn)措施費(fèi)率、規(guī)費(fèi)費(fèi)率、稅率不按規(guī)定足額計(jì)取的； 規(guī)費(fèi)按國家規(guī)定全額計(jì)取 ，其 中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) %，工程排污費(fèi) %，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) %，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) %，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) %，生育保險(xiǎn)費(fèi) %,工傷保險(xiǎn)費(fèi) %,住房公積金 %。規(guī)費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)為稅前工程造價(jià) 安全生產(chǎn)措施費(fèi) 規(guī)費(fèi)。稅金 、價(jià)格調(diào)節(jié)基金及防洪保安費(fèi) %。 安全生產(chǎn)措施費(fèi)費(fèi)率 如下 ，安全生產(chǎn)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、 稅金 、價(jià)格調(diào)節(jié)基金及防洪保安費(fèi)為不可競爭費(fèi)用 項(xiàng)目名稱 工程項(xiàng)目編碼 單項(xiàng)工程名稱 單項(xiàng)工程編碼 單位工程名稱 單位工程編碼 安全生產(chǎn)措施費(fèi) 2021 年供熱管網(wǎng)改造（熱力公司部分） SG0510G10070 2021 年供熱管網(wǎng)改造（熱力公司部分） B01 軍分區(qū)換熱站工藝 A01 南湖景苑換熱站工藝 A02 石油學(xué)院 3換熱站工藝 A03 南湖景苑換熱站電氣 A04 七區(qū)換熱站改造工藝 A05 祥閣一號換熱站工藝 A06 45 軍分區(qū)采暖二級網(wǎng) A07 974B 采暖三級網(wǎng) A08 南苑新城和順峰小區(qū)采暖外網(wǎng)改造工程 A09 46 暫列金額、暫估價(jià)不按招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)價(jià)的； 報(bào)價(jià)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的； 修改工程量清單項(xiàng)目、數(shù)量的。 按照《黑建造價(jià) [2021]5 號》文件要求將檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)調(diào)整到一般措施費(fèi)項(xiàng)下，標(biāo)準(zhǔn)為 定額人工費(fèi) 的 4%，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)為不可競爭費(fèi)用，不足額計(jì)取的，按廢標(biāo)處理 。 通過評審合格的投標(biāo)人少于 3 家（不含 3家），評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。 評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)辦法只推薦唯一中標(biāo)候選人，若預(yù)中標(biāo)人因故取消中標(biāo)資格或自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，則項(xiàng)目 當(dāng)重新招標(biāo)。 中標(biāo)人履約擔(dān)保采用差額擔(dān)保的方式，即履約擔(dān)保的金額為中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的差額，且不得低于中標(biāo)價(jià)的 10%。 外埠進(jìn)慶的投標(biāo)企業(yè)確定為預(yù)中標(biāo)人后，必須在六個(gè)工作日內(nèi)以現(xiàn)金方式繳納履約保證金，不接受銀行保函、大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司擔(dān)保； 大慶本地投標(biāo)企業(yè)可采用銀行保函或交納履約保證金現(xiàn)金 兩 種方式。 中標(biāo)人由于非招標(biāo)人的原因不能履行合同義務(wù)和承擔(dān)違約責(zé)任時(shí) ,由招標(biāo)人按合同約定解除合同，啟用履約擔(dān)保索賠程序，另覓有資質(zhì)的其他施工企業(yè)，繼續(xù)履行合同義務(wù)。 施工合同義務(wù)已 實(shí)際履行完畢，由投標(biāo)人持工程驗(yàn)收合格相關(guān)手續(xù) ,辦理擔(dān)保退回手續(xù)。 評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)辦法只推薦唯一中標(biāo)候選人，若預(yù)中標(biāo)人因故取消中標(biāo)資格或自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，則項(xiàng)目當(dāng)重新招標(biāo)。 評委對通過符合性鑒定、技術(shù)標(biāo)合格、報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦合理低價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。第二次復(fù)會，宣讀評標(biāo)報(bào)告。中標(biāo)價(jià)執(zhí)行中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投 47 標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 投標(biāo)單位必須按投標(biāo)書中所配備 的人員和設(shè)備進(jìn)場，進(jìn)場后如未按投標(biāo)書及承諾配備人員及設(shè)備，招標(biāo)人有權(quán)更換中標(biāo)人及對中標(biāo)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 評標(biāo)委員會根據(jù)本須知第 28款評審后，認(rèn)為投標(biāo)文件不合格或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 。 3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 。招標(biāo)人在 發(fā)出中標(biāo)通知書前， 有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于 15 日內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門提交施 工招標(biāo)情況的書面報(bào)告。 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí) ,將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起 5 日內(nèi)，未通知招標(biāo)人在招標(biāo)活 動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 48 3合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 7 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面 工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 ，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目 施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 3履約 保證金 中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。履約保證金在中標(biāo)公示結(jié)束 3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)提交給招標(biāo)人 排序 第一且能夠在中標(biāo)公示結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)向 招標(biāo)人 交納履約保證金的中標(biāo)候選人，應(yīng)被確定為中標(biāo)人。否則取消其中標(biāo)候選人資格，投標(biāo)擔(dān)保不予退還并取消其一年內(nèi)在我市政府投資項(xiàng)目投標(biāo)資格，順延排序下一位的中標(biāo)候選人。 中標(biāo)人履約擔(dān)保采用差額擔(dān)保的方式，即履約擔(dān)保的金額為中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的差額，且不得低于中標(biāo)價(jià)的 10%。 外埠進(jìn)慶的投標(biāo)企業(yè)確定為預(yù)中標(biāo)人后，必須在六個(gè)工作日內(nèi)以現(xiàn)金方式繳納履約保證金，不接受銀行保函、大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司擔(dān)保； 大慶本地投標(biāo)企業(yè)可采用銀行保函或交納履約保證金現(xiàn)金 兩 種方式。 中標(biāo)人由于非招標(biāo)人的原因不能履行合同義務(wù)和承擔(dān)違約責(zé)任時(shí) ,由招標(biāo)人按合同約定解除合同，由招標(biāo)人啟用履約擔(dān)保金額，另覓有資質(zhì)的其他施工企業(yè)，繼續(xù)履行合同義務(wù)。 施工合同義務(wù)已實(shí)際履行完畢，由投標(biāo)人持工程驗(yàn)收合格相關(guān)手續(xù) ,辦理擔(dān)保 49 退回手續(xù)。 50 廢標(biāo)條件匯總表 序號 廢標(biāo)條件 1 聯(lián)合體各方不得再以自已的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)合體投標(biāo)，出現(xiàn)上述情況者，其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕。 2 電子投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分應(yīng)符合＜大慶市建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)＞，其中表示施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目部人員組成， 注冊建造師 業(yè)績，企業(yè)業(yè)績，企業(yè)信譽(yù)的編碼必須與市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的技術(shù)標(biāo)電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致，否則因此導(dǎo)致廢標(biāo)或不得分由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 3 技術(shù)標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)采用暗標(biāo)評審，投標(biāo)人不得有顯現(xiàn)或隱含投標(biāo)人單位內(nèi)容的文件或符號，否則按廢標(biāo)處理。 4 施工組織設(shè)計(jì)共劃分為九個(gè)編碼， CM0109，每一編碼必須為獨(dú)立的 Word 文檔，其格式必須滿足上述要求。否則按廢標(biāo)處理。 5 投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。 6 ，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于招標(biāo)控制價(jià)， 不得采用總價(jià)優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)， 否則按廢標(biāo)處理。 7 、形式及金額等項(xiàng)不合格視為未提供合格擔(dān)保，因此造成廢標(biāo)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)其后果。 8 文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保不符合有關(guān)規(guī)定 的，按廢標(biāo)處理 。 9 、商務(wù)標(biāo)內(nèi)的投標(biāo)函、投標(biāo)承諾及商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)部分均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效，按廢標(biāo)處理。 10 、第 、 第 和 的規(guī)定裝訂和加寫標(biāo)記及密封，招標(biāo)人將不承擔(dān) 投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 11 招標(biāo)人在本須知第 20項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 12 投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人必須在前附表中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前到達(dá)指定開標(biāo)現(xiàn) 51 場 ,按規(guī)定簽到 ,并攜帶 ① 授權(quán)委托書原件（單獨(dú)用于驗(yàn)證，不封入標(biāo)書中） ② 本人有效身份證，準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會議 ,否則按廢標(biāo)處理。 13 ，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)： 照本須知第 、密封和標(biāo)記的； 投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； 、無法辨認(rèn)的； 。 ，或電子標(biāo)書