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【正文】 36 3 水泥 t 20 260 052 4 沙方 M3 60 55 0． 33 合計 646 4 文體廣場工程 具體見下表 文體廣場工程投資估算表 序號 工程設(shè)施名稱 單位 數(shù)量 單價元 復(fù)價萬元 1 文體廣場 M2 6000 2500 1500 2 健身器材 臺套 12 500000 6． 00 小計 2100 城鎮(zhèn)北河治理工程投資估算表 序號 工程設(shè)施名稱 單位 數(shù)量 單價元 復(fù)價萬元 2 防洪墻 M3 180 26000 470 3 清基 ㎡ 5000 9． 00 450 小計 920 垃圾處理場工程投資估算表 序號 工程設(shè)施名稱 單位 數(shù)量 單價元 復(fù)價萬元 1 焚燒爐 個 1 35000 350 2 車輛 臺 1 30000 3． 0 3 垃圾箱 個 4 1000 040 4 占地 畝 3 800 024 小計 714 建設(shè)投資估算表 經(jīng)估算項目建設(shè)投資 13590 萬元具體見下表 序 號 工程名稱 金額萬元 備 注 一 工程費用 12021 1 道路網(wǎng)絡(luò)工程 4120 2 給水 工程 3020 3 排水工程 646 4 文體廣場工程 2100 5 城鎮(zhèn)北河治理工程 920 6 垃圾處理場工程 714 2 路燈安裝工程 495 二 工程其它費用 1575 1 勘察設(shè)計費 350 工程費用為基數(shù) 2 可研編制費 175 3 標(biāo)底編制費 175 4 工程監(jiān)理費 350 5 環(huán)評費 175 6 項目建設(shè)期管理費 350 合 計 13590 資金籌措 本項目計劃通過項目地方配套和申請銀行借款二個渠道籌措資金計劃地方配 套及自籌 5090 萬元申請國家專項資金 8500 萬元 第十章 項目管理 101 資金管理 按照基本建設(shè)財務(wù)管理的要求由鄉(xiāng)政府財政所負(fù)責(zé)該項目建設(shè)的資金管理和監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理和會計法規(guī)基建財務(wù)設(shè)項目資金專戶設(shè)專人管理分帳單獨核算封閉運行?？顚Ｓ脤嵭锌h級報帳制度資金使用上要嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度撥付堅持過程審批監(jiān)督和事后審計的管理辦法嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計制度強化合同管理從嚴(yán)控制建設(shè)成本嚴(yán)禁將上級專款用于償還債務(wù)或挪作他用 102《建設(shè)項目工程竣工驗收辦法》的規(guī)定及時組織竣工驗收并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù) 決算審計 工程竣工驗收后邀請審計或財政投資評審部門進(jìn)行決算審計按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算 103 檔案管理 建設(shè)監(jiān)理勘察設(shè)計施工單位以及建筑材料配件設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任要切實做好工程的檔案管理工作 要將工程項目實施過程中形成的文字圖紙聲像等各種資料收集齊全按照權(quán)證基建和管理等類別根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔 104 監(jiān)督與檢查 由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向社會公布工程立項施工竣工情況通過有關(guān)媒體和政務(wù)公開公示欄目公布項目名單以及舉報電話自覺接受社會對工程建設(shè)項目監(jiān)督 為全面掌握工程項目建設(shè)進(jìn)展情況建設(shè)單位對項目實行動態(tài)跟蹤管理建立工程項目開工報告制度工程進(jìn)展月報制度和項目管理臺帳制度項目開工報告制度指新建項目在開工時上報主管部門工程月報制度指在每月 30 日前將項目工程進(jìn)展情況上報項 目管理臺帳制度指項目建設(shè)單位建立包括項目基本情況資金到位情況工程進(jìn)展情況和工程形象照片等內(nèi)容的臺帳對工程進(jìn)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確記載 第十一章 項目風(fēng)險分析 111 主要風(fēng)險因素 通過對不確定性因素分析凌源市大河北小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目主要存在工程風(fēng)險資金風(fēng)險對此要分析各種風(fēng)險對本項目造成的影響制定切實可行的措施減輕風(fēng)險因素對項目的負(fù)面影響程度使之發(fā)揮應(yīng)有的工程效益 112 工程風(fēng)險與對策 工程地質(zhì)條件水文條件工程設(shè)計和施工質(zhì)量考慮不周也將導(dǎo)致工程量增加投資增加工期延誤所造成的損失為此要在前期工作和初步設(shè)計階 段按照國家的有關(guān)規(guī)定并采用科學(xué)的方法認(rèn)真進(jìn)行勘察設(shè)計并委托有資質(zhì)的設(shè)計評估單位對設(shè)計方案進(jìn)行評估可行后方可實施在項目建設(shè)期要實行五制即招投標(biāo)制合同制工程監(jiān)理制項目法人制和項目法人問責(zé)制切實把好項目建設(shè)期內(nèi)各階段質(zhì)量關(guān)施工期進(jìn)度投資進(jìn)度和工程質(zhì)量符合計劃安排和設(shè)計要求 113 資金風(fēng)險與對策 資金能否及時到位或來源中斷或供應(yīng)不足將直接關(guān)系到項目能否正常實施為此要加大資金籌措力度確保資金足額及時到位在施工進(jìn)度與到位資金進(jìn)度不協(xié)調(diào)的情況下制定應(yīng)急補救措施多方面拆借臨時資金以保證資金與工期進(jìn)度相協(xié)調(diào)避免延誤工期而錯 過最佳施工季節(jié) 第十二章 項目招投標(biāo) 121 項目工程實行招投標(biāo)制度 項目建設(shè)工程批準(zhǔn)后為保證項目工程建設(shè)的工程質(zhì)量依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和按照原國家計委第 3 號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》原國家計委第 30 號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及國家發(fā)展和改革委員會等 8 家聯(lián)合制定的 [國發(fā)改 2021]第 2 號令《建設(shè)工程項目勘察設(shè)計招標(biāo)辦法》的要求工程實行招投標(biāo)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式公開公正公平和誠實信用的原則進(jìn)行項目的招標(biāo)結(jié)合項目特點制定招標(biāo)方案 122 勘察設(shè)計招標(biāo) 根據(jù)國家發(fā)展和 改革委員會等 8 家聯(lián)合制定的《建設(shè)工程項目勘察設(shè)計招標(biāo)辦法》勘察設(shè)計實行招標(biāo)制度 1 制定勘察設(shè)計招標(biāo)文件 2 公布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函出售招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件 3 進(jìn)行投標(biāo)人的資格審查向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果 4 根據(jù)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件提與招標(biāo)項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料并保證所提供的資料的真實性完整性提出相應(yīng)的評審和比較辦法 123 項目施工招標(biāo) 為了保證項目建設(shè)的施工質(zhì)量和進(jìn)度按照原國家計委第 30 號《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求實行項目施 工招標(biāo)制度 1 招標(biāo)方式 按照遼寧省發(fā)展和改革委員會有關(guān)要求結(jié)合該項目特點擬采用以下招標(biāo)方式工程設(shè)計采用邀請招標(biāo)進(jìn)行資格后審全部工程施工采用國內(nèi)公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審工程施工監(jiān)理采取邀請招標(biāo)進(jìn)行資格后審 2 招標(biāo)范圍 該項目全部工程施工實施公開招標(biāo)工程監(jiān)理勘察設(shè)計采用邀請招標(biāo)形式 3 公告發(fā)布 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》該項目將在國家公開發(fā)行的報刊上刊登資格預(yù)審公告初步擬定在當(dāng)?shù)貓罂禽d 4 資格審查 按照有關(guān)規(guī)定對施工合同段潛在投票人進(jìn)行資格預(yù)審對邀請招標(biāo)的設(shè)計監(jiān)理潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審 5 潛在 投標(biāo)人的要求 1 邀請投標(biāo) 在全國范圍內(nèi)邀請有乙級工程設(shè)計資質(zhì)有乙級監(jiān)理資質(zhì)的單位參加投標(biāo) 2 公開招標(biāo) 通過媒介發(fā)布公告凡具有建設(shè)部三級以上施工資質(zhì)建設(shè)部主管部門三級資信登記具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位均可參與該項目的資格預(yù)審 3 招標(biāo)組織形式 ①招標(biāo)機構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)實施招標(biāo)組織工作 ②審委員會招標(biāo)代理機構(gòu)按國家和省政府有關(guān)規(guī)定隨機抽樣組建由多名專家組成的評標(biāo)委員會 4 招標(biāo)基本情況 本項目的勘察設(shè)計施工監(jiān)理以及主要設(shè)備材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式方式詳見招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察設(shè)計 √ √ √ 道路工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 其它 √ 第十三章 效益分析 131 經(jīng)濟(jì)效益 本項目為凌源市大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目屬公益性社會事業(yè)就項目本身而言不能直接產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益 132 社會效益 通過本項目實施將使該鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善有利于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展從 而勞動和輻射當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展 1 通過改善道路給排水環(huán)境等狀況可有效提高大河北鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平可為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)生產(chǎn)生活提供方便同時基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度是衡量小城鎮(zhèn)投資環(huán)境和生活環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施可使小城鎮(zhèn)吸引更多的投資和居住人口通過本項目建設(shè)完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件有助于其持續(xù)健康發(fā)展有利促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展 2充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)輻射力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 2021年到 2021年中央連續(xù) 7年均把建設(shè)社會主義新農(nóng)村列為中央 1號文件并要求為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件發(fā)揮其輻射周邊農(nóng)村的功能通過完善其基礎(chǔ)設(shè)施條件有 利于充分的揮其輻射作用促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而帶動周邊地區(qū)新農(nóng)村建設(shè) 3 有利于加快突破遼西北戰(zhàn)略的實施大河北鄉(xiāng)屬于遼西北地區(qū)處于我省實施突破遼西北戰(zhàn)略的區(qū)域通過在大河北鄉(xiāng)實施小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對突破遼西北戰(zhàn)略具有重要意義 123 生態(tài)效益 通過進(jìn)一步完善大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)綠化亮化污水處理工程把大河北鄉(xiāng)建成美化綠化亮化凈化的宜居城鎮(zhèn)有利于改善人民的生活條件社會環(huán)境和生活環(huán)境因此具有顯著的生態(tài)效益 總之通過本項目建設(shè)可有效改善大河北鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平完善小城鎮(zhèn)功能發(fā)揮小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)的作用一是把城市的活力傳遞 到農(nóng)村把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶給城市二是充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)資源優(yōu)化配置的作用三是發(fā)揮小城鎮(zhèn)在改善農(nóng)村落后面貌提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度方面的輻射帶動作用四是通過小城鎮(zhèn)建設(shè)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)村社會化服務(wù)水平的提高五是加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移逐步減少農(nóng)民增加農(nóng)民就業(yè)機會增加農(nóng)村人均資源占有量實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動 綜上所述本項目建設(shè)對貫徹中央 1 號文件精神落實中央《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有效增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用其社會 效益生態(tài)效益巨大 第十四章 必須解決好的問題 141 項目建設(shè)前征地動遷問題 由項目建設(shè)帶來的征地動遷問題應(yīng)在本工程的實施前妥善處理并依據(jù)現(xiàn)有的國家補償標(biāo)準(zhǔn)對動遷戶給予相應(yīng)的補償對于未開發(fā)的荒地應(yīng)對其土地性質(zhì)做更進(jìn)一步了解以避免項目實施后由于征地動遷帶來的糾紛影響工程進(jìn)度 142 加大扶持力度切實幫助項目建設(shè)解決發(fā)展中存在的突出問題 加大扶持力度切實幫助項目建設(shè)解決發(fā)展中存在的突出問題高水平高起點建設(shè)小城鎮(zhèn)解決好用地問題采取措施加大協(xié)調(diào)力度對確實有市場前景的好項目確保項目的實施 143 強化服務(wù)意識提高管 理水平構(gòu)建一流的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境 強化服務(wù)意識提高管理水平構(gòu)建一流的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境已日益成為人們的共識建成后的小城鎮(zhèn)在招企業(yè)引項目上應(yīng)強化服務(wù)意識全面提升服務(wù)層次提高各項服務(wù)質(zhì)量為各類事業(yè)發(fā)展提供安全舒適的生活條件和良好的生活環(huán)境吸引域外資金向本區(qū)域集中發(fā)揮小城鎮(zhèn)在政策環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的整體優(yōu)勢與功能 liangfei123