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【正文】 36 3 水泥 t 20 260 052 4 沙方 M3 60 55 0． 33 合計 646 4 文體廣場工程 具體見下表 文體廣場工程投資估算表 序號 工程設施名稱 單位 數(shù)量 單價元 復價萬元 1 文體廣場 M2 6000 2500 1500 2 健身器材 臺套 12 500000 6． 00 小計 2100 城鎮(zhèn)北河治理工程投資估算表 序號 工程設施名稱 單位 數(shù)量 單價元 復價萬元 2 防洪墻 M3 180 26000 470 3 清基 ㎡ 5000 9． 00 450 小計 920 垃圾處理場工程投資估算表 序號 工程設施名稱 單位 數(shù)量 單價元 復價萬元 1 焚燒爐 個 1 35000 350 2 車輛 臺 1 30000 3． 0 3 垃圾箱 個 4 1000 040 4 占地 畝 3 800 024 小計 714 建設投資估算表 經(jīng)估算項目建設投資 13590 萬元具體見下表 序 號 工程名稱 金額萬元 備 注 一 工程費用 12021 1 道路網(wǎng)絡工程 4120 2 給水 工程 3020 3 排水工程 646 4 文體廣場工程 2100 5 城鎮(zhèn)北河治理工程 920 6 垃圾處理場工程 714 2 路燈安裝工程 495 二 工程其它費用 1575 1 勘察設計費 350 工程費用為基數(shù) 2 可研編制費 175 3 標底編制費 175 4 工程監(jiān)理費 350 5 環(huán)評費 175 6 項目建設期管理費 350 合 計 13590 資金籌措 本項目計劃通過項目地方配套和申請銀行借款二個渠道籌措資金計劃地方配 套及自籌 5090 萬元申請國家專項資金 8500 萬元 第十章 項目管理 101 資金管理 按照基本建設財務管理的要求由鄉(xiāng)政府財政所負責該項目建設的資金管理和監(jiān)督嚴格執(zhí)行財務管理和會計法規(guī)基建財務設項目資金專戶設專人管理分帳單獨核算封閉運行?？顚Ｓ脤嵭锌h級報帳制度資金使用上要嚴格按照工程建設進度撥付堅持過程審批監(jiān)督和事后審計的管理辦法嚴格資金的預決算制度和審計制度強化合同管理從嚴控制建設成本嚴禁將上級?？钣糜趦斶€債務或挪作他用 102《建設項目工程竣工驗收辦法》的規(guī)定及時組織竣工驗收并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù) 決算審計 工程竣工驗收后邀請審計或財政投資評審部門進行決算審計按審計結論辦理工程結算 103 檔案管理 建設監(jiān)理勘察設計施工單位以及建筑材料配件設備生產(chǎn)供應單位應按照建設部《建設工程質量管理辦法》的規(guī)定承擔工程質量責任要切實做好工程的檔案管理工作 要將工程項目實施過程中形成的文字圖紙聲像等各種資料收集齊全按照權證基建和管理等類別根據(jù)統(tǒng)一的技術標準裝訂并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔 104 監(jiān)督與檢查 由項目建設領導小組辦公室負責向社會公布工程立項施工竣工情況通過有關媒體和政務公開公示欄目公布項目名單以及舉報電話自覺接受社會對工程建設項目監(jiān)督 為全面掌握工程項目建設進展情況建設單位對項目實行動態(tài)跟蹤管理建立工程項目開工報告制度工程進展月報制度和項目管理臺帳制度項目開工報告制度指新建項目在開工時上報主管部門工程月報制度指在每月 30 日前將項目工程進展情況上報項 目管理臺帳制度指項目建設單位建立包括項目基本情況資金到位情況工程進展情況和工程形象照片等內(nèi)容的臺帳對工程進展情況進行準確記載 第十一章 項目風險分析 111 主要風險因素 通過對不確定性因素分析凌源市大河北小城鎮(zhèn)基礎設施工程建設項目主要存在工程風險資金風險對此要分析各種風險對本項目造成的影響制定切實可行的措施減輕風險因素對項目的負面影響程度使之發(fā)揮應有的工程效益 112 工程風險與對策 工程地質條件水文條件工程設計和施工質量考慮不周也將導致工程量增加投資增加工期延誤所造成的損失為此要在前期工作和初步設計階 段按照國家的有關規(guī)定并采用科學的方法認真進行勘察設計并委托有資質的設計評估單位對設計方案進行評估可行后方可實施在項目建設期要實行五制即招投標制合同制工程監(jiān)理制項目法人制和項目法人問責制切實把好項目建設期內(nèi)各階段質量關施工期進度投資進度和工程質量符合計劃安排和設計要求 113 資金風險與對策 資金能否及時到位或來源中斷或供應不足將直接關系到項目能否正常實施為此要加大資金籌措力度確保資金足額及時到位在施工進度與到位資金進度不協(xié)調(diào)的情況下制定應急補救措施多方面拆借臨時資金以保證資金與工期進度相協(xié)調(diào)避免延誤工期而錯 過最佳施工季節(jié) 第十二章 項目招投標 121 項目工程實行招投標制度 項目建設工程批準后為保證項目工程建設的工程質量依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和按照原國家計委第 3 號令《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》原國家計委第 30 號令《工程建設項目施工招標投標辦法》及國家發(fā)展和改革委員會等 8 家聯(lián)合制定的 [國發(fā)改 2021]第 2 號令《建設工程項目勘察設計招標辦法》的要求工程實行招投標采用公開招標和邀請招標的方式公開公正公平和誠實信用的原則進行項目的招標結合項目特點制定招標方案 122 勘察設計招標 根據(jù)國家發(fā)展和 改革委員會等 8 家聯(lián)合制定的《建設工程項目勘察設計招標辦法》勘察設計實行招標制度 1 制定勘察設計招標文件 2 公布招標公告或投標邀請函出售招標文件和資格預審文件 3 進行投標人的資格審查向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果 4 根據(jù)項目的特點和需要編制招標文件提與招標項目有關的基礎資料并保證所提供的資料的真實性完整性提出相應的評審和比較辦法 123 項目施工招標 為了保證項目建設的施工質量和進度按照原國家計委第 30 號《工程建設項目施工招標投標辦法》的要求實行項目施 工招標制度 1 招標方式 按照遼寧省發(fā)展和改革委員會有關要求結合該項目特點擬采用以下招標方式工程設計采用邀請招標進行資格后審全部工程施工采用國內(nèi)公開招標進行資格預審工程施工監(jiān)理采取邀請招標進行資格后審 2 招標范圍 該項目全部工程施工實施公開招標工程監(jiān)理勘察設計采用邀請招標形式 3 公告發(fā)布 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》該項目將在國家公開發(fā)行的報刊上刊登資格預審公告初步擬定在當?shù)貓罂禽d 4 資格審查 按照有關規(guī)定對施工合同段潛在投票人進行資格預審對邀請招標的設計監(jiān)理潛在投標人進行資格后審 5 潛在 投標人的要求 1 邀請投標 在全國范圍內(nèi)邀請有乙級工程設計資質有乙級監(jiān)理資質的單位參加投標 2 公開招標 通過媒介發(fā)布公告凡具有建設部三級以上施工資質建設部主管部門三級資信登記具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位均可參與該項目的資格預審 3 招標組織形式 ①招標機構委托具有相應資質的招標機構實施招標組織工作 ②審委員會招標代理機構按國家和省政府有關規(guī)定隨機抽樣組建由多名專家組成的評標委員會 4 招標基本情況 本項目的勘察設計施工監(jiān)理以及主要設備材料等采購活動擬采用的招標組織形式方式詳見招標基本情況表 招標基本情況表 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標方式 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察設計 √ √ √ 道路工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 其它 √ 第十三章 效益分析 131 經(jīng)濟效益 本項目為凌源市大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目屬公益性社會事業(yè)就項目本身而言不能直接產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益 132 社會效益 通過本項目實施將使該鄉(xiāng)基礎設施條件逐步完善有利于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展從 而勞動和輻射當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展 1 通過改善道路給排水環(huán)境等狀況可有效提高大河北鄉(xiāng)基礎設施水平可為當?shù)鼐用窈推髽I(yè)生產(chǎn)生活提供方便同時基礎設施的完善程度是衡量小城鎮(zhèn)投資環(huán)境和生活環(huán)境的重要標準完善的基礎設施可使小城鎮(zhèn)吸引更多的投資和居住人口通過本項目建設完善小城鎮(zhèn)基礎設施建設條件有助于其持續(xù)健康發(fā)展有利促進小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展 2充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)輻射力加快社會主義新農(nóng)村建設 2021年到 2021年中央連續(xù) 7年均把建設社會主義新農(nóng)村列為中央 1號文件并要求為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件發(fā)揮其輻射周邊農(nóng)村的功能通過完善其基礎設施條件有 利于充分的揮其輻射作用促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展從而帶動周邊地區(qū)新農(nóng)村建設 3 有利于加快突破遼西北戰(zhàn)略的實施大河北鄉(xiāng)屬于遼西北地區(qū)處于我省實施突破遼西北戰(zhàn)略的區(qū)域通過在大河北鄉(xiāng)實施小城鎮(zhèn)建設有利于加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對突破遼西北戰(zhàn)略具有重要意義 123 生態(tài)效益 通過進一步完善大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)綠化亮化污水處理工程把大河北鄉(xiāng)建成美化綠化亮化凈化的宜居城鎮(zhèn)有利于改善人民的生活條件社會環(huán)境和生活環(huán)境因此具有顯著的生態(tài)效益 總之通過本項目建設可有效改善大河北鄉(xiāng)基礎設施水平完善小城鎮(zhèn)功能發(fā)揮小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)的作用一是把城市的活力傳遞 到農(nóng)村把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶給城市二是充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)資源優(yōu)化配置的作用三是發(fā)揮小城鎮(zhèn)在改善農(nóng)村落后面貌提高農(nóng)民素質和農(nóng)村文明程度方面的輻射帶動作用四是通過小城鎮(zhèn)建設推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)村社會化服務水平的提高五是加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移逐步減少農(nóng)民增加農(nóng)民就業(yè)機會增加農(nóng)村人均資源占有量實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動 綜上所述本項目建設對貫徹中央 1 號文件精神落實中央《關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展加快農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有效增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用其社會 效益生態(tài)效益巨大 第十四章 必須解決好的問題 141 項目建設前征地動遷問題 由項目建設帶來的征地動遷問題應在本工程的實施前妥善處理并依據(jù)現(xiàn)有的國家補償標準對動遷戶給予相應的補償對于未開發(fā)的荒地應對其土地性質做更進一步了解以避免項目實施后由于征地動遷帶來的糾紛影響工程進度 142 加大扶持力度切實幫助項目建設解決發(fā)展中存在的突出問題 加大扶持力度切實幫助項目建設解決發(fā)展中存在的突出問題高水平高起點建設小城鎮(zhèn)解決好用地問題采取措施加大協(xié)調(diào)力度對確實有市場前景的好項目確保項目的實施 143 強化服務意識提高管 理水平構建一流的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境 強化服務意識提高管理水平構建一流的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境已日益成為人們的共識建成后的小城鎮(zhèn)在招企業(yè)引項目上應強化服務意識全面提升服務層次提高各項服務質量為各類事業(yè)發(fā)展提供安全舒適的生活條件和良好的生活環(huán)境吸引域外資金向本區(qū)域集中發(fā)揮小城鎮(zhèn)在政策環(huán)境管理和基礎設施等方面的整體優(yōu)勢與功能 liangfei123